Постанова

від 22.11.2011 по справі 2а-13057/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2011 р. Справа № 2а-13057/10/2070

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Калино вського В.А.

Суддів: Бенедик А.П. , Курило Л.В.

за участю секретаря судово го засідання Дерев'янко А.О.

Представник позивача - Си тнік О.О.

Представник відповідача - Таранов О.В.

Представник відповідача - Борозенцев С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміще нні Харківського апеляційно го адміністративного суду ад міністративну справу за апел яційною скаргою Спеціалізов аної державної податкової ін спекції по роботі з великими платниками податків у м. Харк ові на постанову Харківськог о окружного адміністративно го суду від 05.07.2011р. по справі № 2а -13057/10/2070

за позовом Спеціалізо ваної державної податкової і нспекції по роботі з великим и платниками податків у м. Хар кові < Список > < Текст >

до Державного підприєм ства "Новопокровський комбін ат хлібопродуктів" < Текст > < 3 особи > < 3 особа > < за участю > < Текст >

про стягнення заборгов аності,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Спеціалізова на державна податкова інспек ція по роботі з великими плат никами податків у м. Харкові, з вернувся до Харківського окр ужного адміністративного су ду з позовом до Державного пі дприємства "Новопокровський комбінат хлібопродуктів", в я кому просив суд зобов'язати д ержавне підприємство "Новопо кровський комбінат хлібопро дуктів" сплатити до Державно го бюджету України податкове зобов'язання у розмірі 2215059,00 гр н. (за основним платежем - 1476706,00 гр н., за штрафними санкціями - 738353,0 0 грн.), визначене рішенням про визначення податкових зобов 'язань із застосуванням звич айних цін від 03.09.2010 року №1.

В обґрунтування своїх позо вних вимог позивач зазначив, що в ході планової виїзної пе ревірки відповідача з питань дотримання податкового, вал ютного та іншого законодавст ва за період з 01.01.2009 р. по 31.03.2010 р. бул о встановлено що у періоді, як ий перевірявся, відповідачем придбано пшениці, що належал а Держкомрезерву та знаходил ась на відповідальному збері ганні, всього на суму 17826831,96 грн. ( у тому числі ПДВ - 2971138,66 грн.): у чер вні 2009 року придбано пшениці н а суму 11077425,66 грн. (у тому числі ПД В - 1846237,61 грн.), у липні 2009 року придб ано пшениці на суму 6749406,3 грн. (у т ому числі ПДВ - 1124901,05 грн.). Так, Дер жавне підприємство "Новопокр овський комбінат хлібопроду ктів" до складу податкового к редиту віднесено суму ПДВ у з в'язку з придбанням зерна у ТО В "АПК Веста" виходячи з до говірної вартості товару, ал е вище рівня звичайних цін, ос кільки договірна ціна придба ного товару відрізняється бі льше ніж на 20 % від звичайної ці ни на цей товар, яка визначена в ході проведення конкурсу (а укціону). Таким чином, Державн е підприємство "Новопокровсь кий комбінат хлібопродуктів " у період з 01.01.2009 р. по 31.03.2010 р. завищ ило податковий кредит всього на суму 1476706,0 грн., у тому числі: з а червень місяць 2009 року в сум і 710977,0 грн., за липень місяць 2009 ро ку в сумі 765729,0 грн.

За результатами перевірки було складено акт від 20.08.2010 р. №31 39/23-106/00953042, на підставі якого було винесене рішення про визнач ення податкових зобов'язань із застосуванням звичайних ц ін №1 від 03.09.2010, яким було визначе не податкове забов'язання ві дповідача у розмірі 2215059,00 грн. (з а основним платежем - 1476706,00 грн., з а штрафними санкціями - 738353,00 грн .).

Згідно з наказом СДПІ по роб оті з ВПП у м. Харкові від 12.08.2010 р. № 433 до Державного підприємст ва "Новопокровський комбінат хлібопродуктів" при визначе нні податкових зобов'язань з податку на додану вартість б ули застосовані звичайні цін и на підставі п.п. 1.20.2, п.п. 1.20.4 п. 1.20 ст . 1 Закону України «Про оподатк ування прибутку підприємств ». На час розгляду справи пода ткове зобов'язання відповіда чем не сплачене.

