Ухвала

від 15.03.2012 по справі 2а-5350/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 березня 2012 року Сп рава № 2а-5350/10/2370

Черкаський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого - судді Троф імової Л.В.,

при секретарі - Левчуку А.С .,

за участю: заявника - ОСО БА_2 (керівник), представника позивача - ОСОБА_3 за дов іреністю, державного виконав ця - Гребенюка О.В. за посвідч енням, розглянувши заяву дер жавного підприємства «Оризо н-Універсал»про розстроченн я виконання судового рішення в адміністративній справі з а позовом Черкаського об ласного відділення Фонду соц іального захисту інвалідів д о державного підприємства «О ризон-Універсал»про стягнен ня адміністративно-господар ських санкцій та пені за неви конання нормативу робочих мі сць для працевлаштування інв алідів,

В С Т А Н О В И В:

06.02.2012р. ДП «Оризон-Універсал », звернувшись до Черкасько го окружного адміністрати вного суду з заявою, просить р озстрочити виконання судово го рішення.

Заявник зазначав, що Черк аським окружним адміністр ативним судом винесено поста нову від 17.12.2010р. у справі №2а-5350/10/2370 п ро стягнення з ДП «Оризон-Уні версал»адміністративно-гос подарських санкцій та пені н а користь Черкаського об ласного відділення фонду соц іального захисту інвалідів у сумі 37 612 (тридцять сім тисяч ші стсот дванадцять) грн. 41 коп. В о бґрунтування заявлених вимо г заявник вказав, що на даний м омент своєчасне виконання рі шення суду з боку ДП «Оризон-У ніверсал»вкрай ускладнено, о скільки підприємство опинил ося у скрутному фінансовому становищі, що пов' язано з ти м, що підприємство тільки зна ходиться на стадії укладення договорів на постачання про дукції і після проходження т ендерних процедур вихід підп риємства на нормальний стан очікується у квітні місяці.

Листом Черкаського окруж ного адміністративного суду від 09.02.2012р. №2а-5350/10/2370/413/2012 заяву ДП «О ризон-Універсал»про розстро чення виконання судового ріш ення направлено до Вищого ад міністративного суду Україн и для приєднання до матеріал ів справи №2а-5350/10/2370. Ухвалою Вищо го адміністративного суду Ук раїни від 28.02.2012р. справу за позо вом Черкаського обласно го відділення Фонду соціальн ого захисту інвалідів до дер жавного підприємства «Оризо н-Універсал»про стягнення ад міністративно-господарськи х санкцій та пені за невикона ння нормативу робочих місць для працевлаштування інвалі дів надіслано до Черкасько го окружного адміністрати вного суду для розгляду заяв и про розстрочення виконання судового рішення (отримано 12. 03.2012р.).

Представник заявника у суд овому засіданні заяву про ро зстрочення виконання судово го рішення підтримав у повно му обсязі.

Представник позивача прот и задоволення зазначеної зая ви заперечувала повністю з п ідстав достатності часу для погашення заборгованості і в ідсутності обставин ускладн ення виконання рішення суду. Державний виконавець при ви рішенні питання щодо розстро чення виконання судового ріш ення покладався на розсуд су ду, крім того з позиції держав ного виконавця, висловленої у судовому засіданні вбачаєт ься, що тривають активні дії д ля виявлення можливих активі в з метою виконання рішення с уду.

Відповідно до статті 263 Коде ксу адміністративного судоч инства України за наявності обставин, що ускладнюють вик онання судового рішення (від сутність коштів на рахунку, в ідсутність присудженого май на в натурі, стихійне лихо тощ о), державний виконавець може звернутися до адміністратив ного суду першої інстанції, н езалежно від того, суд якої ін станції видав виконавчий лис т, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере уч асть у справі, та сторона вико навчого провадження - із заяв ою про відстрочення або розс трочення виконання, зміну чи встановлення способу і поря дку виконання судового рішен ня. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочен ня виконання, зміну чи встано влення способу і порядку вик онання судового рішення в де сятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням де ржавного виконавця або сторо ни виконавчого провадження, що звернулися із поданням (за явою), та осіб, які беруть учас ть у справі, та у виняткових ви падках може відстрочити або розстрочити виконання, зміни ти чи встановити спосіб і пор ядок виконання рішення.

