Ухвала

від 25.10.2011 по справі 2а-14300/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2011 р. Справа № 2а-14300/10/2070

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Катуно ва В.В.

Суддів: Ральченка І.М. , Жиги лія С.П.

< за участю секретаря > < Сек ретар >

розглянувши в порядку пис ьмового провадження у приміщ енні Харківського апеляційн ого адміністративного суду а дміністративну справу за апе ляційною скаргою Державної п одаткової інспекції у Москов ському районі м. Харкова на п останову Харківського окруж ного адміністративного суду від 30.06.2011р. по справі № 2а-14300/10/2070

за позовом Державної п одаткової інспекції у Москов ському районі м. Харкова < Сп исок > < Текст >

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Сварог Трейд" < Текст > < 3 особи > < 3 особа > < за участю > < Текст >

про стягнення заборгов аності,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - Державна подат кова інспекція в Московськом у районі міста Харкова, зверн улася до Харківського окружн ого адміністративного суду з позовом до Товариства з обме женою відповідальністю “Сва рог Трейд”, в якому просив ст ягнути з відповідача на кор исть держави в особі Державн ої податкової інспекції в Мо сковському районі міста Харк ова заборгованість перед бюд жетом у сумі 11953, 90 грн. на розрах унковий рахунок 31114104700007 УДК у Мос ковському районі міста Харко ва ГУДКУ Харківської області , код платежу 21080900 в установі бан ку ГУДКУ у Харківській облас ті, МФО 851011, призначення платеж у - штрафні санкції за поруше ння законодавства про патент ування, за порушення норм рег улювання обігу готівки та пр о застосування реєстраторів розрахункових операцій у сф ері торгівлі, громадського х арчування та послуг.

В обґрунтування позовних в имог ДПІ посилається на те, що 19.07.2010 р. фахівцями Державної по даткової адміністрації у Хар ківській області згідно напр авлення № 7758 від 16.07.2010р. була пров едена перевірка ТОВ «Сварог Трейд» щодо контролю за здій сненням розрахункових опера цій у сфері готівкового та бе зготівкового обігу суб' єкт ами підприємницької діяльно сті за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 13-А, керівник під приємства Марченко Я.А., п ро що складено акт перевірки № 6093/20/40/23/35245709 від 19.07.2010р. (дата реєстр ації акта в органах ДПС за міс цем здійснення діяльності су б' єкта господарювання 20.07.2010р .). під час перевірки була вста новлено не ведення обліку то варних запасів за місцем реа лізації та на складах на суму 5976, 95 грн., чим порушено п. 12 ст. 3 За кону України «Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг». За результатами роз гляду матеріалів перевірки н ачальником ДПІ у Московськом у районі м. Харкова було прийн яте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й № 0004712303 від 13.08.2010 р., яким відпо відачу нарахований штраф у р озмірі 11953,90 грн.

Постановою Харківського о кружного адміністративного суду від 30.06.2011 року в задоволен ні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постаново ю суду першої інстанції, пози вачем подано апеляційну скар гу, в якій він просить скасув ати оскаржувану постанову т а ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимог и в повному обсязі.

В обґрунтування вимог а пеляційної скарги позива ч посилається на порушення судом першої інстанції, при п рийнятті постанови, норм мат еріального та процесуальног о права, а саме: ст.2 Закону Укр аїни "Про державну податкову службу в Україні", п.12 ст. 3, ст. 15, 2 1, 25 Закону України "Про застос ування реєстраторів розраху нкових операцій у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг", п.2.6 дод. 2 до Наказу ДПА України від 11.10.2005 р. №441 "Про за твердження методичних реком ендацій щодо порядку складан ня плану графіка перевірок с уб'єктів господарювання та в заємодії між структурними пі дрозділами при їх проведенні ", що призвело до неправильног о вирішення справи, з обстави н і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.

Відповідач подав до Харків ського апеляційного адмініс тративного суду письмові з аперечення на апеляційну ска ргу, в яких вважає вимоги поз ивача безпідставними, незако нними та такими, що не підляга ють задоволенню. Просить зал ишити постанову суду першої інстанції без змін, як таку, що прийнята відповідно до норм діючого законодавства.