Постановою Харківського о кружного адміністративного суду від 05.07.2011 року в задоволен ні адміністративного позов у Спеціалізованої державної податкової інспекції по роб оті з великими платниками по датків у м. Харкові відмовлен о.

Не погодившись з постаново ю суду першої інстанції, пози вачем подано апеляційну ска ргу, в якій він просить скасу вати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позовн і вимоги задовольнити.

В обґрунтування вимог а пеляційної скарги позива ч посилається на порушення судом першої інстанції, при п рийнятті постанови, норм мат еріального та процесуальног о права, а саме: Закону України «Про податок на додану варті сть», Закону України «Про опо даткування прибутку підприє мств», Закону України «Про де ржавну податкову службу в Ук раїні», ст.ст. 11, 86, 159 КАС України, з обставин і обґрунтувань, ви кладених в апеляційній скарз і.

Відповідач подав заперече ння на апеляційну скаргу, в як их він, наполягаючи на законн ості та обґрунтованості пост анови суду першої інстанції, просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оск аржувану постанову без змін.

В судовому засіданні суду а пеляційної інстанції предст авник позивача, наполягаючи на порушенні судом першої ін станції, при прийнятті поста нови, норм матеріального та п роцесуального права, просив скасувати оскаржувану пост анову та прийняти нову, якою п озовні вимоги задовольнити, з обставин і обґрунтувань, ви кладених в апеляційній скарз і.

Представники відповідача, наполягаючи на законності т а обгрунтованості постанови суду першої інстанції, проси ли залишити апеляційну скарг у без задоволення, а оскаржув ану постанову без змін.

Колегія суддів, заслухавш и суддю-доповідача, поясненн я осіб, які прибули в судове за сідання перевіривши рішення суду та доводи апеляційної с карги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенн ю з наступних підстав.

Судом першої інстанції вст ановлено та підтверджено у с уді апеляційної інстанції, щ о з 25.06.2010 р. по 13.08.2010 р. Спеціалізова ною державною податковою інс пекцією по роботі з великими платниками податків у місті Харкові була проведена план ова виїзна перевірка Державн ого підприємства "Новопокров ський комбінат хлібопродукт ів" Державного комітету Укра їни з державного матеріально го резерву з питань дотриман ня вимог податкового, валютн ого та іншого законодавства за період з 01.01.2009 р. по 31.03.2010 р.

В ході перевірки досліджен о питання придбання ДП "Новоп окровський КХП" зерна від ТОВ «АПК «Веста», та зазначено, що це зерно належало Держкомре зерву, знаходилось на зберіг анні на ДП "Новопокровський К ХП" та було реалізовано Держк омрезерву на конкурсі (аукці оні).

Так в акті перевірки зробле но висновок, що оскільки пшен иця, яка належала Держкомрез ерву, отримана згідно видатк ових накладних, які виписані також і на поставку іншої пше ниці, то сума ПДВ по податкови м накладним відноситься до о перацій з придбання пшениці (що належала Держкомрезерву) в тій частині, яка відповідає кількості такої отриманої п шениці, а тому відповідач у пе ріод з 01.01.2009р. по 31.03.2010р. придбав пш еницю, яка належала Держкомр езерву та знаходилась на збе ріганні та території КХП, чер ез ряд комерційних структур за цінами, вищими за звичайні , чим було порушено абзац 1,2 п.п. 7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України від 03.04.1 997 №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» зі змінами та допо вненнями тобто відповідач у період з 01.01.2009 р. по 31.03.2010 р. безпідс тавно включив до складу пода ткового кредиту податок на д одану вартість, сплачений у с кладі договірної вартості пр идбання пшениці, яка відрізн яється більше ніж на 20 відсотк ів від звичайної ціни на таки й товар, всього у сумі 1476706,0 грн.

За результатами перевірки було складено акт № №3139/23-106/00953042 в ід 20.08.2010 р. /Т.1, а.с. 17-52/.

На підставі висновків акту перевірки було винесено ріш ення про визначення податков их зобов'язань із застосуван ням звичайних цін №1 від 03.09.2010 р., яким було визначене податков е зобов'язання відповідача у розмірі 2215059,00 грн. (за основним п латежем - 1476706,00 грн., за штрафними санкціями - 738353,00 грн.).

