Постанова

від 18.10.2011 по справі 2а-6589/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2011 р. Справа № 2а-6589/11/2070

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Бене дик А.П.

Суддів: Курило Л.В. , Калинов ського В.А.

за участю секретаря судово го засідання Дерев'янко А.О.

Представник позивача - Іх ненко Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміще нні Харківського апеляційно го адміністративного суду ад міністративну справу за апел яційною скаргою Державної по даткової інспекції у Комінте рнівському районі м. Харкова на постанову від 06.06.2011р. по спр аві № 2а-6589/11/2070

за позовом Державної п одаткової інспекції у Комінт ернівському районі м. Харков а

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Центр Д рагункіна"

про зупинення видатков их операцій,

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова ін спекція у Комінтернівському районі м. Харкова звернулас ь до Харківського окружного адміністративного суду з под анням, в якому просила суд зуп инити видаткові операції на відкритому рахунку ТОВ «Цент р Драгункіна»у Харківській Ф ПАТ «УКРІНБАНК», № 26000008116001, МФО 351243, який було відкрито 06.06.2006р.; у ПХФ ПАТ „АКБ „БАЗИС" у м.Харків, № 26 0083011860, МФО 351599, який було відкрито 15.06.2009р.; у Харківській ФПАТ „УКР ІНБАНК", № 26009008116002, МФО 351243, який було відкрито 07.08.2006р.

Постановою Харківського о кружного адміністративного суду від 06.06.2011 року в задоволен ні подання відмовлено.

Не погодившись з постаново ю суду першої інстанції, пози вачем подано апеляційну ска ргу, в якій він просить скасу вати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою задово льнити подання Державної под аткової інспекції у Комінтер нівському районі м. Харкова.

В обґрунтування вимог а пеляційної скарги позива ч посилається на порушення судом першої інстанції, при п рийнятті постанови, норм мат еріального права, а саме ст.ст . 88, 89 ПК України, з обставин і об ґрунтувань, викладених в апе ляційній скарзі.

В судовому засіданні суду а пеляційної інстанції предст авник позивача, наполягаючи на порушенні судом першої ін станції, при прийнятті поста нови, норм матеріального пра ва, просив скасувати оскаржу вану постанову та прийняти н ову, якою задовольнити подан ня Державної податкової інсп екції у Комінтернівському ра йоні м. Харкова, з обставин і о бґрунтувань, викладених в ап еляційній скарзі.

В судове засідання предста вник відповідача не прибув. В ідповідно до ч. 4 ст. 196 КАС Украї ни, справа розглядається за в ідсутності представника від повідача.

Колегія суддів, заслухавш и суддю-доповідача, поясненн я представника позивача, пер евіривши рішення суду та дов оди апеляційної скарги, досл ідивши матеріали справи, вва жає, що апеляційна скарга під лягає задоволенню з наступни х підстав.

Судом першої інстанції вст ановлено та підтверджено у с уді апеляційної інстанції, щ о Товариство з обмеженою від повідальністю "Центр Драгунк іна" (код ЄДРПОУ 34330782) зареєстров ано як юридична особа Викона вчим комітетом Харківської м іської ради 15.05.2006 року за номеро м запису №14801020000025945. Згідно довід ки про взяття на облік платни ка податків № 139 перебуває на о бліку в ДПІ у Комінтернівськ ому районі м. Харкова з 16.05.2006 рок у.

На підставі поданих деклар ацій працівниками ДПІ у Комі нтернівському районі м. Харк ова у відповідача виявлено б орг по податку на доходи фізи чних осіб, а саме : внаслідок с амостійно поданої деклараці ї по податку на доходи фізичн их осіб № 40417 від 19.04.2011 року на суму 295,74грн.; внаслідок самостійно поданої декларації по податк у на доходи фізичних осіб № 16985 від 17.03.2011 року на суму 295,10грн.; вна слідок самостійно поданої де кларації по податку на доход и фізичних осіб № 16960 від 17.03.2011 рок у на суму 295,74грн. та суми заборг ованості з податку на доходи фізичних осіб станом на 01.01.2011р. у розмірі 1084, 50 грн. Також відпов ідачу нарахована пеня у сумі 0,06 грн.

Відповідно до облікових да них ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова станом на 17.05. 2011 року підприємство має пода тковий борг перед бюджетом У країни, на загальну суму 1957,14 гр н.

Податкове зобов'язання час тково погашено у сумі 14,00 грн., у подальшому погашення боргу не відбувалось.

У зв'язку з несплатою суми п одаткового зобов'язання ДПІ у Комінтернівському районі м . Харкова направило відповід ачу податкову вимогу №371 від 29 .03.2011 року.

