Постанова

від 26.01.2012 по справі 191/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 січня 2012 р. № 2-а- 191/12/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

Головуючого судді Панчен ко О.В.

при секретарі судового зас ідання Кузьменко Ю.В.

розглянувши в порядку пись мового провадження адмініс тративну справу за позовом

Державної податкової інс пекції у Дзержинському район і м. Харкова

до Приватного підприємтсва "Кода Комерс"

про стягнення податкового бо ргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна под аткова інспекція у Дзержинсь кому районі м. Харкова, зверну вся до Харківського окружно го адміністративного суду з позовом, в якому просить суд с тягнути з приватного підприє мства "Кода Комерс" (код ЄДРПОУ 32870529) податковий борг у сумі 4.931,10 грн.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що ПП "Кода Коме рс" має податковий борг перед бюджетом у сумі 4.931,10 грн. Так, на підставі складеного головни м інспектором - ревізором від ділу адміністрування податк у на прибуток ДПІ у Дзержинсь кому районі м. Харкова акту пе ревірки, податковою були вин есені податкові повідомленн я рішення № 0006131501/0 від 20.12.2005 року, № 0 003861501/0 від 30.04.2010 року, №0006691501/0 від 10.06.2010 ро ку, №0006861502/0 від 19.12.2005 року та №0006141501/0 ві д 20.12.2005 року, відповідно до яких платнику податків визначен і податкові зобов' язання за платежем “податок на прибут ок” та “комунальний податок” , з урахуванням штрафних (фіна нсових) санкцій. Загальна сум а зобов'язань склала 4.931,10 грн. У зв'язку з несплатою податков их зобов'язань у встановлені строки, ДПІ у Дзержинському р айоні міста Харкова було нап равлено відповідачу поштою п ершу податкову вимогу від 10.06.20 06 року №1/56 та другу податкову в имогу від 22.05.2006 року №2/979. Однак, зд ійснені позивачем заходи по стягненню податкового боргу платника податків не призве ли до погашення податкового боргу, у зв'язку з чим ДПІ у Дзе ржинському районі м. Харкова звернулась з даним позовом д о суду.

Представник позивача про д ату, час та місце судового роз гляду повідомлений належним чином, надав суду заяву, в які й просив розглядати справу б ез участі представника інспе кції.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, п ро дату, час та місце судового розгляду повідомлений належ ним чином в порядку передбач еному ст.ст. 33-35 КАС України.

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй су купності повно та всебічно в исвітлюють обставини спірни х правовідносин, а завданням адміністративного судочинс тва України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, п рав та інтересів юридичних о сіб у сфері публічно-правови х відносин від порушень з бок у органів державної влади, ор ганів місцевого самоврядува ння, їхніх посадових і службо вих осіб, інших суб'єктів при з дійсненні ними владних управ лінських функцій на основі з аконодавства, в тому числі на виконання делегованих повно важень, і неухильне дотриман ня судом вимог даної норм про цесуального закону є обов'я зковим в кожній адміністра тивній справі, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС У країни судовий розгляд справ и здійснюється в порядку пис ьмового провадження за наявн ими у справі доказами.

Розглянувши матеріал и справи, вивчивши доводи поз ову, дослідивши наявні у спра ві докази в їх сукупності, про аналізувавши зміст норм мате ріального і процесуального п рава, які врегульовують спір ні правовідносини, суд дійшо в висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних під став та мотивів:

За матеріалами справи відп овідач - ПП "Кода Комерс", пройш ов передбачену чинним законо давством процедуру державно ї реєстрації, набув статусу с уб'єкту господарювання, код з а ЭДРПОУ 32870529. З 15.04.2004 року відпові дач перебуває на податковому обліку як платник податків в ДПІ у Дзержинському районі м . Харкова.

Відповідно до п. 30 ст. 2 Бюджет ного Кодексу України, податк ові органи визначені як орга ни стягнення, яким відповід но до закону надано право ст ягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежі в) та інших надходжень.

Відповідно до ст. 95 Податков ого кодексу України орган де ржавної податкової служби зд ійснює за платника податків і на користь держави заходи щ одо погашення податкового бо ргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а у разі їх недостатності - ш ляхом продажу майна такого п латника податків, яке перебу ває у податковій заставі.

П.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового ко дексу України передбачено пр аво керівника державної пода ткової служби щодо стягнення до бюджетів та державних ціл ьових фондів суми грошових з обов'язань та/або податковог о боргу.

Також, однією із функцій дер жавних податкових інспекцій в районах, містах без районно го поділу, районах у містах, мі жрайонних та об'єднаних спец іалізованих державних подат кових інспекцій є подача до с удів позовів до підприємств, установ, організацій та гром адян про стягнення заборгова ності перед бюджетами і держ авними цільовими фондами за рахунок їх майна (п. 11 ч. 1 ст. 10 Зак ону України "Про державну под аткову службу в Україні").

