Постанова

від 07.03.2012 по справі 2а/2570/418/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2 а/2570/418/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2012 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний ад міністративний суд в складі:

головуючого судді Зая ць О.В.,

при секретарі Са поненко А.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом Управління Пе нсійного фонду України в Бор знянському районі Чернігівс ької області до Фізичної осо би - підприємця ОСОБА_1 про стягнення страхових внесків , -

В С Т А Н О В И В:

30.01.2012 року Управління Пенсій ного фонду України в Борзнян ському районі Чернігівської області (надалі - УПФУ в Борз нянському районі) звернулося до суду з адміністративним п озовом до Фізичної особи - під приємця ОСОБА_1 (надалі - ФОП ОСОБА_1.), в якому проси ть стягнути з відповідача за боргованість по страхових вн есках за 2010 рік в сумі 1288,80 грн. Св ої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Борзнянському районі , як платник страхових внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування і зобов' язаний сплачувати такі внески до Пенсійного фо нду відповідно до Закону Укр аїни “Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання” щоквартально, але за л ипень-грудень 2010 року він стра хові внески в повному обсязі не сплатив.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце розгляд у справи був повідомлений на лежним чином, через канцеляр ію суду надав заяву про розгл яд справи без його участі.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином , надав заперечення в яких заз начив, що відповідно до Указу Президента України від 03.07.1998 ро ку №727/98 “Про спрощену систему о податкування, обліку та звіт ності суб' єктів малого підп риємництва”(що діяв на періо д складення вимоги про сплат у боргу № Ф-620) відповідач не є п латником збору на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування в Пенсійний фо нд України, оскільки сплачув ав щомісячний даний внесок у складі єдиного податку. Крім того, жодною нормою Закону Ук раїни “Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування” не передбачено право на звернення до суду виконав чих органів Пенсійного фонду , оскільки таке право встанов лено на звернення до суду вик лючно для застрахованих осіб . Заява ним згідно з додатком 2 8 до Інструкції про порядок об числення і сплати страхуваль никами та застрахованими осо бами внесків на загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування до Пенсійного фонд у України, затвердженої пост ановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21- 1, не подавалась, а тому не було законних підстав у робітник а УПФУ в Борзнянському район і складати повідомлення-розр ахунок, а у посадової особи на чальника підписувати його. К рім того, УПФУ в Борзнянськом у районі не мало законних під став на формування вимоги № Ф -620, оскільки з 01.01.2011 року втратил и чинність п. 1-9 ст. 106 Закону Укра їни “Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання”. Також наполягає на зас тосуванні ч. 1 ст. 100 Кодексу адм іністративного судочинства України, так як позивач пропу стив строк звернення до адмі ністративного суду та просит ь позов залишити без розгляд у.

За таких обставин суд вважа є за можливе розглянути спра ву у відсутності сторін за на явними в матеріалах справи д оказами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодекс у адміністративного судочин ства України фіксування судо вого засідання за допомогою звукозаписувального техніч ного засобу не здійснювалося .

Дослідивши наявні в матері алах справи документи, судом встановлено наступне.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Борзнянському рай оні Чернігівської області як платник внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування на загальних підставах з 05.10.2005 року за реєст раційним номером 1417, що підтве рджується копією повідомлен ня про взяття на облік фізичн ої особи-підприємця (а.с. 6).

