Ухвала

від 13.09.2011 по справі 2а-15028/10/15/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-15028/10/15/0170

13.09.11 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Гор ошко Н.П.,

суддів Єланської О.Е. ,

Санакоєвої М.А.

секретар судового засід ання Романенко Г.О.

за участю сторін:

представник позивача, Кр имського республіканського підприємства "Виробниче під приємство водопровідно-кана лізаційного господарства м. Саки"- не з' явився, про час та місце розгляду справи повід омлений належним чином та св оєчасно, про причину неявки с уд не повідомив,

представник відповідача, Сакської об'єднаної держав ної податкової інспекції в А втономній Республіці Крим- н е з' явився, про час та місце р озгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно , про причину неявки суд не пов ідомив,

розглянувши апеляційн у скаргу Сакської об'єднан ої державної податкової інсп екції в Автономній Республіц і Крим на постанову Окружног о адміністративного суду Ав тономної Республіки Крим (су ддя Тоскіна Г.Л.) від 21.02.11 у справ і № 2а-15028/10/15/0170

за позовом Кримського р еспубліканського підприємс тва "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційно го господарства м. Саки" (вул. П ромислова, буд.9, м.Саки, Сакськ ий район, Автономна Республі ка Крим,96500)

до Сакської об'єднаної д ержавної податкової інспекц ії в Автономній Республіці К рим (вул. Курортна буд.57, м.Саки, Сакський район, Автономна Ре спубліка Крим,96500)

про визнання протиправн ими та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Авт ономної Республіки Крим від 21 лютого 2011 року позовні вимоги Кримського республікансько го підприємства "Виробниче п ідприємство водопровідно-ка налізаційного господарства м. Саки" до Сакської об'єднано ї державної податкової інспе кції в Автономній Республіці Крим про визнання протиправ ними та скасування податкови х повідомлень-рішень задовол ено.

Визнано протиправними та с касовано податкові повідомл ення - рішення Сакської об'єдн аної державної податкової ін спекції в Автономній Республ іці Крим № 0002041502/0 від 23.09.10 на суму 1953 9,88 грн., № 0002051502/0 від 23.09.10 на суму 59240,60 гр н.

Стягнуто на користь Кримсь кого республіканського підп риємства "Виробниче підприєм ство водопровідно-каналізац ійного господарства м. Саки" з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3,40 грн.

Не погодившись з даною пост ановою, відповідач: Сакська о б'єднана державна податкова інспекція в Автономній Респу бліці Крим звернувся з апеля ційною скаргою, в якій просит ь постанову Окружного адміні стративного суду Автономно ї Республіки Крим від 21 лютого 2011 року скасувати та прийняти нову постанову, в задоволенн і позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивов ана невідповідністю судовог о рішення суду першої інстан ції нормам матеріального та процесуального права.

У судове засідання 13 вересн я 2011 року сторони не з' явилис я, про час та місце розгляду сп рави повідомлені належним ч ином.

Відповідно до частини 4 стат ті 196 Кодексу адміністративно го судочинства України непри буття у судове засідання сто рін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чин ом повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгля ду, не перешкоджає судовому р озгляду справи.

Обговоривши доводи апеляц ійної скарги, перевіривши юр идичну оцінку обставин справ и та повноту їх встановлення , дослідивши правильність за стосування судом першої інст анції норм матеріального та процесуального права судова колегія вважає, що апеляці йна скарга не підлягає задов оленню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалі в справи, позивач - Кримське республіканське підприємст во "Виробниче підприємство в одопровідно-каналізаційног о господарства м. Саки" до Окр ужного адміністративного су ду Автономної Республіки зве рнулось з адміністративним п озовом Кримське республікан ське підприємство "Виробниче підприємство водопровідно-к аналізаційного господарств а м. Саки" до Сакської об'єднан ої державної податкової інсп екції в АР Крим про визнання п ротиправними та скасування п одаткових повідомлень-рішен ь № 0002041502/0 від 23.09.10 на суму 19539,88 гриве нь, № 0002051502/0 від 23.09.10 на суму 59240,60 грив ень; визнання протиправним т а скасування податкових пові домлень-рішень №101080013741464 від 17.03.10 н а суму 228,55 грн., №101080013745385 від 30.03.10 на су му 1729,32 грн. №101080013747732 від 09.04.10 на суму 285,45 грн., №101080013752544 від 23.04.10 на суму 293,01 г рн., №101080013753991 від 29.04.10 на суму 423,42 грн., №101080013754444 від 30.04.10 на суму 560,41 грн., №10108 0013754438 від 30.04.10 на суму 1584,09 грн., №101080013754 439 від 30.04.10 на суму 263,28 грн. №101080013754440 ві д 30.04.10 на суму 38,45 грн., №101080013765210 від 31.05. 10 на суму 2207,52 грн., №101080013771849 від 25.06.10 на суму 718,96 грн., №101080013771846 від 25.06.10 на сум у 964,27 грн., №101080013772502 від 29.06.10 на суму 1407, 05 грн., №10108013772966 від 30.06.10 на суму 1737,72 гр н., №101080013780033 від 26.07.10 на суму 4048,30 грн., №101080013780243 від 27.07.10 на суму 4120,62 грн., №10108 0013791001 від 27.08.10 на суму 4526,02 грн.

