Постанова

від 28.02.2012 по справі 16635/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

28 лютого 2012 р. №2а-16635/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового зас ідання - Шевчук А.В.,

за участю: представника поз ивача - Білінського Д.О.,

представника відповідача - Логвінова О.Б.,

відповідача - Альохіної Ж .В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом Товариства з об меженою відповідальністю "В. С.В." до Вовчанської міжрайонн ої державної податкової інсп екції у Харківській області, Державного реєстратора Вовч анської районної державної а дміністрації Альохіної Жа нни В'ячеславівни про визна ння протиправними дій, визна ння протиправним та скасуван ня рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Ха рківського окружного адміні стративного суду з зазначени м позовом, в якому просить суд :

- визнати протиправними дії Державного реєстратора Вовч анської районної державної а дміністрації Альохіної Жа нни В'ячеславівни щодо внес ення в Єдиний державний реєс тр юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців інформаці ї про відсутність підтвердже ння відомостей про юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "В.С.В." (місц езнаходження: 62501, Харківська о бласть, Вовчанський район, м. В овчанськ, вул. О. Матросова, бу д. 9-А, ідентифікаційний код 30511953 );

- визнати протиправним та ск асувати рішення Вовчанської міжрайонної державної подат кової інспекції Харківської області №12 про анулювання реє страції платника податку на додану вартість від 08.11.2011 року.

В обґрунтування позовних в имог зазначив, що запис про вн есення інформації щодо відсу тності підтвердження відомо стей про юридичну особу було зроблено державним реєстрат ором Вовчанської районної де ржавної адміністрації із пор ушенням вимог чинного законо давства України, що є підстав ою для визнання дій відповід ача по внесенню запису до дер жреєстру протиправними.

Таким чином, у Вовчанської М ДПІ були відсутні правові пі дстави для прийняття рішення №12 про анулювання реєстрації платника податку на додану в артість від 08.11.2011р., що є підстав ою для визнання його протипр авним та скасування.

Представник позивача у суд овому засіданні адміністрат ивний позов підтримав та про сив суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача - В овчанської МДПІ Харківської області - у судовому засіда нні проти задоволення адміні стративного позову заперечу вав. В обґрунтування правово ї позиції зазначив, що держав ним реєстратором Вовчансько ї РДА внесено запис до ЄДР від 07.11.2011р. №14541440010000149 про відсутність п ідтвердження відомостей про юридичну особу. Вовчанська М ДПІ одержала зазначену інфор мацію 08.11.2011р., внаслідок чого по датковою інспекцією було при йнято рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ №12 ві д 08.11.2011р. Крім того відповідач з азначає, що 10.11.2011р. податковою і нспекцією було отримано відо мості "Внесення інформації щ одо відсутності юридичної ос оби за вказаною адресою" запи с від 09.11.2011р.

За викладених обставин від повідач вважає, що оскаржува не позивачем рішення прийнят е МДПІ в межах компетенції по даткових органів, у встановл еному законом порядку. Таким чином, зазначене рішення є ві рними, оскільки повністю узг оджується з вимогами закону та відповідає обставинам, як і є підставою для його винесе ння.

Відповідач - Державний ре єстратор Вовчанської районн ої державної адміністрації Х арківської області Альохі на Жанна В'ячеславівна - п роти задоволення позову запе речувала у повному обсязі, в о бґрунтування поданих запере чень зазначила, що оскільки ю ридична особа ТОВ "В.С.В." у стро ки встановлені ч.11 ст.19 Закону У країни "Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців", а саме: в період з 06.09.2011р. по 06.10.2011р., не надал а реєстраційну картку встано вленого зразка про підтвердж ення відомостей про юридичну особу, державним реєстратор ом поштовим відправленням бу ло направлено відповідне пов ідомлення за місцезнаходже нням зазначеного товариства : 62501, Харківська область, Вовча нський район, місто Вовчансь к, вулиця О.Матросова, будинок 9-А. Однак, у визначені ст.19 Зако ну строки та після направлен ня товариству відповідного п овідомлення, а саме: не пізніш е 06.11.2011р., реєстраційна картка д о державного реєстратора так і не надійшла, що стало підста вою для внесення до ЄДР запис у про відсутність підтвердже ння відомостей про юридичну особу.

