Ухвала

від 14.02.2012 по справі 2а-9920/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Качуріна Л.С.

Суддя-доповідач - Горбен ко К.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2012 року справа №2а-9 920/11/1270 приміщення суду за а дресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевче нка, 26

Донецький апеляційний а дміністративний суд у складі колегії суддів:

Горбенко К.П., Лях О.П., Попова В.В.

розглянувши у порядку пись мового провадження апеляцій ну скаргу Ленінської міжрайо нної державної податкової ін спекції у м. Луганську на пост анову Луганського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2011 р. у справі № 2а-9920/11/1270 з а позовом Ленінської міжрай онної державної податкової і нспекції у м. Луганську до При ватного підприємства «Іст-Оі л-Луганськ» про стягнення ко штів в розмірі 57519 грн. 24 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Луганського окружного адмін істративного суду з позовом до Приватного підприємства « Іст-Оіл-Луганськ» про стягне ння коштів в розмірі 57519 грн. 24 ко п.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач станом н а жовтень 2011 року має заборгов аність перед бюджетом у розм ірі 57519,92 грн., у тому числі по ПДВ - 53589,92 грн., по податку на прибу ток 3929,32 грн., яка утворилась в на слідок несплати самостійно в изначеного податкового зобо в' язання в поданій податков ій звітності. Згідно пп.20.1.18 п.20.1 с т.20 Податкового кодексу Украї ни органи державної податков ої служби мають право зверну тися до суду щодо стягнення к оштів платника податків, яки й має податковий борг, з рахун ків у банках, обслуговуючих т акого платника, на суму подат кового боргу або його частин и.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 01 грудня 2011 року позовн і вимоги задоволені частково .

Стягнуто кошти з Приватног о підприємства «Іст-Оіл Луга нськ», код ЄДРПОУ 35156326, юридична адреса: 91047, м. Луганськ, вул. Кра снодонська, буд.4а, з рахунків у банках, обслуговуючих плат ника податків на суму податк ового боргу, а саме: по податку на додану вартість - у розмі р 742,40 грн., по податку на прибуто к - у розмірі 4138,00 грн.

В задоволенні решти позовн их вимог відмовлено.

Не погодившись з винесеною постановою представником по зивача подано апеляційну ска ргу до Донецького апеляційно го адміністративного суду. Д оводи апеляційної скарги обґ рунтовує невірним застосув анням судом при винесенні рі шення норм матеріального і п роцесуального права, не досл ідження обставин, що мають зн ачення для справи, у повному о бсязі, необхідному для прави льного й обґрунтованого вирі шення спору, тому просить ска сувати частково постанову та ухвалити нове рішення, яким з адовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Сторони в судове засідання не з' явились, про дату, час т а місце судового засідання б ули повідомлені належним чин ом.

Колегія суддів, засл ухавши доповідь судді-допові дача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встанови ла наступне.

Судом першої та апеляційно ї інстанції встановлено, що в ідповідач - юридична особа Приватне підприємство «Іст-О іл Луганськ» (далі - ПП «Іст-О іл Луганськ») зареєстровано 15.06.2007 року виконавчим комітето м Луганської міської ради, ід ентифікаційний код 31556326, адрес а місцезнаходження юридично ї особи: 91047, м. Луганськ, вул. Кра снодонська, буд.4а. Знаходитьс я на податковому обліку в Лен інській ОДПІ у м. Луганську.

Згідно Довідки АА №288579 з Єдин ого державного реєстру підпр иємств та організацій Україн и (ЄДРПОУ) ПП «Іст-Оіл-Луганськ » здійсню діяльність за вида ми діяльності КВЕД 51.51.0 Оптова торгівля паливом, 50.50.0, Роздріб на торгівля пальним, 51.53.2 Оптов а торгівля будівельними мате ріалами та іншими видами гос подарської діяльності.

Станом на 14.10.2011 року у ПП «Іст-О іл Луганськ» є заборгованіст ь по платежам перед бюджетом на загальну суму 57519,27 грн., куди ввійшли платежі: по податку н а додану вартість - 53589,92 грн., т а по податку на прибуток - 3929,3 2 грн.

З матеріалів справи вбачає ться, що позивачем була напра влена перша податкова вимога №1/2134/64526/24-505 від 21.07.2009 року та друга п одаткова вимога №2/372/6072/24-505 від 18.02.2 010 року, а також винесено рішен ня №18/4 від 05.04.2010 року про стягнен ня коштів та продаж інших акт ивів платника податків в рах унок погашення його податков ого боргу (арк.спр. 8).