Судом встановлено, що відпо відачем була проведена невиї зна документальна перевірка з питання своєчасності спла ти узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на дода ну вартість позивача.

За результатами перевірки складено акт № 1426/15-02/03347678 від 13.09.10, я ким встановлено порушення по зивачем терміну сплати узгод женої суми податкового зобов 'язання з податку на додану ва ртість, а саме: несвоєчасна сп лата податкових зобов'язань з податку на додану вартість за звітні податкові періоди лютого, березня, квітня, травн я квітня 2010 року.

На підставі цього акту прий няті податкові повідомлення -рішення № 0002041502/0 від 23.09.10 про нарах ування штрафу у сумі 19539,88 гриве нь за порушення граничного с троку сплати узгодженого под аткового зобов'язання з пода тку на додану вартість на під ставі п.п. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами»№ 2181-III від 21.12.00, № 0002051502/0 від 23.09.10- на суму 59240,60 г ривень.

Порядок подання податкови х декларацій та визначення с уми податкових зобов'язань п ередбачений у ст. 4 вказаного З акону, п.п. 4.1.4 якого встановлює , що податкові декларації под аються за базовий податковий період що дорівнює календар ному місяцю -протягом 20 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця.

Відповідно до п.п. 4.1.5.ст. 4 Зако ну передбачено, що якщо остан ній день строку подання пода ткової декларації припадає н а вихідний або святковий ден ь, то останнім днем строку вва жається наступний за вихідни м або святковим операційний (банківський) день.

У п. 5.3.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" визначено, що п латник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму по даткового зобов'язання, зазн ачену у поданій ним податков ій декларації, протягом деся ти календарних днів, наступн их за останнім днем відповід ного граничного строку, пере дбаченого п.п.4.1.4п.4.1.ст.4 Закону д ля подання декларації платни ка податків.

Відповідно до п. 17.1.7 ст. 17 вказа ного Закону у разі коли платн ик податків не сплачує узгод жену суму податкового зобов' язання протягом граничних ст років, визначених цим законо м, він зобов'язаний сплатити ш траф.

Матеріалами справи встано влено, що позивачем подані по даткові декларація з податку на додану вартість за звітні податкові періоди лютого, бе резня, квітня, травня 2010 року (№ 900586213 від 17.03.10, №9001056193 від 16.04.10, № 9001725491 від 18.05.10, №9002172217 від 18.06.10), в яких зазн ачені податкові зобов'язання з податку на додану вартість за лютий 2010 року у сумі 67019,00 грн., з а березень 2010 року -106030,00 гривень, за квітень 2010 року - 63727,00 гривень , за травень 2010 року - 126446,00 гривень .

Судом встановлено, що у плат іжних дорученнях платник под атку читко визначив призначе ння платежу - податок на додан у вартість за лютий, березень , квітень, травень 2010 року відпо відно до податковому періоду , за який здійснювалося перер ахування грошових коштів. От же, доводи відповідача про не своєчасність сплати податку на додану вартість по деклар аціям №900586213 від 17.03.10, №9001056193 від 16.04.10, № 9001725491 від 18.05.10, №9002172217 від 18.06.10 за лю тий, березень, квітень, травен ь 2010 року відповідно, у суді не знайшли свого підтвердженн я та спростовуються матеріал ами справи.

Також, суми перераховані пл атником на погашення податко вого зобов'язання за звітні п одаткові періоди лютого, бер езня, квітня, травня 2010 року, по датковий орган зарахував на погашення податкового боргу позивача за попередні подат кові періоді в порядку черго вості. При цьому для розрахун ку суми штрафу податковий ор ган брав не дату сплати платн иком суми податкового боргу, як передбачено підпунктом 17.1 .7 п. 17.1 ст. 17 Закону від 21 грудня 2000 р оку N 2181 -III "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами", а д ату самостійного погашення ц им органом зазначеного боргу за рахунок коштів, перерахов аних платником за інший пода тковий період.