Враховуючи неприбуття у су дове засідання жодної з осіб , які беруть участь у справі, п овідомлених належним чином і про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу ад міністративного судочинств а України вважає за можливе р озглянути справу в порядку п исьмового провадження за ная вними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавш и суддю-доповідача, перевір ивши рішення суду та доводи а пеляційної скарги, дослідивш и матеріали справи, вважає, щ о апеляційна скарга не підля гає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції вст ановлено, що 19.07.2010р. фахівцями Д ПА у Харківській області в пр исутності продавця ТОВ “Свар ог Трейд” ОСОБА_2 була про ведена перевірка дотримання порядку проведення розрахун ків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині, який ро зташований за адресою в м. Хар кові по вул. Героїв Праці, 13-А та належить ТОВ “Сварог Трейд” (код ЄДРПОУ 35245709).

Перевірку проведено згідн о плану перевірок на липень 201 0 року, затвердженого головою ДПА в Харківській області та на підставі направлення № 7758 в ід 16.06.2010 року, підписаного голов ою ДПА у Харківській області .

Результати перевірки офор млені актом на бланку №021596, яко му присвоєний номер 6093/20/40/23/35245709 ві д 19.07.2010р. (дата реєстрації акта в органах ДПС за місцем здійсн ення діяльності суб' єкта го сподарювання 20.07.2010р.).

В акті перевірки містяться висновки перевіряючих про п орушення відповідачем - ТОВ “Сварог Трейд”, встановлено го порядку обліку товарів за місцем реалізації та зберіг ання на суму 5976,95 грн., що полягає в ненаданні на момент переві рки накладних, чим порушені в имоги п.12 ст.3 Закону України “П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій в с фері торгівлі, громадського харчування та послуг”. Також перевіряючими було складено відомість про товари, на які н е були надані накладні на мом ент перевірки.

На підставі висновків вище вказаного акту перевірки ДПІ у Московському районі м. Хар кова було винесене рішення п ро застосування до ТОВ “Свар ог Трейд” штрафних (фінансов их) санкцій № 0004712303 від 13.08.2010 р. на суму 11953,90 грн.

Відмовляючи в задоволені п озову, суд першої інстанції в иходив з того, що вимоги пози вача є неправомірними, не обґ рунтованими, безпідставними і такими, що суперечать діюч ому законодавству та фактичн им обставинам справи.

Колегія суддів погоджуєть ся з такими висновками суду п ершої інстанції з огляду на н аступне.

Як свідчать матеріали спра ви, ТОВ “Сварог Трейд”, не пог одившись а ні з висновками, в икладеними в акті перевірки, а ні з рішенням ДПІ у Московсь кому районі м. Харкова № 000471230 3 від 13.08.2010 р. скористався нада ним йому законом правом на ос карження даного рішення пода ткового органу.

Постановою Харківського о кружного адміністративного суду від 10.02.2011 року у справі № 2а- 15693/10/2070 позов ТОВ “Сварог Трейд” до ДПІ у Московському районі м. Харкова задоволений та виз нано недійсним рішення ДПІ у Московському районі м. Харко ва про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0004712303 від 13.08.2010 р. на суму 11953,90 грн.

Ухвалою Харківського апел яційного адміністративного суду від 23.05.2011 року у вказаній в ище справі № 2а-15693/10/2070 постанова Харківського окружного адмі ністративного суду від 10.02.2011 ро ку залишена без змін.

Згідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, обставини, встановлен і судовим рішенням в адмініс тративній, цивільній або гос подарській справі, що набрал о законної сили, не доказують ся при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі ос оби або особа, щодо якої встан овлено ці обставини.

Відповідно до ст. 255 КАС Украї ни постанова або ухвала суду , яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які бер уть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також дл я всіх органів, підприємств, у станов та організацій, посад ових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає вик онанню на всій території Укр аїни. Обставини, які були вст ановлені постановою, що набр ала законної сили, в одній адм іністративній справі не можу ть оспорюватися в іншій судо вій справі за участю тих сами х сторін.