За змістом заяви про наданн я розстрочки суми боргу на 5 мі сяців вбачається, що відпові дач посилається на тяжке фін ансове становище без надання суду належних, допустимих і д остатніх доказів на підтверд ження наявності обставин, що ускладнюють виконання судов ого рішення (інформації про в ідкриті рахунки у банках та з алишках коштів як на час пода чі заяви так і на час розгляду судом; відсутність укладени х договорів чи отриманих пер едоплат на їх виконання; відс утність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, обстав ини непереборної сили тощо). С удом враховано, що за даними б алансу на 30.09.2011р. (а.с.128) в активах платника на кінець звітного періоду значились основні з асоби (залишкова вартість 920 т ис. грн.), виробничі запаси у су мі 228 тис. грн., готова продукція у сумі 142 тис. грн., грошові кошт и у сумі 25 тис. грн., інші оборот ні активи у сумі 520 тис. грн., про те суду не надано іншої інфор мації щодо зміни структури б алансу на час розгляду заяви чи доказів щодо складного ст ановища відповідача. Згідно звіту про рух коштів за січен ь 2012р. (а.с. 134) залишок коштів за да ними відповідача на початок року ( графа 410) становить 15 000 грн .

Крім того, позивачем та держ авним виконавцем не доведено неможливість примусового ви конання державним виконавце м виконавчого листа №2-а-5350 від 14.06.2011р., виконавче провадження з виконання якого відкрито по становою від 28 липня 2011 року (а.с .136). Натомість, Смілянським міс ьким відділом державної вико навчої служби Смілянського м іського управління юстиції н адано докази продовження дер жавним виконавцем примусово го виконання цього судового рішення: а саме те, що головним державним виконавцем зробле но запит від 26.08.2011р. №6183 до Смілян ської об' єднаної державної податкової інспекції Черкас ької області стосовно наявно сті зареєстрованих розрахун кових рахунків в банківських та фінансових установах, нал ежних ДП «Оризон-Універсал»( ідентифікаційний код 21374130), про те відповіді на даний час не о тримано.

Відповідно до частини друг ої статті 92 Конституції Украї ни Державний бюджет України встановлюється виключно зак онами України. Виходячи з нав еденого, суди не наділені пра вом своїми рішеннями здійсню вати формування його витратн ої частини. Оскільки згідно К онституції України від 28.06.1996р. № 254к/96-ВР (стаття 129) судді при здій сненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону, т о за наявних обставин справи судом не може бути прийнято р ішення про зміну витратної ч астини Державного бюджету Ук раїни на відповідний рік, у то му числі у порядку, встановле ному статтею 263 КАС України.

Суд зазначає, що підставою д ля розстрочення виконання рі шення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють ви конання рішення або роблять його неможливим, тому усі ці о бставини повинні бути доведе ні заявником. У даному випадк у такі юридичні факти у заявн ика відсутні. Суд зазначає, що навіть відсутність коштів н а рахунках боржника на конкр етну дату не свідчить про нем ожливість виконання цього су дового рішення. Посилання на тяжке фінансове становище н е є винятковою обставиною у р озумінні статті 263 Кодексу адм іністративного судочинства України. Доказів наявності і нших обставин, що ускладнюют ь виконання рішення або робл ять його неможливим, заявник ом до суду не надано, а тому су д вважає, що заява про розстро чення виконання постанови Черкаського окружного адм іністративного суду від 17 гру дня 2010 року у справі №2а-5350/10/2370 не п ідлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись статтями 160, 165, 263 КАС У країни, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви держа вного підприємства «Оризон-У ніверсал»про розстрочення в иконання рішення суду відмов ити.

Ухвала набирає законної си ли після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у вст ановлені строки. У разі подан ня апеляційної скарги ухвала , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінче ння апеляційного розгляду сп рави.

Ухвала може бути оскаржен а до Київського апеляційного адміністративного суду шлях ом подання апеляційної скарг и через Черкаський окруж ний адміністративний суд в п орядку, передбаченому стаття ми 185-187 Кодексу адміністративн ого судочинства України.

Суддя Л.В.Трофімо ва