Суд першої інстанції, відмо вляючи в задоволенні позову, виходив з того, що позивачем б уло безпідставно винесено рі шення про визначення податко вих зобов'язань із застосува нням звичайних цін №1 від 03.09.2010 р ., яким було визначене податко ве зобов'язання відповідача у розмірі 2215059,00 грн. (за основним платежем - 1476706,00 грн., за штрафним и санкціями - 738353,00 грн.), а тому по зовні вимоги не підлягають з адоволенню.

Колегія суддів не погоджує ться з такими висновками суд у першої інстанції, з огляду н а наступне.

Як свідчать матеріали спра ви, станом на 01.01.2009 на підставі д оговору від 10.02.2006 № юр-234/2006 на зберіганні у в ідповідача знаходилось 16749,024 т пшениці, що належала Держком резерву, у тому числі: пшениці класу 3 - 7249,934 т, пшениці класу 4 - 9499, 090 т.

У січні 2009 року надійшло на з берігання 1005,1 т пшениці класу 3 .

У лютому 2009 року списано зі з берігання у власність ДП "Рес урспостач" (код за ЄДРПОУ 34002592) 2910 ,022 т пшениці, у тому числі: пшен иці класу 3 -1785,013 т, пшениці класу 4-1125,009 т.

У червні - липні 2009 року списа но зі зберігання у власність ДП "Ресурспостач" (код за ЄДРП ОУ 34002592) 14843,997 т пшениці, у тому числ і: пшениці класу 3 - 6469,997 т, пшениці класу 4 -8374,0 т.

Згідно листів про переофор млення (у зв'язку зі зміною вла сника) на відповідача було ви дано накази про відпуск (пере оформлення на нового власник а) зерна, що знаходяться на збе ріганні. В наказі зазначені р еквізити довіреної особи, як а представляє нового власник а.

Станом на 01.01.2010 р. на зберіганн і у відповідача знаходилось 0,105 т пшениці, що належить Держк омрезерву, у тому числі: пшени ці класу 3 - 0,024 т, пшениці класу 4 -0 ,081 т.

На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.05.2009 р. у 2009 році були проведе ні конкурси з реалізації мат еріальний цінностей, що нале жать Держкомрезерву.

За результатами проведено го 29.05.2009 р. конкурсу з реалізаці ї матеріальних цінностей, що належать Держкомрезерву (пр отокол № 112/зерно), визнано пере можцем ТОВ "Український тенд ерний союз" (код за ЄДРПОУ 36185227, м . Київ) щодо купівлі пшениці кл асу 3 врожаю 2007 року за ціною 840,0 г рн. за 1 тонну, пшениці класу 4 вр ожаю 2007 року за ціною 620,0 грн. за 1 тонну.

За результатами проведено го 05.06.2009 р. конкурсу з реалізаці ї матеріальних цінностей, що належать Держкомрезерву (пр отокол № 11 З/зерно), визнано пер еможцем ТОВ «Дарінвест»(код ЕДРПОУ 36285784, м. Київ) щодо купівл і пшениці класу 3 врожаю 2007 року за ціною 840 грн. за 1 тонну, пшени ці класу 4 врожаю 2007 року за цін ою 620,0 грн. за 1 тонну.

За результатами проведено го 24.06.2009 р. конкурсу з реалізаці ї матеріальний цінностей, що належать Держкомрезерву (пр отокол № 119/зерно), визнано пере можцем конкурсу ТОВ "Юніверс Лайт" (код за ЄДРПОУ 36352719, м. Київ) щодо купівлі пшениці класу 3 в рожаю 2007 року за ціною 896,0 грн. за 1 тонну, пшениці класу 4 врожаю 2007 року за ціною 274,0 грн. за 1 тонн у.

В подальшому зазначена пше ниця була реалізована через ряд комерційних структур нас тупним чином: згідно протоко лів конкурсної комісії від 29.0 5.2009 р. № 112/зерно, 05.06.2009 р. № 11 З/зерно, 24.0 6.2009 р. № 119/зерно, розпоряджень № 0. 64/263 від 09.06.2009 р., № 0.64/282 від 11.06.2009 р., №0.64290 ві д 12.06.2009 р. , № 0.64/329 від 23.06.2009 р., № 0.64/330 від 23.0 6.2009 р., № 0.64/331 від 23.06.2009 р., № 0.64/337 від 24.06.2009 р ., № 0.64/367 від 30.06.2009 р., № 0.64/369 від 30.06.2009 р., № 0.64/372 від 01.07.2009 р., № 0.64/379 від 01.07.2009 р., № 0.64/381 від 01.07.2009 р., проведено розбронювання пшениці класу 3 врожаю 2007 року у загальній кі лькості 6469,997 т пшениці класу 4 вр ожаю 2007 року у кількості 8374 т на користь ДП "Ресурспостач" (код за ЄДРПОУ 34002592, м. Київ).