Податковий орган не має пра ва самостійно змінювати приз начення платежу, відзначеног о платником податків, при зді йсненні розрахунків зі сплат и податків, зокрема з метою по гашення податкового боргу зм інювати період, за який сплач ується податкове зобов'язанн я.

Відповідно до п.п. 4.1.1. п. 4.1 ст. 4, п .п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" платник подат ків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, як у зазначає у податковій декл арації, та зобов'язаний самос тійно сплатити суму податков ого зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декл арації.

Таким чином, позивач, самост ійно визначивши та перерахув авши суми податку на додану в артість, виконав своє зобов'я зання зі сплати податку на до дану вартість за визначений ним період, що, у випадку своєч асної сплати узгодженого под аткового зобов'язання, виклю чає застосування до нього шт рафних санкцій та нарахуванн я пені на підставі ст.ст. 16, 17 Зак ону України "Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и".

У разі недотримання платни ком податків порядку погашен ня податкового боргу, передб аченого п.п. 7.7. ст. 7 Закону Украї ни "Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами", податко вий орган не наділений право м чи обов'язком змінювати при значення платежу, визначене платником податків.

Суд зазначив, що у випадку з міни призначення платежу без узгодження з позивачем та по гашення податкового боргу за іншими періодами, у позивача виникає новий борг за період , за який позивач вважає подат кові зобов'язання погашеними . Такі дії податкового органу не ґрунтуються на положення х Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" від 21.12.00 №2181-ІІІ та є проти правними.

Згідно пп. 8.7.1 п. 8.7 ст. 8, п. 16.3 ст. 16 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" виконання платником зобов 'язання по перерахуванню в бю джет суми податкового зобов' язання пов'язане з моментом п одання в банк платіжного дор учення на перерахування сум податку. Саме з поданням плат ником податків платіжного до ручення до банку Закон Украї ни №2181-111 пов'язує настання певн их правових наслідків.

Таким чином, виконання плат ником зобов'язання по перера хуванню в бюджет суми податк ового зобов'язання пов'язане з моментом подання в банк пла тіжного доручення на перерах ування сум податку. У такому р азі штрафна санкція, вказана в спірному податковому пові домленні-рішенні, до позивач а застосована неправомірно.

Крім того, судом встановлен о, що сплата позивачем податк ового зобов'язання підтвердж ується первинними документа ми, у яких чітко вказані дата п роведення розрахунку, сума т а призначення платежу.

Виходячи з вищенаведеного , судова колегія погоджуєтьс я з висновком суду першої інс танції про визнання протипра вними та скасування податков их повідомлень-рішень № 0002041502/0 в ід 23.09.10 на суму 19539,88 гривень, № 0002051502/0 від 23.09.10 на суму 59240,60 гривень є за конними, обґрунтованими та т акими, що піддягають задовол енню.

Відповідно до статті 200 Код ексу адміністративного судо чинства України суд апеляцій ної інстанції залишає апеляц ійну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщ о визнає, що суд першої інстан ції правильно встановив обст авини справи та ухвалив судо ве рішення з додержанням нор м матеріального і процесуаль ного права.

Колегія суддів вважає, що до води апеляційної скарги не д ають підстав для висновку пр о неправильне застосування с удом першої інстанції норм м атеріального чи процесуальн ого права, яке призвело або мо гло призвести до неправильно го вирішення справи.

З урахуванням викладеного , судом першої інстанції вине сене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотр иманням норм матеріального т а процесуального права і під став для його скасування не в бачається.

Керуючись ст. 159, 195, 196, п. 1 ч.1 ст. 198, с т. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, 254 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Са кської об'єднаної державної податкової інспекції в Автон омній Республіці Крим - залиш ити без задоволення.

2. Постанову Окружного адмі ністративного суду Автоном ної Республіки Крим від 21.02.11 у с праві № 2а-15028/10/15/0170 - залишити без з мін.

Ухвала набирає законно ї сили з моменту проголошенн я. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адм іністративного суду України у порядку та в строки, встанов лені статтею 212 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Головуючий суддя підпис Н.П.Горошко

Судді підпис О.Е.Єланська

підпис М .А.Санакоєва

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Н.П.Г орошко