09.11.2011р. до Вовчанської райдер жадміністрації було поверну то вищевказане поштове відпр авлення. Після чого відповід но до вимог ч.14 ст.19 Закону держ авним реєстратором була внес ена інформація до ЄДР про від сутність юридичної особи ТОВ "В.С.В." за вказаною адресою.

З позиції державного реєст ратора, внесення відповідног о запису до ЄДР також здійсне но відповідно чинному законо давству. Скасування запису п ро відсутність підтвердженн я відомостей про юридичну ос обу вищезазначеним законом н е передбачено і не віднесено до повноважень державного р еєстратора.

Заслухавши пояснення учас ників процесу, дослідивши по дані сторонами документи, з' ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються п озовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивш и докази, які мають юридичне з начення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що поз ов підлягає задоволенню з на ступних підстав.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю "В.С.В." (код ЄДРПОУ 30511953) за реєстроване Виконавчим комі тетом Харківської міської ра ди, про що до Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в 24.06.2005р. внесено запис №1 480 120 0000 011389.

У зв'язку із зміною місцез находження Товариством з обм еженою відповідальністю "В.С .В.", 05.09.2005 року державним реєстра тором Вовчанської районної д ержавної адміністрації Харк івської області до Реєстру в несено запис про взяття на об лік юридичної особи за адрес ою: Харківська область, м.Вовч анськ, вул. О.Матросова, буд. 9-А.

Суд зазначає, що відповідно до вимог частини 11 статті 19 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців" № 755-IV від 15.05.2003р., юридична особа зоб ов'язана подавати (надсилати ) щороку протягом місяця, що на стає за датою державної реєс трації, починаючи з наступно го року, державному реєстрат ору для підтвердження відомо стей про юридичну особу реєс траційну картку про підтверд ження відомостей про юридичн у особу.

У разі ненадходження в уста новлений частиною одинадцят ою цієї статті строк реєстра ційної картки про підтвердже ння відомостей про юридичну особу державний реєстратор з обов'язаний надіслати рекоме ндованим листом протягом п'я ти робочих днів з дати, встано вленої для подання реєстраці йної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідно сті подання державному реєст ратору зазначеної реєстраці йної картки (ч.12 статті 19 Закону України №755-IV від 15.05.2003р.).

У зв'язку з ненадходження м на адресу державного реєст ратора від ТОВ "В.С.В." реєстрац ійної картки встановленого з разка про підтвердження відо мостей про юридичну особу у в становлені ч.11 статті 19 Закону України №755-IV строки, державним реєстратором було направлен о повідомлення за місцезнахо дженням зазначеного товарис тва, а саме: Харківська обл., м.В овчанськ, вул. О.Матросова, буд . 9-А, що підтверджується копіє ю фіскального чеку про надіс лання поштового відправленн я №6250400406543.

Згідно вимог ч.14 статті 19 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців", у разі неподання юридичною ос обою протягом місяця з дати н адходження їй відповідного п овідомлення реєстраційної к артки про підтвердження відо мостей про юридичну особу де ржавний реєстратор повинен в нести до Єдиного державного реєстру запис про відсутніст ь підтвердження зазначених в ідомостей датою, яка встанов лена для чергового подання р еєстраційної картки про підт вердження відомостей про юри дичну особу.

Якщо державному реєстрато ру повернуто поштового відпр авлення, державний реєстрато р повинен внести до Єдиного д ержавного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Як вбачається із довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців, що 07.11.2011 рок у до ЄДР внесено запис №1 454 144 0010 00 0149 про відсутність підтвердже ння відомостей про юридичну особу.

Згідно наданих державним р еєстратором матеріалів реєс траційної справи судом встан овлено, що державним реєстра тором проведено реєстраційн у дію №1 454 144 0010 000149 від 07.11.2011р. "внесен ня інформації щодо відсутнос ті підтвердження відомостей про юридичну особу" без належ ного засвідчення факту отрим ання юридичною особою повідо млення про необхідність пода ння державному реєстратору р еєстраційної картки, тобто н е дотримано вимоги ч.14 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємц ів".

Таким чином, суд дійшов висн овку, що дії державного реєст ратора по внесенню до ЄДР зап ису про відсутність підтверд ження відомостей про юридичн у особу ТОВ "В.С.В." після спливу місячного строку з дати відп равлення повідомлення, а не з дати його отримання уповнов аженою особою позивача - є про типравними.

