Постанова

від 31.01.2012 по справі 2а-0870/11720/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2012 року  ( о 11 год. 18 хв.)                               Справа №  2а-0870/11720/11

 Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Тєтєрєвої К.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя

до Приватного підприємства «Фасад центр»

про стягнення податкового боргу

                                                                  ВСТАНОВИВ:

У грудні 2011 року Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Запоріжжя (далі – ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) із позовом до Приватного підприємства «Фасад центр» (далі – ПП «Фасад центр», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача кошти у сумі податкового боргу у розмірі 1 993,19 грн., а саме:

-          податковий борг по податку на прибуток у сумі 1 799,37 грн.;

-          податковий борг по податку на додану вартість у сумі 193,82 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-III (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №2181-ІІІ), Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі – ПК України) та зазначає, що відповідач за даними карток особових рахунків має податковий борг 1 993,19 грн. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачено. На час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача вищевказану суму заборгованості.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 31.01.2012 надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив, про час та дату судового засідання повідомлявся належним чином. Заперечення на адресу суду від відповідача не надходили.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

ПП «Фасад центр» (ідентифікаційний код 35888476) зареєстроване як юридична особа 23.04.2008 виконавчим комітетом Запорізької міської ради, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

10.11.2010 відповідач до ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя було подано декларацію №88262, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання з податку на прибуток підприємства за 3 квартали 2010 року у розмірі 1 732,00 грн. (код рядка 17).

Посадовими особами ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, за результатами якої складено акт від 03.11.2010 №3261 (далі – Акт №3261). Під час перевірки встановлено порушення відповідачем п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 №334/94-ВР (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі – Закон №334/94-ВР, пп. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону №2181-ІІІ, а саме: платником протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 802,11 грн. Акт №3261 направлено на адресу ПП «Фасад центр» поштою, але повернувся до позивача із відповідною відміткою поштового відділення, про що позивачем складено акт від 10.11.2010 №271 про неможливість вручення акту перевірки.

На підставі акту перевірки та з урахуванням виявленого порушення позивачем винесено податкові повідомлення-рішення від 12.11.2010 №0013531501/0, яким відповідачу нараховано штрафні санкції з податку на прибутку у розмірі 80,21 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя на адресу відповідача поштою, але повернулось із відміткою поштового відділення, про що позивачем складено акт від 02.12.2010 №828 про неможливість вручення рішення.

11.05.2011 відповідачем до ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя було подано декларацію №39392, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання з податку на прибуток за І квартал 2011 року у розмірі 1,00 грн.

20.05.2011 ПП «Фасад центр» до відповідача було подано декларацію №42822, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання з податку на додану вартість за квітень 2011 року у розмірі 39,00 грн. (код рядка 25).

Посадовими особами ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя проведено камеральну перевірку даних, задекларованих відповідачем у податковій звітності з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт від 20.07.2011 №3066/15-2/35888476 (далі – Акт №3066/15-2/35888476). Під час перевірки встановлено порушення відповідачем п.203.2 ст.203 ПК України, а саме: порушення граничних термінів сплати податкового зобов'язання у сумі 760,65 грн. Посадові особи підприємства із вказаним актом ознайомлені, про що свідчить підпис у відповідні графі Акту №3066/15-2/35888476.

На підставі акту перевірки та з урахуванням виявленого порушення позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 20.07.2011 №0002711502, яким відповідачу нараховано штрафні санкції з податку на додану вартість у розмірі 152,13 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженим представником відповідача, про що свідчить його підпис у відповідній графі корінця податкового повідомлення-рішення.

10.08.2011 відповідачем до ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя було подано декларацію №60005, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання з податку на прибуток за ІІ квартал 2011 року у розмірі 45,00 грн. (код рядка 16).

Крім того, за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня, зокрема, з податку на прибуток у сумі 3,48 грн. та з податку на додану вартість у сумі 2,69 грн.

