Постанова

від 05.03.2012 по справі 2а/2370/533/2012

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 05 березня 2012 року                                                         Справа № 2а/2370/533/2012

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

        головуючого судді Паламара П.Г.,

        при секретарі судового засідання Овсієнко О.І.,

        за участю:

        позивач–не з'явився,

відповідача –не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю “Автосміла” про стягнення заборгованості,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю “Автосміла” (далі - відповідач) про стягнення заборгованості.          В адміністративному позові позивач просить:

1. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження по справі.

2. Стягнути з  товариства з обмеженою відповідальністю “Автосміла” заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені в розмірі 2 914 грн. 44 коп. на користь управління Пенсійного фонду України у м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що товариства з обмеженою відповідальністю “Автосміла”, як страхувальник зобов'язаний сплачувати в установлені законом строки та в повному обсязі страхові внески, самостійно визначені в поданих до територіального органу Пенсійного фонду України розрахунках. Разом з тим, всупереч цьому, відповідач належні суми внесків на загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування не сплачував. Згідно розрахунку наданому до позовної заяви, загальна сума боргу відповідача  становить 2 914 грн. 44 коп.( у т.ч. пеня 2881 грн. 97коп., штрафна санкція –32грн. 47 коп.).

Отже, оскільки відповідачем не сплачена сума страхових внесків у строки, встановлені п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., позивач просив стягнути вказану заборгованість у судовому порядку.

У судове засідання позивач не з'явився, однак на адресу суду надіслав клопотання (вх. № 3806/2012/2а/2370/533/2012 від 28.02.2011 р.) в якому зазначає, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд розглянути справу без участі представника управління.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про причини неприбуття суд не повідомив, письмових пояснень суду не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Неприбуття в судове засідання представників сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності позивача і відповідача на підставі наявних матеріалів справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.  

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом №400/97, а також регулює порядок формування накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом – Закон №1058).

Статтею 1 Закону №1058 встановлено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Страхувальниками, що згідно статті 17 Закону №1058 зобов'язані, окрім іншого нараховувати, обчислювати і сплачувати  в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а також у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду є:

- роботодавці, зокрема підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру;

- застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11 та частині першій статті 12 Закону №1058-IV, як то фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності та особи, які досягли 16-річного віку та не належать до кола осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до статті 11 Закону №1058, у тому числі іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають або працюють на території України, громадяни України, які постійно проживають або працюють за межами України, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, мають право на добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду зазначені вище страхувальники набувають з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду зокрема на підставі відповідної заяви або відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Судом встановлено, що відповідач –товариство з обмеженою відповідальністю «Автосміла»,  зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Смілянської міської ради народних депутатів 22.11.1996р., ідентифікаційний код 14188906.

З огляду на викладені вище норми Закону №1058, позивач є страхувальником в розумінні цього Закону, та зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 17 Закону №1058 страхувальник, зокрема, зобов'язаний: подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

На підставі ч. 9 ст. 106 Закону №1058 до відповідача застосовані фінансові санкції, про що винесене рішення, а саме: на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 винесено рішення №546 від 30.11.2011р., яким застосовано штрафну санкції в сумі 32,47 грн. та нараховано пеню в розмірі 2881,97грн. за період з 21.08.2006р. по 06.07.2011р.

Зазначене рішення було отримане відповідачем 07.12.2011р. відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення, однак виконано не було.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону №1058, якщо страхувальники несвоєчасно або не в  повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції,  передбачені цим  Законом.   

Згідно до ч. 9 ст. 106 Закону №1058, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції, а саме: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум (пункт 2); за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми  (пункт 4); за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (пункт 5); за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, - штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів (пункт 7).

Таким чином сума боргу відповідача зі сплати страхових внесків,  штрафної санкції та пені  перед  Пенсійним фондом України становить 2914 грн. 44 коп. (2881грн. 97 коп. –пеня +   32 грн. 47 коп. –штрафні санкції = 2914грн. 44 коп.).

Враховуючи,  що відсутні відомості про сплату відповідачем зазначеної заборгованості, позовні вимоги є законними та обґрунтованими і підлягають задоволенню.

          На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю “Автосміла” про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Автосміла” (20700, Черкаська обл.,  м. Сміла, вул. Б. Хмельницького, 19А, ідентифікаційний код –14188906) на користь  управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області (20700, Черкаська обл., м. Сміла,  вул. Леніна, буд. 35, ідентифікаційний код - 37802563) борг в сумі 2914 (дві тисячі дев'ятсот чотирнадцять) гривень 44 коп..

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                          П.Г. Паламар