Згідно даних позивача ут ворилась заборгованість на з агальну суму 57519,27 грн., куди ввій шли платежі: по податку на дод ану вартість - 53589,92 грн., по под атку на прибуток - 3929,32 грн. (арк .спр.12 - 28).

Колегія суддів погоджуєт ься з висновками суду першої інстанції про часткове задо волення позовних вимог з нас тупних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конститу ції України передбачено, що о ргани державної влади та орг ани місцевого самоврядуванн я, їх посадові особи зобов'яза ні діяти лише на підставі, в ме жах повноважень та у спосіб, щ о передбачені Конституцією т а законами України.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України за вданням адміністративного с удочинства є захист прав, сво бод та інтересів фізичних ос іб, прав та інтересів юридичн их осіб у сфері публічно-прав ових відносин від порушень з боку органів державної влад и, органів місцевого самовря дування, їхніх посадових і сл ужбових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на ос нові законодавства, в тому чи слі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 статті 11 Кодексу а дміністративного судочинст ва України визначено, що розг ляд і вирішення справ в адмін істративних судах здійснюєт ься на засадах змагальності сторін та свободи в наданні н ими суду своїх доказів і у дов еденні перед судом їх переко нливості, а частиною 1 статті 7 1 Кодексу адміністративного судочинства України зазначе но, що кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення.

З матеріалів справи вбачає ться, що постановою Луганськ ого окружного адміністратив ного суду від 27.01.2011 року по спра ві №2а-10118/10/1270 за адміністративни м позовом ПП «Іст-Оіл Лугансь к» до Ленінської МДПІ у м. Луга нську про визнання протиправ ними дій та зобов' язання пр ийняти та вважати поданою по даткову звітність, адміністр ативний позов був задоволени й повністю, визнані протипра вними дії Ленінської МДПІ у м . Луганську щодо неприйняття і не визнання «як податкова з вітність» у ПП «Іст-Оіл Луган ськ» уточнюючих розрахунків податкових зобов' язань з п одатку на додану вартість у з в' язку з виправленням самос тійно виявлених помилок за л ипень 2010 року, серпень 2010 року, в ересень 2010 року, жовтень 2010 року та податкової декларації з п одатку на прибуток за 9 місяці в 2010 року. Цим рішенням суду Лен інська МДПІ зобов' язана при йняти та вважати поданою под аткову звітність ПП «Іст-Оіл Луганськ», а саме: уточнюючі р озрахунки податкових зобов' язань з податку на додану вар тість у зв' язку з виправлен ням самостійно виявлених пом илок за липень 2010 року, серпень 2010 року, вересень 2010 року, жовте нь 2010 року та податкову деклар ацію з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року, а також занес ти вказані і цих деклараціях (уточнюючих розрахунках) пок азники (дані) до електронних баз даних податкової звітнос ті, у тому числі до картки особ ового рахунку ПП «Іст-Оіл Луг анськ» (арк.спр. 53-61).

Ухвалою Донецького апеляц ійного адміністративного су ду від 23.03.2011 року апеляційна ска рга Ленінської МДПІ у м. Луган ську на постанову Луганськог о окружного адміністративно го суду від 27.01.2011 року у справі № 2а-10118/10/1270 залишена без задоволен ня, а постанова Луганського о кружного адміністративного суду від 27.01.2011 року, залишена бе з змін (арк.спр. 62-65).

Згідно постанови Луганськ ого окружного адміністратив ного суду від 04.04.2011 року по спра ві №2а-2357/11/1270 за адміністративни м позовом ПП «Іст-Оіл Лугансь к» до Ленінської МДПІ у м. Луга нську про визнання протиправ ними дій та зобов' язання пр ийняти подану податкову звіт ність, адміністративний позо в був повністю задоволений, в изнано протиправними дії Лен інської МДПІ у м. Луганську що до неприйняття у ПП «Іст-Оіл Л уганськ» та невизнання як по даткової звітності: декларац ії з податку на прибуток за 2010 р ік та додатку Р1 до рядка 04,6 дек ларації, уточнюючих розрахун ків податкових зобов' язань з податку на додану вартість у зв' язку з виправленням са мостійно виявлених помилок т а розшифровки податкових зоб ов' язань та податкового кре диту в розрізі контрагентів за листопад та грудень 2010 року . Цим рішенням суду Ленінська МДПІ зобов' язана прийняти та вважати поданою податкову звітність ПП «Іст-Оіл Луганс ьк», а саме: декларації з подат ку на прибуток за 2010 рік, уточню ючі розрахунки податкових зо бов' язань з податку на дода ну вартість у зв' язку з випр авленням самостійно виявлен их помилок та розшифровки по даткових зобов' язань та под аткового кредиту в розрізі к онтрагентів за листопад і гр удень 2010 року, а також занести в казані в цих деклараціях (уто чнюючих розрахунках) показни ки (дані) до електронних баз да них податкової звітності, в т ому числі до картки особовог о рахунку ПП «Фст-Оіл Лугансь к» (арк.спр. 79-86).