Враховуючи наведене, вимог а позивача про визнання прот иправними дій Державного реє стратора Вовчанської районн ої державної адміністрації Альохіної Жанни В'ячеславі вни щодо внесення в Єдиний державний реєстр юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців інформації про відсутні сть підтвердження відомосте й про юридичну особу Товарис тво з обмеженою відповідальн істю "В.С.В." (місцезнаходження : 62501, Харківська область, Вовча нський район, м. Вовчанськ, вул . О. Матросова, буд. 9-А, ідентифі каційний код 30511953) є правомірно ю та підлягає задоволенню.

В частині позовних вимог пр о визнання протиправним та с касувати рішення Вовчансько ї міжрайонної державної пода ткової інспекції Харківсько ї області №12 про анулювання ре єстрації платника податку на додану вартість від 08.11.2011 року, суд виходить із наступних об ставин.

Судом встановлено, що у зв' язку з внесенням державним р еєстратором Вовчанської РДА до ЄДР запису № 1 454 144 0010 000149 від 07.11.2011 р. щодо відсутності підтверд ження відомостей про юридичн у особу (зазначені відомості надійшли до Вовчанської МДП І 08.11.2011р.), податковим органом пр ийнято рішення №12 від 08.11.2011р. про анулювання реєстрації платн ика податку на додану вартіс ть Товариства з обмеженою ві дповідальністю "В.С.В.".

При вирішенні спору суд вра ховує, що порядок та підстави анулювання реєстрації платн ика податку передбачені стат тею 184 ОСОБА_4 кодексу Украї ни, відповідно до пункту 184.1 яко ї, реєстрація діє до дати анул ювання реєстрації платника п одатку, яка проводиться шлях ом виключення з реєстру плат ників податку і відбувається у разі якщо: ж) в Єдиному держа вному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в наявний запис про відсутні сть юридичної особи або фізи чної особи за її місцезнаход женням (місцем проживання) аб о запис про відсутність підт вердження відомостей про юри дичну особу.

Згідно п.184.2 статті 184 ПК Украї ни, анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпу нкті "а" пункту 184.1 цієї статті, з дійснюється за заявою платни ка податку, а на підставах, виз начених у підпунктах "б" - "и" пун кту 184.1 цієї статті, може здійсн юватися за заявою платника п одатку або за самостійним рі шенням відповідного органу д ержавної податкової служби. Свідоцтво про реєстрацію пла тника податку вважається ану льованим з дати анулювання р еєстрації платника податку.

Відповідно до пункту 5.2 "Поло ження про реєстрацію платник ів податку на додану вартіст ь", затвердженого наказом Дер жавної податкової адміністр ації України №978 від 22.12.2010р., заре єстрованого в Міністерстві ю стиції України 29.12.2010р. за №1400/18695, рі шення про анулювання реєстра ції за ініціативою податково го органу приймаються за ная вності відповідних підтверд них документів (відомостей). З гідно п.п.5.2.11 п.5.2 вказаного Поло женням, такими документами, з окрема є: повідомлення держа вного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстр у щодо наявності запису про в ідсутність юридичної особи а бо фізичної особи - підприємц я за місцезнаходженням (місц ем проживання) або запису про відсутність підтвердження в ідомостей про юридичну особу (підстава - підпункт "ж" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу).

Оскільки під час розгляду с прави судом встановлено непр авомірність дій державного р еєстратора Вовчанської райо нної державної адміністраці ї ОСОБА_3 щодо внесення в Є диний державний реєстр юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців запису №1 454 144 0010 000149 від 07.11.2011р. щодо відсутності підтве рдження відомостей про юриди чну особу - Товариство з обмеж еною відповідальністю "В.С.В.", суд вважає, що прийняте з цих підстав Вовчанською МДПІ ріш ення про анулювання реєстрац ії платника податку на додан у вартість №12 від 08.11.2011 року так ож є неправомірним та підляг ає скасуванню у судовому пор ядку.

Посилання представника Во вчанської міжрайонної держа вної податкової інспекції Ха рківської області на внесенн я державним реєстратором Вов чанської РДА до ЄДР запису №1 454 143 0011 000149 від 09.11.2011р. "внесення інфо рмації щодо відсутності юрид ичної особи за вказаною адре сою", не можуть підтверджуват и правомірність прийняття ос каржуваного рішення податко вим органом. Як вбачається із рішення №12 від 08.11.2011 року про ану лювання реєстрації платника ПДВ ТОВ "В.С.В.", підставою для п рийняття вказаного рішення є проведення реєстраційної ді ї №1 454 144 0010 000149 від 07.11.2011р., тому внесе ння реєстратором запису "щод о відсутності юридичної особ и за вказаною адресою" від 09.11.2011 р. не має правового значення д ля вирішення даного спору по суті.