Статтею 67 Конституції Украї ни встановлено, що кожен зобо в' язаний сплачувати податк и і збори в порядку і розмірах , встановлених законом.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податков ого кодексу України, платник податків зобов' язаний спла чувати податки та збори в стр оки та у розмірах, встановлен их цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Пода ткового кодексу України, под атковим обов'язком визнаєтьс я обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та /або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визн ачені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

За матеріалами справи, відп овідач - ПП "Кода Комерс", має по датковий борг перед бюджетом у сумі 4.931, 10 грн.

Судом встановлено, що заявл ена суб'єктом владних повнов ажень вимога ґрунтується на:

- податковому повідомленні - рішенні № 0006131501 від 20.12.05р., як им визначено грошове зобов'я зання з податку на прибуток у розмірі 510, 00 грн. (з урахуванням сплачених сум);

- податковому повідомленні - рішенні № 0006861502 від 19.12.05р., як им визначено грошове зобов'я зання з податку на додану вар тість у розмірі 1360, 00 грн. (з урах уванням сплачених сум);

- податковому повідомленні - рішенні № 0003861501/0 від 30.04.2010 року, ві дповідно до якого сума подат кового зобов' язання за штра фними (фінансовими) санкціям и становить 2.380 грн.;

- податковому повідомленні - рішенні №0006691501/0 від 10.06.2010 року, ві дповідно до якого сума подат кового зобов' язання за штра фними (фінансовими) санкціям и становить 170 грн.;

- податковому повідомленні - рішенні № 0006141501 від 20.12.05 року , відповідно до якого сума под аткового зобов' язання з ко мунального податку становит ь 509, 40 грн.;

- розрахунку № 116263 з комунальн ого податку у сумі 1, 70 грн.

Станом на момент виникненн я спору, правовідносини з вик онання платниками податків п одаткового обов'язку були вр егульовані нормами Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами”.

Відповідно до абз.3 п.п .5.3.1 п.5.3 ст.5 згаданого закону, у ра зі визначення податкового зо бов'язання контролюючим орга ном за підставами, зазначени ми у підпунктах "а" - "в" підпункт у 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник п одатків зобов'язаний погасит и нараховану суму податковог о зобов'язання протягом деся ти календарних днів від дня о тримання податкового повідо млення, крім випадків коли пр отягом такого строку такий п латник податків розпочинає п роцедуру апеляційного узгод ження.

Згідно з п.17.3 ст.17 Закону України “Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ”, сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією с таттею, прирівнюється до спл ати (стягнення) податку та оск арження їх сум.

Визначені ст.57 Податко вого кодексу України та ст.5 За кону України “Про порядок по гашення податкових зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” строки опла ти грошових зобов' язань у с пірних правовідносинах скін чились.

Фактичних даних, які б засві дчували, що відповідач викон ав обов' язок по оплаті грош ових зобов' язань чи погаси в податковий борг в інший спо сіб або у відповідача не має о бов' язку виконувати обов' язок по оплаті грошових зобо в' язань внаслідок втрати по датковими повідомленнями - рішеннями юридичної дії у зв 'язку із їх скасуванням в проц едурі позасудового або судов ого оскарження рішень контро люючих органів чи внаслідок дефекту у формі та змісті док ументальної підстави виникн ення такого обов'язку, матері али справи не містять.

Таких доказів судом с амостійно при виконанні вимо г ст.11 КАС України в частині оф іційного з' ясування всіх об ставин по справі не виявлено .

Наявність заборгован ості по оплаті вказаних вище податкових повідомлень - ріш ень підтверджена роздруків кою картки особового рахунку , яка в розумінні ст.70 КАС Украї ни та Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативн ого обліку платежів до бюдже ту, контроль за справлянням я ких здійснюється органами де ржавної податкової служби Ук раїни (затверджено наказом Д ПА України від 18.07.2005р. № 276, зареєс тровано в Міністерстві юстиц ії України 02.08.2005р. за № 843/11123) є нале жним та допустимим доказом і снування невиконаного грошо вого зобов' язання перед Дер жавним бюджетом України.

Доказів оплати в повн ому обсязі чи погашення в інш ий спосіб спірної суми забор гованості сторонами до матер іалів справи не надано, а судо м при виконанні вимог ст. 11 КАС України не виявлено. Наявніс ть заборгованості в сумі 4.931,10 г рн. підтверджена приєднаною до справи карткою особового рахунку відповідача.

Суд також відзначає, що за м атеріалами справи, ДПІ у Дзер жинському районі м. Харкова н а адресу відповідача було сф ормовано та направлено першу податкову вимогу від 10.01.2006 року №1/56 та другу податкову вимогу від 22.05.2006 року №2/979. Оскільки вказ ані податкові вимоги не були вручені відповідачу, податк овою інспекцією були складен і акти про неможливість вруч ення податкової вимоги від 27.0 1.2006 року №1513 та від 03.08.2006 року №1639.

Окрім того, 22.06.2006 року ДПІ у Дзе ржинському районі м. Харкова було прийнято Рішення про ст ягнення коштів та продаж інш их активів платника податків в рахунок погашення його под аткового боргу від № 429, яким ви рішено здійснити стягнення к оштів та продаж інших активі в, що перебувають у власності (повному господарському від анні) платника податків ПП "Ко да Комерс".