Також на адресу відповідач а направлений лист заступник а начальника ДПІ у Комінтерн івському районі від 30.03.2011р. про необхідність сплати боргу та обов'язок надання переліку а ктивів, на які розповсюджуєт ься право податкової застави .

29.03.2011 року заступником началь ника ДПІ у Комінтернівському районі винесено рішення про опис майна ТОВ "Центр Драгунк іна" у податкову заставу .

Старшим податковим інспек тором та головним державним інспектором ДПІ у Комінтерні вському районі м. Харкова зді йснено обстеження місцезнах одження ТОВ "Центр Драгункін а" , за результатами якого скла дено акт № 211/24-018 від 26.04.2011р. У даном у акті зазначено, що за юриди чною адресою ТОВ "Центр Драгу нкіна" не знаходиться.

На підставі акту №211/24-018 від 26.04.1 1р. податковим керуючим 31.05.2011р. с кладений акт про відмову пла тника податків від опису май на у податкову заставу.

Суд першої інстанції, відмо вляючи в задоволенні подання , виходив з того, що вимоги Дер жавної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова про зупинення видаткових операцій на відкр итому рахунку ТОВ «Центр Дра гункіна» нормативно та докум ентально не обґрунтовані, су перечать діючому законодавс тву, а тому не підлягають задо воленню.

Колегія суддів не погоджує ться з такими висновками суд у першої інстанції, з огляду н а наступне.

Відповідно до абз. 2 п. 89.4. ст. 89 П одаткового кодексу України, орган державної податкової с лужби звертається до суду що до зупинення видаткових опер ацій на рахунках платника по датків, заборону відчуження таким платником податків май на та зобов'язання такого пла тника податків допустити под аткового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зазначена норма Податково го кодексу України кореспонд ується з пунктом першим част ини першої статті 183-3 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, відповідно до яко го провадження у справах за з верненням органів державної податкової служби при здійс ненні ними передбачених зако ном повноважень здійснюєтьс я на підставі подання таких о рганів щодо зупинення видатк ових операцій платника подат ків на рахунках платника под атків.

Як свідчать матеріали спра ви, Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Центр Драгу нкіна» взято на облік в ДПІ у К омінтернівському районі м. Х аркова як платника податків з 16.05.2006р. за № 139 /а.с. 16/.

Відповідно облікових дани х ДПІ у Комінтернівському ра йоні м Харкова (згідно даних о собових рахунків ) станом на 17 .05.11 р. підприємство має податко вий борг перед бюджетом Укра їни, який складає - 1957,14 грн.

По податку на доходи фізичн их осіб борг у розмірі 1957,14 грн. в иник внаслідок: самостійно п оданої декларації по податку на доходи фізичних осіб № 40417 в ід 19.04.2011 року на суму 295,74 грн.; само стійно поданої декларації по податку на доходи фізичних о сіб № 16985 від 17.03.2011 року на суму 295,10 г рн.; самостійно поданої декла рації по податку на доходи фі зичних осіб № 16960 від 17.03.2011 року на суму 295,74 грн., та суми заборгова ності з податку на доходи фіз ичних осіб станом на 01.01.2011 у роз мірі 1084,50 грн. /а.с. 17-19/.

Податкове зобов'язання бул о погашено сплатою податково го зобов'язання у сумі 14,00 грн.

Також була донарахована пе ня у сумі 0,06 грн.

У зв'язку з несплатою узгодж еної суми податкового зобов' язання у встановлені Законом строки, ДПІ у Комінтернівськ ому районі м. Харкова в порядк у ст.59 Податкового кодексу Ук раїни направила ТОВ «Центр Д рагункіна» податкову вимогу № 371 від 29.03.2011р. про сплату податк ового боргу /а.с. 13/

29.03.2011 року заступником началь ника ДПІ у Комінтернівському районі винесено рішення про опис майна ТОВ "Центр Драгунк іна" у податкову заставу /а.с. 6 /.

Також на адресу відповідач а направлений лист заступник а начальника ДПІ у Комінтерн івському районі від 30.03.2011р. про необхідність сплати боргу та обов'язок надання переліку а ктивів, на які розповсюджуєт ься право податкової застави або надання для узгодження г рафіку самостійного погашен ня податкового боргу із зазн аченням джерел його погашенн я /а.с. 10/.

Відповідно до п.88.1. ст.88 Податк ового кодексу України, з мето ю забезпечення виконання пла тником податків своїх обов'я зків, визначених цим Кодексо м, майно платника податків, як ий має податковий борг, перед ається у податкову заставу.

