Постанова

від 20.10.2008 по справі 9/80-39а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

9/80-39А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

43010, м. Луцьк, пр. Волі, 54 а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"20" жовтня 2008 р. Справа № 9/80-39А.

За позовом Державної  інспекції контролю за цінами у Волинській області,                         м. Луцьк

До Камінь-Каширської  районної санітарно-епідеміологічної станції,                                       м. Камінь-Каширський

Про  стягнення 19 499,90 грн. штрафу

                                                                                 Головуюча  суддя   Л.І. Соломка

                                                                                 При секретарі         Т.О. Кідиба

Представники:

Від позивача: Глушко В.В. - гол. спеціаліст-юрисконсульт, довіреність від 02.10.2008 р.;

Від відповідача: Волчук Ю.О. -представник, довіреність від 25.06.2007р.

     Права та обов'язки представникам сторін роз'яснені відповідно до ст..ст. 49,51 КАС України.

     Відводу складу суду не заявлено.

     Відповідно до ст.126 КАС України представникам сторін повідомлено про здійснення повного фіксування  судового процесу  технічними засобами, а саме: програмно-апаратного комплексу  „Діловодство суду” за ініціативою суду.

    На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 20.10.2008 р. проголошено вступну та резолютивну частину  постанови.

    Суть спору: Позивач - Державна інспекція з контролю  за цінами  у Волинській області звернулася до господарського суду з позовом до Камінь-Каширської районної санітарно-епідеміологічної станції про стягнення 19 499,90 грн. економічних (штрафних) санкцій, застосованих до відповідача згідно рішення державної інспекції з контролю  за цінами  у Волинській області   від 05.12.2006 р. №28-К про застосування економічних (штрафних) санкцій за порушення  додержання державної дисципліни цін.

     Ухвалою господарського суду від 27.08.2007 р. провадження у справі було зупинено до вирішення господарським судом Волинської області справи за позовом Камінь-Каширської районної санітарно-епідеміологічної станції до Державної інспекції з контролю  за цінами  у Волинській області про визнання нечинним рішення  №28-К від 05.12.2006 р. про застосування економічних (штрафних) санкцій за порушення  додержання державної дисципліни цін.

     Постановою господарського суду Волинської області від 01.04.2008 р. позов державного закладу «Камінь-Каширська районна санітарно-епідеміологічна станція»до державної  інспекції контролю за цінами у Волинській області про визнання нечинним рішення про застосування економічних санкцій задоволено частково. Постановлено скасувати  рішення про застосування  економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 05.12.2006 р. №28-к на суму 7 456,41 грн., з якої 2 485,47 грн. необґрунтовано отримана виручка та 4 970,94 грн. штрафна санкція, в решті позову відмовити.

     Однак, постанова місцевого суду не набрала законної сили, оскільки була оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. На даний час згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2008 р. апеляційна скарга Державного закладу “Камінь-Каширська районна санітарно-епідеміологічна станція”на постанову господарського суду Волинської області від 01.01.2008 р. залишена без задоволення, а постанова місцевого суду без змін.

      Враховуючи зазначене, розгляд справи було поновлено на 02.10.2008 р., ухвалою суду від 02.10.2008 р. розгляд справи було відкладено на 20.10.2008 р. за клопотанням відповідача.

      У судовому засіданні 20.10.2008 р. позивач уточнив позовні вимоги та просить стягнути з відповідача 12 037 грн. 49 коп. економічних штрафних санкцій.

     Відповідач у відзиві  на позов та у судовому засіданні проти позову заперечує, посилаючись, що застосовувати нові тарифи (прейскурант) на роботи і послуги, які  виконуються і надаються за плату установами і закладами державної санітарно-епідеміологічної служби, відповідач  міг лише після офіційного опублікування постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 15.10.2002 р. №1544 і від 27 серпня 2003 р. №1351»від 15.05.2006 р. №662, тому вважає, що діяв правомірно незважаючи на прийняті у справі судові рішення.