Ухвалою Донецького апеляц ійного адміністративного су ду від 24.05.2011 року апеляційна ска рга Ленінської МДПІ у м. Луган ську на постанову Луганськог о окружного адміністративно го суду від 04.04.2011 року у справі № 2а-2357/11/1270 залишена без задоволен ня, а постанова Луганського о кружного адміністративного суду від 04.04.2011 року, залишена бе з змін (арк.спр. 87-89).

Згідно постанови Луганськ ого окружного адміністратив ного суду від 12.07.2011 року по спра ві №2а-4098/11/1270 за адміністративни м позовом ПП «Іст-Оіл Лугансь к» до Ленінської МДПІ у м. Луга нську про визнання протиправ ними дій та зобов' язання вч инити певні дії, адміністрат ивний позов був задоволений, визнані протиправними дії Л енінської МДПІ у м. Луганську щодо неприйняття у ПП «Іст-Оі л Луганськ» та невизнання як податкової звітності уточню ючих розрахунків податкових зобов' язань з податку на до дану вартість у зв' язку з ви правленням самостійно виявл ених помилок та розшифровки податкових зобов' язань та п одаткового кредиту в розрізі контрагентів за січень та лю тий 2011 року. Цим рішенням суду Л енінська МДПІ зобов' язана п рийняти та вважати поданою п одаткову звітність ПП «Іст-О іл Луганськ», а саме: уточнююч і розрахунки податкових зобо в' язань з податку на додану вартість у зв' язку з виправ ленням самостійно виявлених помилок та розшифровки пода ткових зобов' язань та подат кового кредиту в розрізі кон трагентів за січень та лютий 2011 року (арк.спр. 99-105).

Ухвалою Донецького апеляц ійного адміністративного су ду від 31.08.2011 року апеляційна ска рга Ленінської МДПІ у м. Луган ську на постанову Луганськог о окружного адміністративно го суду від 12.07.2011 року у справі № 2а-4098/11/1270 залишена без задоволен ня, а постанова Луганського о кружного адміністративного суду від 12.07.2011 року, залишена бе з змін.

08.11.2010 року Ленінською МДПІ у м . Луганську складений акт №833/16/ 35156326 про результати невиїзної документальної (камеральної ) перевірки своєчасності спл ати (погашення) узгодженого п одаткового зобов' язання з п одатку на додану вартість ПП «Іст-Оіл Луганськ» (а.с. 34), згід но з яким встановлено поруше ння пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетом та державним и цільовими фондами» №2181-ІІІ в ід 21.12.2000 року, а саме по декларац ії по ПДВ за вересень 2009 року №9 5104 від 20.10.2009 року терміном сплати 20.10.2009 року було фактично сплаче но 30.07.2009 року, тобто про терміно вано платіж на 273 дня, в наслідо к чого застосовано штраф у су мі 95,52 грн. По декларації за жов тень 2009 року №108747 від 18.11.2009 року тер міном сплати 30.11.2009 року фактичн о сплачено частково 30.07.2010 року т а частково 06.08.2010 року, відповідн о про терміновано платежі на 242 та 249 днів, внаслідок чого зас тосовано штраф у сумі 165,63 грн. т а 182,37 грн. По декларації за лист опад 2009 року №113725 від 17.12.2009 року тер міном сплати 30.12.2009 року фактичн о сплачено частково 06.08.2010 року т а частково 06.10.2010 року, внаслідок чого застосовано штраф відп овідно у сумі 115,20 грн. та 212,80 грн.

На підставі акту №833/16/35156326 від 08 .11.2010 року позивачем було напра влено відповідачу податкові повідомлення-рішення №0036021600/0 в ід 13.11.2010 року за платежем: подат ок на додану вартість на суму 385,77 грн., яке відповідачем було отримано, не оскаржено, не спл ачено і є чинним (арк.спр. 33).