Разом з цим, вирішуючи справ у по суті суд зазначає, що згід но п. 15.1.1. ст. 15 Закону України "Про порядок погашення податкови х зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами", з а винятком випадків, визначе них підпунктом 15.1.2 цього пункт у, податковий орган має право самостійно визначити суму п одаткових зобов'язань платни ка податків у випадках, визна чених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової д екларації, а у разі, коли така податкова декларація була на дана пізніше, - за днем її факт ичного подання. Якщо протяго м зазначеного строку податко вий орган не визначає суму по даткових зобов'язань, платни к податків вважається вільни м від такого податкового зоб ов'язання, а спір стосовно так ої декларації не підлягає ро згляду в адміністративному а бо судовому порядку.

Згідно 15.2.1. ст. 15 Закону Україн и "Про порядок погашення пода ткових зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами", у разі коли податкове зоб ов'язання було нараховане по датковим органом до закінчен ня строку давності, визначен ого у пункті 15.1 цієї статті, под атковий борг, що виник у зв'язк у з відмовою у самостійному п огашенні податкового зобов'я зання, може бути стягнутий пр отягом наступних 1095 календарн их днів від дня узгодження по даткового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенн ям суду, строки стягнення вст ановлюються до повного погаш ення такого платежу або до ви знання боргу безнадійним.

Відповідно до п. 102.1 Податков ого кодексу України, контрол юючий орган, крім випадків, ви значених пунктом 102.2 цієї стат ті, має право самостійно визн ачити суму грошових зобов'яз ань платника податків у випа дках, визначених цим Кодексо м, не пізніше закінчення 1095 дня , що настає за останнім днем гр аничного строку подання пода ткової декларації та/або гра ничного строку сплати грошов их зобов'язань, нарахованих к онтролюючим органом, а якщо т ака податкова декларація бул а надана пізніше, - за днем її ф актичного подання. Якщо прот ягом зазначеного строку конт ролюючий орган не визначає с уму грошових зобов'язань, пла тник податків вважається віл ьним від такого грошового зо бов'язання, а спір стосовно та кої декларації та/або податк ового повідомлення не підляг ає розгляду в адміністративн ому або судовому порядку.

Згідно п. 102.4 Податкового код ексу України, у разі якщо грош ове зобов'язання нараховане контролюючим органом до зак інчення строку давності, виз наченого у пункті 102.1 цієї стат ті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостій ному погашенні такого грошов ого зобов'язання, може бути ст ягнутий протягом наступних 1 095 календарних днів з дня вини кнення податкового боргу. Як що платіж стягується за ріше нням суду, строки стягнення в становлюються до повного пог ашення такого платежу або ви значення боргу безнадійним.

Виходячи з вищевикладеног о, податкові зобов' язання з а податковими повідомленням и - рішеннями №0006131501/0 від 20.12.2005 ро ку, №0006861502/0 від 19.12.2005 року, №0006141501/0 від 2 0.12.2005 року, розрахунком по комун альному податку №116263 від 20.10.2006 ро ку - стягненню не підлягають.

Загальна сума податк ового боргу ПП «Кода Комерс» відповідно до податкових по відомлень - рішень № 0003861501/0 ві д 30.04.2010 року та №0006691501/0 від 10.06.2010 року становить 2.550 грн.

Оскільки правомірність та обґрунтованість заявленої в имоги суб'єкту владних повно важень підтверджена добутим и судом доказами, дана вимога заявлена в межах встановлен ого законом строку, позов в ц ій частині підлягає задоволе нню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспек ції у Дзержинському районі м . Харкова до Приватного підпр иємства «Кода Комерс» про ст ягнення податкового боргу - задовольнити частково.

Стягнути з Приватного підп риємства «Кода Комерс», код Є ДРПОУ: 32870529, місцезнаходження: 61 051, м. Харків, вул. Клочківська, 343 -А, податковий борг у сумі 2.550 гр н. (дві тисячі п'ятсот п'ятдеся т грн. 00 коп.).

В іншій частині позовних ви мог Державної податкової інс пекції у Дзержинському район і м. Харкова - відмовити.

Постанова набирає законно ї сили згідно з ст. 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України, а саме: після закін чення строку подання апеля ційної скарги, встановленог о цим Кодексом, якщо таку скар гу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження . Якщо строк апеляційного оск арження буде поновлено, то вв ажається, що постанова чи ухв ала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду згід но з ст.186 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Ха рківський окружний адмініст ративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, с т. 160 цього Кодексу, а також прий няття постанови у письмовому провадженні - з дня отриман ня копії постанови, у разі пов ідомлення суб' єкта владних повноважень у випадках та по рядку, передбачених ч.4 ст.167 цьо го Кодексу, про можливість от римання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п' ятиденн ого строку з моменту отриман ня суб' єктом владних повнов ажень повідомлення про можли вість отримання копії постан ови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням ко пії апеляційної скарги до су ду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Панченко