Згідно абзацу 5 та 6 пункту 7 Р озділу VIII “Прикінцеві та пере хідні положення” Закону Укра їни "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання" стягнення заборговано сті із сплати страхових внес ків за діючими видами загаль нообов'язкового державного с оціального страхування та су м штрафних санкцій, нарахова них та/або не сплачених у пері од до 1 січня 2011 року, в тому числ і страхових внесків, строк сп лати яких на 1 січня 2011 року не н астав, здійснюється фондами загальнообов'язкового держа вного соціального страхуван ня відповідно до законодавст ва, що діяло на момент виникне ння такої заборгованості або застосування штрафних санкц ій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що на дходять у рахунок сплати єди ного внеску, забороняється. Н а період до повного стягненн я заборгованості із сплати с трахових внесків за діючими видами загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування та сум штрафних сан кцій, нарахованих та/або не сп лачених у період до 1 січня 2011 р оку, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та від повідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язково го державного соціального ст рахування зберігаються повн оваження щодо контролю за пр авильністю нарахування, своє часністю сплати страхових вн есків, застосування фінансов их санкцій, якими вони були на ділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту треть ого частини першої статті 11 За кону України “Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції на м омент виникнення правовідно син) загальнообов'язковому д ержавному пенсійному страху ванню підлягають: фізичні ос оби - суб'єкти підприємницько ї діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований по даток, єдиний податок, фіксов аний сільськогосподарський податок, придбали спеціальн ий торговий патент), та члени с імей зазначених фізичних осі б, які беруть участь у провадж енні ними підприємницької ді яльності.

Пунктом першим статті 14 Зак ону України “Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування” визначено, що р оботодавці: підприємства, ус танови і організації, створе ні відповідно до законодавст ва України, незалежно від фор ми власності, виду діяльност і та господарювання, об'єднан ня громадян, профспілки, полі тичні партії (у тому числі філ ії, представництва, відділен ня та інші відокремлені підр озділи зазначених підприємс тв, установ, організацій, об' єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застра хованими особами), фізичні ос оби - суб' єкти підприємниц ької діяльності та інші особ и (включаючи юридичних та фіз ичних осіб - суб' єктів під приємницької діяльності, які обрали особливий спосіб опо даткування (фіксований подат ок, єдиний податок, фіксовани й сільськогосподарський под аток, придбали спеціальний т орговий патент), які використ овують працю фізичних осіб н а умовах трудового договору (контракту) або на інших умова х, передбачених законодавств ом, або за договорами цивільн о-правового характеру, - для ос іб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 ст атті 11 цього Закону, є страхув альниками відповідно до поло жень цього Закону.

Згідно частини першої стат ті 15 Закону України “Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування” страхув альники, зазначені в статті 14 цього Закону є платниками ст рахових внесків до солідарно ї системи.

Відповідно до абзацу першо го підпункту 4 пункту 8 Розділу ХV Прикінцеві положення Зако ну України “Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування” фізичні особи - с уб'єкти підприємницької діял ьності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксо ваний податок, єдиний подато к), та члени сімей зазначених о сіб, які беруть участь у прова дженні ними підприємницької діяльності, на період дії зак онодавчих актів з питань осо бливого способу оподаткуван ня сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим За коном. Сума страхового внеск у встановлюється зазначеним и особами самостійно для себ е та членів їх сімей, які берут ь участь у провадженні таким и особами підприємницької ді яльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. П ри цьому сума страхового вне ску з урахуванням частини фі ксованого або єдиного податк у, що перерахована до Пенсійн ого фонду України, повинна ст ановити не менше мінімальног о розміру страхового внеску за кожну особу та не більше ро зміру страхового внеску, обч исленого від максимальної ве личини фактичних витрат на о плату праці найманих працівн иків, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб р ядового і начальницького скл аду, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподат ковуваного доходу, з якої спл ачуються страхові внески.

З матеріалів справи вбачає ться, що ФОП ОСОБА_1. перебу ває на спрощеній системі опо даткування, що підтверджуєть ся копією Свідоцтва про спла ту єдиного податку НОМЕР_2 (а.с. 30).

Таким чином, відповідач є пл атником страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування, а т ому несе обов' язки з нараху вання, обчислення і сплати ст рахових внесків в установлен і строки та в повному обсязі.

Згідно частини шостої стат ті 20 Закону України “Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування” страхув альники зобов' язані сплачу вати страхові внески, нарахо вані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ні ж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду . Для страхувальників, зазнач ених у частині першій статті 14 цього Закону базовим звітни м періодом є квартал.