Матеріалами справи встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст. 6 Закону №2181-ІІІ, відповідачу були направлені перша податкова вимога від 23.11.2010 №1/1012/19716, яка направлена на адресу відповідача поштою та отримана його уповноваженим представником 06.12.2010, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до розрахунку боргу ПП «Фасад центр» має податкову заборгованість по податку на прибуток у сумі 1 799,37 грн. (з урахуванням часткової сплати у розмірі 62,32 грн.); по податку на додану вартість у сумі 193,82 грн.

Зважаючи на несплату у добровільному порядку відповідачем вказаної податкової заборгованості ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя звернулась до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Як встановлено пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону №2181-ІІІ, яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації і не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Підпунктом 5.3.1 ст. 5 Закону №2181-ІІІ передбачено обов'язок платника податків самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємства за 3 квартали 2010 року, яку у встановлені законодавством строки не сплатив.

Крім того, із матеріалів справи випливає, що відповідачем було порушено граничних термінів сплати податкового зобов'язання, що встановлено та зазначено у Акті №3261.

Відповідно до приписів ст. 17 Закону №2181-ІІІ штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами.

Приписами пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181-ІІІ встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах, зокрема, при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Аналізуючи вище викладене, суд вважає, що позивачем правомірно нараховані ПП «Фасад центр» штрафні санкції з податку на прибуток у розмірі 80,21 грн., у зв'язку із порушенням граничних строків сплати податкових зобов'язань.

Згідно пп.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону №2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення. У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Як свідчать матеріали справи, податкове повідомлення-рішення від 12.11.2010 №0013531501/0 відповідачем ні у адміністративному, ні у судовому порядку оскаржене не було, а отже є узгодженими, доказів протилежного відповідачем суду не надано.

Згідно із приписами пп. 16.1.2 та пп. 16.4.1 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ нарахування пені при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами починається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

За несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня, зокрема, з податку на прибуток у сумі 3,48 грн. та з податку на додану вартість у сумі 2,69 грн.

Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону №2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені цим законом визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.1 Прикінцевих положень ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI він набрав чинності з 1 січня 2011 року.

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст.57 ПК України).

Із матеріалів справи вбачається, що ПП «Фасад центр» самостійно були визначені податкові зобов'язання з податку на прибуток за І квартал 2011 року, з податку на додану вартість за квітень 2011 року, з податку на прибуток за ІІ квартал 2011 року, які у визначений законодавством строк не погашено.

У відповідності до п.203.2 ст.203 ПК України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно із п.126.1 ст.126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах, зокрема, при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідачем порушено граничні терміни сплати податкового зобов'язання у сумі 760,65 грн., що встановлено та зафіксовано у Акті №3066/15-2/35888476. Аналізуючи вище викладене, суд вважає, що позивачем правомірно нараховано штрафні санкції з податку на додану вартість у розмірі 152,13 грн.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п.57.3 ст.57 ПК України).

При цьому, згідно п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідачем податкове повідомлення-рішення від 20.07.2011 №0002711502 отримано. та оскаржено не було ні у адміністративному, ні у судовому порядку.

Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 95.1 – 95.2. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Із матеріалів справи випливає, що на час розгляду у суді ПП «Фасад центр» має податкову заборгованість по податку на прибуток у сумі 1 799,37 грн.; по податку на додану вартість у сумі 193,82 грн.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкової зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена. Під час розгляду справи відповідач проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

Згідно ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд  

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства «Фасад центр» (ідентифікаційний код 35888476) на користь Державного бюджету Ленінського району м. Запоріжжя (код одержувача 34677103, ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) податковий борг, а саме:

податковий борг з податку на прибуток в розмірі 1 799,37 грн. (одна тисяча сімсот дев'яносто дев'ять грн. 37 коп.) на р/р 11117009700006, код платежу 11021000;

податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 193,82 грн. (сто дев'яносто три грн. 82 коп.) на р/р 31119029700007, код платежу 14010100.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                              (підпис)                              І.В.Батрак

Постанова виготовлена та підписана у повному обсязі 01.02.2012.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя                                                                      І.В.Батрак