ДП "Ресурспостач" надані лис ти від 09.06.2009 р. № 1339, від 11.06.2009 р. № 1383, від 12.06.2009 р. № 1402, від 23.06.2009 р. №1553, від 23.06.2009 № 155 6, від 24.06.2009 р. №1589 про переоформлен ня зазначеної кількості зер на на обліковий рахунок переможця конкурсу ТОВ "У країнський тендерний союз" (к од за ЄДРПОУ 36185227, м. Київ); від 23.06.200 9 р. № 1550 про переоформлення заз наченої кількості зерна на о бліковий рахунок переможця к онкурс у ТОВ "Дарінвест" (код з а ЄДРПОУ 36285 7 84, м. Київ); від 30.06.2009 р. № 1659, № 1660, від 01.07.2009 р. № 1677, № 1681, 1682 про переоформ лення зазначеної кількості з ерна на обліковий рахунок пе реможця конкурсу ТОВ "Юнівер с Лайт" (код за ЄДРПОУ 36352719, м. Київ ).

В матеріалах справи містят ься листи про переоформлення зазначеної кількості зерна на обліковий рахунок ДП "Укрр езерв" (код за ЄДРПОУ 13677856, м. Київ ) в тому числі: ТОВ "Українськи й тендерний союз" від 09.06.2009 р. № 153; від 11.06.2009 р. №159; від 12.06.2009 р. № 167; від 23.06. 2009 р. №176; від 23.06.2009 р. №177; від 24.06.2009 р. № 183; Т ОВ "Дарінвест" від 23.06.2009 р. № 8/1606; ТОВ "Юніверс Лайт" від 26.06.2009 р. № 5-0626 ві д 30.06.2009 р. № 3-0630 від 01.07.2009 р. №6-0701, від 01.07.2009 р. №2-0701, від 01.07.2009 р. № 1-0701.

ДП "Укррезерв" надано листи про переоформлення зазначен ої кількості зерна на обліко вий рахунок ТОВ "Юг-Агродар" (к од за ЄДРПОУ 34252060, м. Одеса), а саме : від 09.06.2009 р. № 115, від 11.06.2009 р. № 127, від 12. 06.2009 р. №135, від 23.06.2009 р. № 155, від 23.06.2009 р. № 15 6, від 23.06.2009 № 157, від 24.06.2009 р. № 161,ві д 30.06.2009 р. № 166, від 30.06.2009 р. № 167, від 01.07.2009 р . №171, від 01.07.2009 р. № 173, від 01.07.2009 р. № 172.

ТОВ "Юг-Агродар" надано лист и про переоформлення зерна у власність ТОВ "Ростагрохім" (к од за ЄДРПОУ 35178821, м. Одеса) від 24.06. 2009 р. № 25/06-1, від 24.06.2009 р. № 25/06-2, від 24.06.2009 р. № 25/06-2, від 26.06.2009 р. № 26/06-2, ві д 30.06.2009 р. № 03/07-1, від 30.06.2009 р. № 30/06-2, від 01.07.2 009 р. № 01/07-1, від 01.07.2009 р. № 01/07-2, від 01.07.2009 р. № 01/07-1.

В свою чергу ТОВ "Юг-Агродар " надано листи про переоформл ення зерна у власність ТОВ "АП К Веста" (код за ЄДРПОУ 35072676, м . Харків) за договором зберіга ння від 11.06.2009 р. № 291 від 11.06.2009 р. № 11/06-1 та № 11/06-2, від 15.06.2009 р. № 15/0761 на загальну кількість 5999,997т.

ТОВ "Ростагрохім" надано лис ти про переоформлення зерна у власність ТОВ "АПК Веста " (код за ЄДРПОУ 35072676, м. Харків) за договором зберігання від 11.06.20 09 р. № 291 від 24.06.2009 р. № 25/06-1 від 24.06.2009 р. № 25/0 6-2 та листи про переоформлення зерна у власність ТОВ "АПК В еста" від 30.06.2009 р. № 03/07-2, від 30.06.2009 р. № 30/06-2, від 01.07.2009 р. № 01/07-1, від 01.07.2009 р. № 01/07-2 н а загальну кількість 8844 т.