Відповідно до частини друг ої статті 19 Конституції Украї ни органи державної влади та органи місцевого самоврядув ання, їх посадові особи зобов 'язані діяти лише на підста ві, в межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Констит уцією та законами України.

Положеннями статті 11 КАС Ук раїни визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністр ативних судах здійснюються н а засадах змагальності сторі н та свободи в наданні ними су ду своїх доказів і у доведенн і перед судом їх переконливо сті.

Згідно з ч.1, 2 ст.9 КАС України с уд при вирішенні справи керу ється принципом законності, відповідно до якого: 1) суд вир ішує справи відповідно до Ко нституції та законів України , а також міжнародних договор ів, згода на обов'язковість як их надана Верховною Радою Ук раїни; 2) суд застосовує інші н ормативно-правові акти, прий няті відповідним органом на підставі, у межах повноважен ь та у спосіб, передбачені Кон ституцією та законами Україн и.

Частиною 2 ст.71 КАС України пе редбачено, що в адміністрати вних справах про протиправні сть рішень, дій чи бездіяльно сті суб'єкта владних повнова жень обов'язок щодо доказува ння правомірності свого ріше ння, дії чи бездіяльності пок ладається на відповідача, як що він заперечує проти адмін істративного позову.

Враховуючи, що обов'язок д оведення наявності фактів по рушення податкового законод авства покладений на органи державної податкової служби , суд вважає, що відповідачем н е доведений факт порушення п озивачем ОСОБА_4 кодексу У країни, а отже, його рішення пр о анулювання реєстрації пози вача як платника податку на д одану вартість є неправомірн им та протиправним.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС Укр аїни, якщо судове рішення ухв алене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повн оважень, суд присуджує всі зд ійснені нею документально пі дтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відп овідальністю "В.С.В." до Вовчан ської міжрайонної державної податкової інспекції у Харк івській області, Державного реєстратора Вовчанської рай онної державної адміністрац ії ОСОБА_3 про визнання пр отиправними дій, визнання пр отиправним та скасування ріш ення - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії Державного реєстратора Вовч анської районної державної а дміністрації ОСОБА_3 з вне сення в Єдиний державний реє стр юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців інформа ції щодо відсутності підтвер дження відомостей про юридич ну особу (реєстраційна дія №1 454 144 0010 000149 від 07.11.2011р.), відносно юрид ичної особи - Товариство з обм еженою відповідальністю "В.С .В." (код ЄДРПОУ 30511953, місцезнаход ження: 62501, Харківська область, Вовчанський район, м. Вовчанс ьк, вул. О. Матросова, буд. 9-А).

Визнати протиправним та ск асувати рішення Вовчанської міжрайонної державної подат кової інспекції Харківської області №12 від 08.11.2011 року про ану лювання реєстрації платника податку на додану вартість Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "В.С.В." (код ЄДРПОУ 30 511953, місцезнаходження: 62501, Харкі вська область, Вовчанський р айон, м. Вовчанськ, вул. О. Матро сова, буд. 9-А).

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "В.С.В." (код ЄДРПОУ 30511953, мі сцезнаходження: 62501, Харківськ а область, Вовчанський район , м. Вовчанськ, вул. О. Матросова , буд. 9-А) витрати зі сплати судо вого збору у розмірі 28,23 грн. (дв адцять вісім гривень двадцят ь три копійки).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги в десят иденний строк з дня її прогол ошення. У разі застосування с удом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийнят тя постанови у письмовому пр овадженні апеляційна скарга подається протягом десяти д нів з дня отримання копії пос танови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків для подачі апеляційної с карги. У разі подання апеляці йної скарги судове рішення, я кщо його не скасовано набира є законної сили після поверн ення апеляційної скарги, від мови у відкритті апеляційног о провадження або набрання з аконної сили рішенням за нас лідками апеляційного провад ження.

Повний текст постанови скл адено 05.03.2012 року.

Суддя Ізо вітова-Вакім О.В.