Ухвала

від 02.02.2012 по справі 0870/843/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОДАННЯ

 02 лютого 2012 року                                                     Справа №  0870/843/12

м. Запоріжжя

о 09 год. 17 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., розглянувши у м. Запоріжжі матеріали за поданням

Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна»

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області (далі – заявник, Бердянська ОДПІ Запорізької області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна» (далі – ТОВ «Україна») про: стягнення з розрахункових рахунків №26000212573, №26007212576 в АТ «Раффайзен банк Аваль» у м.Києві МФО 380805 коштів Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна» (код ЄДРПОУ 24517966) у сумі 13108 грн. 81 коп. та перерахування їх в рахунок податку на додану вартість на розрахунковий рахунок 31115029700011 банку ГУДКУ у Запорізькій області, код платежу 14010100, код ОКПО 34676953, отримувач: державний бюджет.

Нормами ч.2 ст.183-3 КАС України визначений перелік вимог до подання.

Судом з'ясовано, що подання не відповідає вимогам п.4 ч.2 ст.183-3 КАС України, який передбачає, що, крім іншого, подання повинно містити підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

Вимоги, викладені у поданні заявника не відповідають приписам п.3 ч.1 ст.183-3 КАС України, ст.95 Податкового кодексу України.

Бердянською ОДПІ Запорізької області до подання не додано доказів про не закриття розрахункових рахунків №26000212573, №26007212576 в АТ «Раффайзен банк Аваль» у м.Києві МФО 380805 станом на 30.01.2012.

У п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України зазначено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

У п.3.6 «Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої 18.07.2005 наказом Державної податкової адміністрації  України №276, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 за №843/11123, зазначено, що форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше).

Бердянською ОДПІ Запорізької області не подано до суду картку особового рахунку ТОВ «Україна» (зворотній бік, скорочена форма) з податку на додану вартість за весь період формування податкового боргу з 28.10.2011 до 01.02.2012. Отже, податковим органом не надано доказів стану розрахунків ТОВ «Україна» з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, наявності розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачених сум, сум, заявлених до відшкодування). Розрахунок пені у сумі 1534 грн. 56 коп. з зазначенням ставки НБУ на день її нарахування до подання не додано.

Також заявником не додано до подання розрахунків штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням №0005351600 від 08.11.2011. Отже, документальне обґрунтування наявності у ТОВ «Україна» податкового боргу з податку на додану вартість саме у сумі 13108 грн. 81 коп. заявником до суду не надано.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Свої вимоги Бердянська ОДПІ Запорізької області обґрунтовує податковою вимогою за №666 від 02.11.2011 (фактично подано податкову вимогу №666 від 23.11.2011) на суму 14593 грн. 39 коп., яка згідно доданого до подання поштового повідомлення вручена уповноваженій особі ТОВ «Україна» 06.12.2011. Заявником не надано доказів направлення вимоги №666 від 02.11.2011 відповідачу 02.12.2011. Також, заявником в обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду не обґрунтовано, що строк стягнення коштів настав 02.01.2012.

Звідси Бердянська ОДПІ Запорізької області у поданні з посиланням на податкову вимогу, безпідставно визначила право на звернення з поданням саме 01.02.2012.

З урахуванням зазначеного, Бердянською ОДПІ Запорізької області не дотримано процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.95.2. ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Відповідне подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку ст.183-3 КАС України може бути внесено протягом 24 годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги (інформаційний лист ВАСУ від 22.04.2011 №571/11/13-11).

Згідно доданих до подання документів не знаходять свого підтвердження обставини, що зумовлюють звернення до суду відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України саме 01.02.2012, як це зазначено у поданні.

За приписами ч.10 ст.183-3 КАС України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Викладені обставини перешкоджають суду у вирішенні питання щодо можливості відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 01.02.2012 подання Бердянської ОДПІ Запорізької області  до ТОВ «Україна» залишено без руху, про що повідомлено заявника.

В ухвалі суду вказано, що недоліки подання можуть бути усунені шляхом пред'явлення до суду: подання, оформленого у встановленому порядку і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків; доказів надіслання копії даного подання та доданих до нього документів особі, до якої застосовуються заходи зі стягнення коштів за податковим боргом; облікової картки платника податку (зворотній бік, скорочена форма) з податку на додану вартість за весь період формування податкового боргу з 28.10.2011 до 01.02.2012; Розрахунку пені у сумі 1534 грн. 56 коп. з зазначенням ставки НБУ на день її нарахування; доказів про не закриття розрахункових рахунків №26000212573, №26007212576 в АТ «Раффайзен банк Аваль» у м.Києві МФО 380805 станом на 01.02.2012; доказів дотримання Бердянською ОДПІ Запорізької області процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.

Недоліки заявником у встановлений термін – до 09 год. 10 хв. 02 лютого 2012 року не усунуті.

До канцелярії суду (01.02.2012 факсимільним повідомленням) надійшли: лист «Про усунення недоліків позовної заяви» від 01.02.2012 за вих.№1221/10/10, довіреність представника. Документи, зазначені як додатки до цього листа надавались заявником до подання. Будь-яких інших документів, зазначених в ухвалі суду від 01.02.2012 – не надходило.

Відповідно до листа «Про усунення недоліків позовної заяви» від 01.02.2012 за вих.№1221/10/10 представник заявника зазначає, що Бердянська ОДПІ Запорізької області уточнює позовні вимоги, просить враховувати дату настання обставин, які зумовили звернення до суду саме 01.02.2012, а не 02.01.2012. При цьому подання, оформленого у встановленому порядку і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків, Бердянською ОДПІ Запорізької області – не подано.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України). Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги. При цьому, відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України порядок надіслання платникові податків податкової вимоги є тотожним порядку надіслання податкового повідомлення-рішення. У свою чергу, відповідно до п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення (інформаційний лист ВАСУ від 22.04.2011 №571/11/13-11).

Податкова вимога №666 від 23.11.2011 вручена уповноваженому представнику ТОВ «Україна» 06.12.2011.

З вказаних причин суд приходить до висновку про недотримання Бердянською ОДПІ Запорізької області процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч.3 ст.183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів. Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.183-3, ст.ст.160, 165 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Повернути Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області подане до Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна» подання про: стягнення з розрахункових рахунків №26000212573, №26007212576 в АТ «Раффайзен банк Аваль» у м.Києві МФО 380805 коштів Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна» (код ЄДРПОУ 24517966) у сумі 13108 грн. 81 коп. та перерахування їх в рахунок податку на додану вартість на розрахунковий рахунок 31115029700011 банку ГУДКУ у Запорізькій області, код платежу 14010100, код ОКПО 34676953, отримувач: державний бюджет.

Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Суддя                      (підпис)                    О.О. Прасов