Також, згідно акту №604/16/35156326 від 03.08.2010 року про результати невиї зної документальної (камерал ьної) перевірки своєчасності сплати (погашення) узгоджено го податкового зобов' язанн я з податку на додану вартіст ь ПП «Іст-Оіл Луганськ» (арк.сп р. 43), встановлено порушення пп . 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетом та державними ціль овими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, а саме по декларації за ч ервень 2009 року №64509 від 20.07.2009 року т ерміном сплати 30.07.2009 року було ф актично сплачено 19.10.2009 року, тоб то про терміновано платіж на 91 дня, в наслідок чого застосо вано штраф у сумі 10,00 грн. По дек ларації за липень 2009 року №77843 ві д 19.08.2009 року терміном сплати 31.08.200 9 року фактично сплачено част ково 28.10.2009 року та частково 11.11.2009 р оку, відповідно про термінов ано платежі на 59 та 72 дні, внасл ідок чого застосовано штраф у сумі 33,60 грн. та 337,40 грн. По декла рації за серпень 2009 року №81904 від 17.09.2009 року терміном сплати 30.09.2009 р оку фактично сплачено частко во 21.06.2010 року та частково 11.11.2009 рок у, відповідно про термінован о платежі на 264 та 42 дні, внаслід ок чого застосовано штраф у с умі 282,98 грн. та 146,00 грн. По деклара ції за вересень 2009 року №95104 від 20.10.2009 року терміном сплати 30.10.2009 р оку фактично сплачено 21.06.2010 рок у, відповідно про термінован о платіж на 234 дня, внаслідок чо го застосовано штраф у сумі 213 ,48 грн.

На підставі акту №604/16/35156326 від 03 .08.2010 року позивачем були напра влені відповідачу податкові повідомлення-рішення №0030611600/0 в ід 12.08.2010 року за платежем: подат ок на додану вартість на суму 253,23 грн. та №0030621600/0 від 12.08.2010 року за п латежем: податок на додану ва ртість на суму 103,40 грн., які відп овідачем були отримані, не сп лачені не оскаржені і є чинни ми.

Відповідно до акту №2970/15-1 від 15.11.2010 року про результати невиї зної документальної (камерал ьної) перевірки своєчасності сплати узгоджених податкови х зобов' язань до бюджету ПП «Іст-Оіл Луганськ» (арк.спр. 31) по податку на прибуток, встан овлено затримку сплати узгод жених сум податкового зобов' язання: по сумі податкового б оргу 448,74 грн. що виник 19.11.2009 року з атримка сплати на 214 днів, по су мі податкового боргу 183,26 грн., щ о виник 19.11.2009 року на 337 днів, по су мі податкового боргу 239,00 грн., щ о виник 19.02.2010 року на 245 днів, по су мі податкового боргу 753,00 грн., щ о виник 20.05.2010 року на 155 днів.

На підставі акту №2970/15-1 від 15.11.20 10 року позивачем було направл ено відповідачу податкові по відомлення-рішення №0019591510/0 від 12.12.2010 року за платежем: податок на прибуток на суму 812,00 грн., яке відповідачем було отримано, не оскаржено не сплачено і є ч инним (арк.спр. 31).

Відповідно пункту «б» підп ункту 4.2.2. п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетом та державним и цільовими фондами» №2181-ІІІ в ід 21.12.2000 року (далі - Закону №2181), який був чинним на час виникн ення спірних правовідносин, контролюючий орган зобов' я заний самостійно визначити с уму податкового зобов' язан ня платника податків у разі я кщо дані документальних пере вірок результатів діяльност і платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов' язань, заявлених у податкови х деклараціях.

Згідно із п.17.1 ст.17 Закону 2181 шт рафні санкції за порушення п одаткового законодавства на кладаються на платника подат ків у розмірах, визначених ці єю статтею, крім штрафних сан кцій за порушення валютного законодавства, що встановлюю ться окремим законодавством . Штрафні санкції накладають ся контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пун ктом 17.2 цієї статті, самостійн о нараховуються та сплачують ся платником податків.

Відповідно ст.36 Податкового кодексу України, введеного в дію 01.01.2011 року Законом України від 02.12.2010 року №2755, податковим об ов'язком визнається обов'язо к платника податку обчислит и, задекларувати та/або сплат ити суму податку та збору в по рядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань м итної справи. Податковий обо в'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податк ового кодексу України платни к податків зобов'язаний само стійно сплатити суму податко вого зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій дек ларації, протягом 10 календарн их днів, що настають за останн ім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого ц им Кодексом для подання пода ткової декларації, крім випа дків, встановлених цим Кодек сом.