Виходячи з вищевикладеног о ТОВ "АПК Веста" (код за ЄДР ПОУ 35072676, м. Харків) придбано у вл асність зерна у ТОВ "Юг-Агрода р" та ТОВ "Ростагрохім" у загал ьній кількості 14843,997 т.

ТОВ "АПК Веста" надало ли сти про переоформлення зерна у власність ДП "Новопокровсь кий КХП": від 11.06.2009 р. № 11/06-2 у кілько сті 4000,0 т (що знаходиться на збе ріганні згідно договору від 11.06.2009 р. № 291) ; від 12.06.2009 р. № 12/06-2 у кілько сті 1009,897 т (що знаходиться на збе ріганні згідно договору від 11.06.2009 р. № 291) по договору міни від 1 1.06.2009 р. № 292; від 15.06.2009 р. № 15/06-1 у кількос ті 990,1 т (що знаходиться на збер іганні згідно договору від 11.0 6.2009 р. № 291) по договору міни від 11.06 .2009 р. № 292; від 24.06.2009 р. № 24/06-1 у кількост і 1499,048 т (що знаходиться на збері ганні згідно договору від 11.06.20 09 р. № 291); від 24.06.2009 р. № 24/06-2 у кількост і 2000,0 т (що знаходиться на збері ганні згідно договору від 11.06.20 09 р. № 291); від 26.06.2009 р. № б/н про переоф ормлення зерна у кількості 0,95 2 т (що знаходиться на зберіган ні згідно договору від 11.06.2009 р. № 291); від 01.07.2009 р. № 1/07-1 пшениці клас у 4 врожаю 2007 року у кількості 1237 ,623 т (що знаходиться на зберіга нні згідно договору від 11.06.2009 р. № 291); від 01.07.2009 р. № 01/07-1 про переофор млення пшениці класу 4 врожаю 2007 року у кількості 119,306 т (що зна ходиться на зберіганні згідн о договору від 11.06.2009 р. №291) по дого вору міни від 11.06.2009 р. № 292; від 01.07.2009 р . № 01/07-2 про переоформлення пшен иці класу 4 врожаю 2007 року у кіл ькості 421,611 т (що знаходиться на зберіганні згідно договору від 11.06.2009 р. №291); від 02.07.2009 р. № 2/07-1 пшени ці класу 4 врожаю 2007 року у кіль кості 2155,389 т (що знаходиться на з беріганні згідно договору ві д 11.06.2009р. № 291); від 02.07.2009 р. № 02/07-1 пшениц і класу 4 врожаю 2007 року у кільк ості 104,621 т (що знаходиться на зб еріганні згідно договору від 11.06.2009 р. №291) по договору міни від 1 1.06.2009р. №292; від 03.07.2009 р. № 3/07-1 пшениці к ласу 3 врожаю 2007 року у кількост і 470,0 т, пшениця класу 4 врожаю 2007 р оку у кількості 835,450 т (що знаход иться на зберіганні згідно д оговору від 11.06.2009 р. № 291) по догово ру міни від 11.06.2009 р. № 292.

Виходячи з вищевикладеног о ТОВ "АПК Веста" (код за ЄДР ПОУ 35072676, м. Харків) передано у вл асність зерна відповідачу у загальній кількості 14843,997 т. заг альною вартістю 17826831,92 грн., в т.ч. ПДВ - 2971138,66 грн.

Згідно наданих документів придбання пшениці відповіда чем у ТОВ "АПК Веста" підтв ерджено видатковими накладн ими та податковими накладним и на 14843,997 т. на суму 17826831,92 грн., в т.ч. П ДВ 2971138,66 грн., а саме: видатковими накладними від 12.06.2009 р. № РН-00509/1, ві д24.06.2009 р. № РН-0000558, від 12.06.2009 р. № РН-0000513, в ід 12.06.2009 р. № РН- 0000509, від 02.07.2009 р. № РН-000058 8, від 06.07.2009 р. № РН- 0000604, від 25.06.2009 р. № РН - 0000565, від 13.07.2009 р. № РН-0000626, від 30.06.2009 р. № Р Н-00583/1, від 31.07.2009 р. № РН-0000746; податкови ми накладними12.06.2009 р. № 618, від 24.06.2009 р. № 665, від 19.06.2009 р. № 649, від 12.06.2009 р. № 617, в ід 29.05.2009 р. № 563, від 02.07.2009 р. № 705, від 06.07.2009 р. № 722, від 25.06.2009 р. № 673, від 13.07.2009 р. № 747, в ід 30.06.2009 р. № 693, від 31.07.2009 р. № 858.