      Із матеріалів справи, пояснень представників сторін, господарський суд встановив:

       Державною  інспекцію контролю за цінами у Волинській області проведено перевірку формування та застосування тарифів на роботи та послуги, що виконуються та надаються за плату державним закладом «Камінь-Каширська районна санітарно-епідеміологічна станція»за період з 01.10.2005 р. по 01.11.2006 р., за результатами якої складено акт від 02.11.2006 р.

       В ході перевірки встановлено, що у період з 01.11.2005 р. по 27.01.2006 р. при нарахуванні плати за надані послуги до фіксованих розмірів тарифів, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 27.8.2003 р. №1351 нараховувались  непередбачені законодавством націнки в розмірі 20%, за період з 01.11.2005 р. по 27.01.2006 р. зі споживачів понад встановлені тарифи безпідставно отримано 6 407,96 грн. За період з 11.05.2006 р. по 32.05.2006 р. неправомірно застосовувались вільні  ціни в період дії регульованих, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2006 р. №662, в результаті чого необґрунтовано отримано виручку в сумі 996,45 грн. За результатами  перевірки 05.12.2006 р. начальником Державної  інспекції контролю за цінами у Волинській області прийнято рішення №28-к «Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін», згідно якого вирішено вилучити у Камінь-Каширської районної санітарно-епідеміологічної станції в дохід державного бюджету країни 7 404 грн. 41 коп. необґрунтовано одержаної виручки та стягнути штраф в розмірі 14 808,82 грн.

      Дане рішення відповідачем оскаржено до господарського суду Волинської області. Згідно постанови суду від 01.04.2008 р. у адміністративній справі №02/77-10А позов державного закладу «Камінь-Каширська районна санітарно- епідеміологічна станція» до Державної  інспекції контролю за цінами у Волинській області  про визнання нечинним рішеня про застосування економічних санкцій задоволено частково. Постановлено скасувати рішення №28-К від 05.12.2006 р. на суму 7 456,41 грн., з якої 2 485,47 грн. необґрунтовано одержана виручка та 4 970,94 грн. штрафна санкція, в решті позову відмовлено.

       Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду  від 29.07.2008 р., постанова господарського суду Волинської області від 01.04.2008 р. залишена  без мін. Відповідно до ч.5 ст.254 КАС України постанова або ухвала суду  апеляційної  інстанції за наслідками перегляду набрала законної сили з моменту проголошення.

        Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

      Враховуючи вищезазначене, уточнені позовні вимоги позивача у сумі 12 037,49 грн. підставні та підлягають до задоволення.

       Керуючись Законом України  «Про ціни та ціноутворення», ст..ст.69,71,86,158-160 Кодексу адміністративного судочинства України,  господарський суд

п о с т а н о в и в :

      1. Позов задоволити повністю.

       2. Стягнути  з Камінь-Каширської  районної санітарно-епідеміологічної станції (м. Камінь-каширський, вул. Ковельська, 22) р/р 35220002000112 УДК у Волинській області, МФО 803014, інд. код №05485723 на користь Державної  інспекції контролю за цінами у Волинській області (м. Луцьк, пр. Перемоги,14)  та зарахувати в доход Державного бюджету України на р/р 35220002000112 УДК у Волинській області, МФО 803014, інд. код 05485723   12 043 грн. 49 коп. штрафних санкцій.

          На постанову  через суд  першої інстанції може бути  подано заяву про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

         Апеляційну  скаргу може бути подано через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після  подання заяви  про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної  інстанції.

         Апеляційну скаргу може  бути  подано без попереднього подання заяви  про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, установлений для подання  заяви про апеляційне  оскарження.

         Постанова набирає  законної сили  після закінчення строків для подання  заяви про апеляційне оскарження.

              Суддя                                                                 Л.І. Соломка

            Дата виготовлення повного

           тексту постанови - 24.10.2008 р.