Головним спеціалістом-еко номістом відділу обліку надх одження платежів УПФУ в Борз нянському районі проведено р озрахунок сум страхових внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня за ІІІ та IV квартал 2010 року, як і не надійшли від ФОП ОСОБА _1 на рахунок управління, за р езультатами підприємницько ї діяльності за період з 01.07.2010 р оку по 31.12.2010 рік, про що свідчать копії актів-розрахунків (а.с 7 , 10). Так, за період з 01.07.2010 року по 30. 09.2010 року належить до сплати су ма страхового внеску - 632,46 грн ., а за період з 01.10.2010 року по 31.12.2010 ро ку - 656,34 грн.

Частиною другою статті 106 За кону України “Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування” (в редакції на час виникнення спірних прав овідносин) передбачено, що су ми страхових внесків своєчас но не нараховані та/або не спл ачені страхувальниками у стр оки, визначені ст. 20 Закону, в то му числі обчислені територіа льними органами Пенсійного Фонду України у випадках, пер едбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону , вважаються простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків (недоїмкою) і стя гуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини трет ьої статті 106 Закону України “ Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ” територіальні органи Пенсі йного фонду України за формо ю і у строки, визначені правлі нням Пенсійного фонду, надси лають страхувальникам, які м ають недоїмку, вимогу про спл ату боргу. У разі якщо страхув альник, який одержав вимогу т ериторіального органу Пенсі йного фонду про сплату недої мки узгодив вимогу, але не спл атив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих дні в після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пе нсійного фонду звертається в установленому законом поряд ку і подає вимогу про сплату н едоїмки до відповідного підр озділу державної виконавчої служби. У зазначених випадка х орган Пенсійного фонду так ож має право звернутися до су ду з позовом про стягнення не доїмки.

Отже, позивач має право на з вернення до суду з вимогою пр о стягнення заборгованості з і сплати страхових внесків.

Управлінням Пенсійного фо нду України в Борзнянському районі Чернігівської област і були сформовані та надісла ні ФОП ОСОБА_1 вимога про с плату боргу № Ф-620у від 24.12.2010 року (а.с. 8) та вимога про сплату бор гу № Ф-620 від 01.02.2011 року (а.с. 11) на заг альну суму 1288,80 грн. Відповідач зазначені вимоги отримав 25.12.20 10 року та 11.02.2011 року, про що свідч ать повідомлення про врученн я поштового відправлення (а. с . 9, 12, 13), проте суму заборгованос ті в добровільному порядку н е сплатив.

Згідно зі статтею 67 Констит уції України кожен зобов' яз аний сплачувати податки і зб ори в порядку і розмірах, вста новлених законом.

Таким чином, сума заборгова ності по сплаті страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання, яка підлягає стягненню з ФОП ОСОБА_1, становить 1288,8 0 грн.

Судом не приймаються до ува ги заперечення відповідача, оскільки вони спростовуютьс я матеріалами справи.

Відповідно до частини перш ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення, крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

За наведених обставин, позо вні вимоги Управління Пенсій ного фонду України в Борзнян ському районі Чернігівської області до Фізичної особи - п ідприємця ОСОБА_1 про стя гнення страхових внесків нео бхідно задовольнити.

Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському рай оні Чернігівської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 - задовольнити по вністю.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕ СА_1, ідентифікаційний номе р НОМЕР_1) на користь Управ ління Пенсійного фонду Укра їни в Борзнянському районі Ч ернігівської області (вул. Не залежності, 2, м. Борзна, Черніг івська область, 16400, р/р25601303202258 в ЧОУ ВАТ “Ощадбанк”, МФО 353553, код 24841460) заборгованість по страхових внесках за 2010 рік в сумі 1288 (одна тисяча двісті вісімдесят ві сім) грн. 80 коп.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку на апеляційне оскарження , встановленого ст. 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду в порядку та строки, передбаче ні ст. ст. 185-187 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Суддя О.В. Заяць