Відповідно до ст. 6 Закону №218 1, що діяв на час виникнення сп ірних правовідносин, у разі к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов' язання в установле ні строки, податковий орган н адсилає такому платнику пода тків податкові вимоги.

Так, позивачем з метою здійс нення заходів, передбачених законодавством для погашенн я податкового боргу ПП «Іст-О іл Луганськ» була направлена перша податкова вимога №1/2134/64526 /24-505 від 21.07.2009 року та друга податк ова вимога №2/372/6072/24-505 від 18.02.2010 року , а також винесено рішення №18/4 в ід 05.04.2010 року про стягнення кошт ів та продаж інших активів пл атника податків в рахунок по гашення його податкового бор гу (арк.спр. 8).

Підпунктом 20.1.18. п.20.1. ст.20 Податк ового кодексу України передб ачено, що органи державної по даткової служби мають право звертатися до суду щодо стяг нення коштів платника подат ків, який має податковий борг , з рахунків у банках, обслугов уючих такого платника, на сум у податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового к одексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунк ів платника податків у банка х, обслуговуючих такого плат ника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направл яється до виконання органам державної податкової служби , у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками с уду першої інстанції, що пода тковий борг, який виник на під ставі податкових повідомлен ь-рішень: №0036021600/0 від 13.11.2010 року за п латежем: податок на додану ва ртість на суму 385,77 грн., №0030611600/0 від 12.08.2010 року за платежем: податок на додану вартість на суму 253,23 грн., №0030621600/0 від 12.08.2010 року за плате жем: податок на додану вартіс ть на суму 103,40 грн., №0019591510/0 від 12.12.2010 р оку за платежем: податок на пр ибуток на суму 812,00 грн., а всього : по ПДВ 742,40 грн., а по податку на п рибуток 812,00 грн., відповідачем на порушення вимог чинного з аконодавства, несплачений.

Крім того, колегія суддів по годжується з висновками суду першої інстанції, що на поруш ення вимог чинного законодав ства відповідачем не сплачен о самостійно визначене подат кове зобов' язання по податк у на прибуток за декларацією №52002 від 21.04.2011 року, яке підлягає д о сплати в бюджет у розмірі 3321,0 0 грн. по даті сплати (виникнен ня боргу) - 20.05.2011 року, та за декл арацією №88520 від 04.08.2011 року, яке пі длягає до сплати в бюджет у ро змірі 5,00 грн. по даті сплати (ви никнення боргу) - 18.08.2011 року, а т ому позовні вимоги позивача в частині стягнення зазначен их сум з рахунків відповідач а у банках, що його обслуговую ть, підлягають задоволенню, а саме: підлягає стягненню ПДВ у сумі 742,40 грн. (штрафні санкції ), та податок на прибуток у сум і 4138,00 грн. (з яких 812,00 грн. штрафні санкції, 3324,00 грн. податок на при буток).

Таким чином, колегія суддів дійшла до висновку, що судове рішення першої інстанції ві дповідає вимогам матеріальн ого та процесуального права і не може бути скасовано чи зм інено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом пе ршої інстанції ретельно пере вірено доводи сторін, дано їм правильну оцінку, ухвала суд у є законною і обґрунтованою , доводами апеляційної скарг и висновки, викладені в судов ому рішенні, не спростовують ся, підстави для скасування п остановленого у справі судов ого рішення відсутні.

Керуючись ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Ленінсь кої міжрайонної державної по даткової інспекції у м. Луган ську на постанову Луганськог о окружного адміністративно го суду від 01 грудня 2011 р. у спра ві № 2а-9920/11/1270 - залишити без з адоволення.

Постанову Луганс ького окружного адміністрат ивного суду від 01 грудня 2011 р. у справі № 2а-9920/11/1270 за позовом Ле нінської міжрайонної держав ної податкової інспекції у м . Луганську до Приватного під приємства «Іст-Оіл-Луганськ» про стягнення коштів в розмі рі 57519 грн. 24 коп. - залишити без зм ін.

Ухвала Донецького апеляці йного адміністративного суд у за наслідками розгляду у пи сьмовому провадженні набира є законної сили через п?ять дн ів після направлення їх копі й особами, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку безпо середньо до Вищого адміністр ативного суду України протяг ом двадцяти днів після набра ння законної сили

Колегія суддів: К.П. Горбенко

О.П. Лях

В.В. Попов