Так, за висновками Харківсь кого окружного адміністрати вного суду, викладеними в пос танові від 10.02.2011 року у справі № 2а-15693/10/2070, які підтверджені судо м апеляційної інстанції в ух валі від 23.05.2011 року у справі № 2а-1 5693/10/2070, оскільки усі первинні до кументи були в наявності в бу хгалтерії підприємства та по рядок ведення обліку товарни х запасів позивачем не поруш увався, застосування до ТОВ “ Сварог Трейд", штрафних (фіна нсових) санкцій у розмірі 11953,90 г рн. за ведення обліку товарни х запасів за місцем реалізац ії з порушенням встановленог о законодавством порядку є н еобґрунтованим та безпідста вним. Залишки запасів (товарн о - матеріальних цінностей), як і зазначені у відомості (дода ток №3 до акту перевірки від 19.07 .2010р.), належним чином облікован і підприємством у журналах-о рдерах по рахунку 631 "Розрахун ки з постачальниками" та 282 "Тов ари в торгівлі" на підставі пе рвинних документів, які фікс ують факти здійснення господ арських операцій (накладних від постачальників та внутрі шніх накладних на переміщенн я товарів). Отже, висновок пере віряючих щодо неведення облі ку товарних запасів на місці їх реалізації не відповідає дійсності.

Фактичною причиною виникн ення спору, як зазначено в ухв алі суду апеляційної інстанц ії стало те, що з позиції подат кового органу, належним дока зом дотримання суб'єктом гос подарювання вимог п.12 ст. 3 Зако ну України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг" є надання накладних на то вар саме в ході проведення пе ревірки. Разом з цим, ТОВ «Свар ог Трейд» об'єктивно не міг на дати перевіряючим вказані на кладні, оскільки на виконанн я вимог п.6.2, 6.8 Положення про док ументальне забезпечення зап исів у бухгалтерському облік у, затвердженого наказом Мін істерства фінансів України в ід 24 травня 1995 року № 88, документ и щодо обліку товарів знаход ились в приміщенні бухгалтер ії підприємства за адресою: м . Харків, проспект Московськи й, 300-Б, та об'єктивно не могли бу ти надані перевіряючим під ч ас проведення зазначеної пер евірки. За таких підстав нена дання перевіряючим накладни х на товар під час перевірки н е є безумовним свідченням ві дсутності у суб'єкта господа рювання обліку товарів або с відченням порушення цим суб' єктом встановленого порядку обліку товарних запасів на с кладах та/або за місцем їх реа лізації.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС Укр аїни постанова або ухвала су ду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками пер егляду, постанова Верховного Суду України набирають зако нної сили з моменту проголош ення.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що у справі за позо вом ТОВ "Сварог Трейд" до ДПІ у Московському районі м. Харко ва про визнання рішення нед ійсним є судове рішення, яке набрало законної сили та яки м надано правову оцінку оска ржуваному рішенню про застос ування штрафної (фінансової) санкції № 0004712303 від 13.08.2010 року та доводам позивача , щодо нез годи з ним.

Зважаючи на встановлені об ставини справи, колегія судд ів дійшла висновку, що постан ова Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2011 року по справі № 2-а-14300/10/2070 при йнята з дотриманням норм чин ного процесуального та матер іального права і підстав для її скасування не виявлено.

Доводи апеляційної скарги , з наведених підстав, висновк ів суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст . 198, 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Московському районі м. Хар кова залишити без задоволенн я.

Постанову Харківського ок ружного адміністративного с уду від 30.06.2011р. по справі № 2а-14300/10/ 2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли через п'ять днів після напр авлення її копії особам, які б еруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подан ня касаційної скарги безпосе редньо до Вищого адміністрат ивного суду України протягом двадцяти днів після набранн я законної сили.

Головуючий суддя < підпис > Катунов В.В.

Судді < підпис >

< підпис > Ральченко І.М.

Жиги лій С.П.

< Список > < Текст >

< повний текст > < Дата > < р. >