Згідно до п.89.3. ст.89 Податковог о кодексу України, майно, на як е поширюється право податков ої застави, оформлюється акт ом опису.

Відповідно до п.89.4. ст.89 Податк ового кодексу України, у разі якщо платник податків не доп ускає податкового керуючого для здійснення опису майна т акого платника податків у по даткову заставу та/або не под ає документів, необхідних дл я такого опису, податковий ке руючий складає акт відмови п латника податків від опису м айна у податкову заставу.

Як свідчать матеріали спра ви, податковим керуючим скла дено акт відмови платника по датків від опису майна у пода ткову заставу №27/24-068 від 31.05.2011р. (о 1 7-30) у зв'язку з незнаходженням Т ОВ «Центр Драгункіна» за міс цезнаходженням, що свідчить про відмову у здійсненні опи су майна у податкову заставу та ненадання документів, нео бхідних для такого опису /а.с. 9/.

У довідці №7072/10/24-021 від 04.05.2011р. про стан рахунків платника пода тків зазначено, що ТОВ «Центр Драгункіна» має відкритий р ахунок у Харківській ФПАТ «У КРІНБАНК», № 26000008116001, МФО 351243, який б уло відкрито 06.06.2006р.; у ПХФ ПАТ „А КБ „БАЗИС" у м.Харків, № 260083011860, МФО 351599, який було відкрито 15.06.2009р.; у Х арківській ФПАТ „УКРІНБАНК", № 26009008116002, МФО 351243, який було відкри то 07.08.2006р. /а.с. 20/.

Відповідно до абз.2 п.89.4 ст.89 По даткового кодексу України, о рган державної податкової сл ужби звертається до суду щод о зупинення видаткових опера цій на рахунках платника под атків, заборону відчуження т аким платником податків майн а та зобов'язання такого плат ника податків допустити пода ткового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, к ожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги .

Колегія суддів зазначає, що позивачем доведено обстави ни, покладені в обгрунтуванн я свого подання.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти туції України, суб'єкт владни х повноважень зобов'язаний д іяти тільки на підставі, в меж ах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, коле гія суддів дійшла висновку п ро те, що позивач, як суб'єкт вл адних повноважень, діє на під ставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Кон ституцією та законами Україн и, а тому подання є таким, що пі длягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КАС України, суд ове рішення повинно бути зак онним і обґрунтованим. Закон ним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріал ьного права при дотриманні н орм процесуального права. Об ґрунтованим є рішення, ухвал ене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обстави н в адміністративній справі, підтверджених тими доказами , які були досліджені в судово му засіданні.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС У країни, підставами для скасу вання постанови або ухвали с уду першої інстанції та ухва лення нового рішення є, зокре ма, порушення норм матеріаль ного або процесуального прав а, що призвело до неправильно го вирішення справи або пита ння

Зважаючи на встановлені об ставини справи, колегія судд ів дійшла висновку, що постан ова Харківського окружного а дміністративного суду від 06.06 .2011 року по справі № 2а-6589/11/2070 прийн ята з порушенням норм чинног о процесуального та матеріал ьного права, що призвело до не правильного вирішення справ и, а тому підлягає скасуванню , з прийняттям нової постанов и про задоволення подання Де ржавної податкової інспекці ї у Комінтернівському районі м. Харкова.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністр ативного судочинства, колегі я суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Держа вної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова задовольнити.

Постанову від 06.06.2011р. по справ і № 2а-6589/11/2070 скасу вати.

Прийняти нову постанову, як ою позов Державної податково ї інспекції у Комінтернівськ ому районі м. Харкова до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Центр Драгункіна " про зупинення видаткових оп ерацій задовольнити.

Зупинити видаткові операц ії на відкритому рахунку ТОВ «Центр Драгункіна»у Харківс ькій ФПАТ «УКРІНБАНК», № 26000008116001, МФО 351243, який було відкрито 06.06.2006р .; у ПХФ ПАТ „АКБ „БАЗИС" у м.Харк ів, № 260083011860, МФО 351599, який було відк рито 15.06.2009р.; у Харківській ФПАТ „УКРІНБАНК", № 26009008116002, МФО 351243, який було відкрито 07.08.2006р.

Постанова набирає законно ї сили з моменту її проголоше ння та може бути оскаржена у к асаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складанн я постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної ск арги безпосередньо до Вищого адміністративного суду Укра їни.

Головуючий суддя

(підпис) Бенедик А.П.

Судді (підпис)

(підпис) Курило Л.В.

Калино вський В.А.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Калиновський В.А.

Повний текст постанови виг отовлений 24.10.2011 р.