Як вбачається з рішення про визначення податкових зобов 'язань із застосуванням звич айних цін від 03.09.2010 року №1 до Дер жавного підприємства "Новопо кровський комбінат хлібопро дуктів" при визначенні подат кових зобов'язань з податку н а додану вартість були засто совані звичайні ціни відпові дно до наказу голови ДПА у Хар ківській області - начальник а СДПІ ВПП у м. Харкові від 12.08.2010 р . № 433 та на підставі п.п. 1.20.2, п.п. 1.20.4 п. 1.20 ст. 1 Закону України «Про оп одаткування прибутку підпри ємств».

Згідно з вимогами абз. 1, 2 п.п. 7 .4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про п одаток на додану вартість», п одатковий кредит звітного пе ріоду визначається виходячи із договірної (контрактної) в артості товарів (послуг), але н е вище рівня звичайних цін, у р азі якщо договірна ціна на та кі товари (послуги) відрізняє ться більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі то вари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податк у за ставкою, встановленою пу нктом 6.1 статті 6 та статтею 81 ць ого Закону, протягом такого з вітного періоду у зв'язку з: пр идбанням або виготовленням т оварів (у тому числі при їх ім порті) та послуг з метою їх под альшого використання в опода тковуваних операціях у межах господарської діяльності пл атника податку

У п. 1.18 ст. 1 Закону України «Пр о податок на додану вартість » зазначено, що звичайні ціни розуміються та застосовують ся за правилами, визначеними пунктом 1.20 статті 1 Закону Укра їни «Про оподаткування прибу тку підприємств».

Відповідно до п.п. 1.20.1 п. 1.20 ст. 1 З акону України «Про оподаткув ання прибутку підприємств», якщо цим пунктом не встановл ено інше, звичайною вважаєть ся ціна товарів (робіт, послуг ), визначена сторонами догово ру. Якщо не доведене зворотне , вважається, що така звичайн а ціна відповідає рівню спра ведливих ринкових цін.

Згідно з п.п. 1.20.4 п. 1.20 ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», якщо товари (роботи, послуги) прода ються з використанням конкур су, аукціону, біржової пропоз иції або пропозиції на орган ізованому ринку цінних папер ів, або коли продаж (відчуженн я) товарів здійснюється у при мусовому порядку згідно із з аконодавством, звичайною є ц іна, отримана при такому прод ажі.

Колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції не вр аховано те, що відповідно до а бз. 4 пп. 1.20.1 п. 1.20 ст. 1 Закону Україн и «Про оподаткування прибутк у підприємств» ідентичні тов ари (роботи, послуги) - товари (р оботи, послуги), що мають однак ові характерні для них основ ні ознаки. Під час визначення ідентичності товарів беруть ся до уваги, зокрема, їх фізичн і характеристики, які не впли вають на їх якісні характери стики і не мають суттєвого зн ачення для визначення ознак товару, якість і репутація на ринку, країна походження та в иробник. Незначні відмінност і в їх зовнішньому вигляді мо жуть не враховуватися.

Згідно з п. 1.20.2. п. 1.20 ст. 1 Закону У країни «Про оподаткування пр ибутку підприємств», для виз начення звичайної ціни товар у (робіт, послуг) використовує ться інформація про укладені на момент продажу такого тов ару (роботи, послуги) договори з ідентичними (однорідними) т оварами (роботами, послугами ) у співставних умовах. Зокрем а, враховуються такі умови до говорів, як кількість (обсяг) т оварів (наприклад, обсяг това рної партії), строки виконанн я зобов'язань, умови платежів , звичайних для такої операці ї, а також інші об'єктивні умов и, що можуть вплинути на ціну. При цьому умови договорів на ринку ідентичних (у разі їх ві дсутності - однорідних) товар ів (робіт, послуг) визнаються с півставними, якщо відмінніст ь між такими умовами суттєво не впливає на ціну, або може б ути економічно обґрунтована . При цьому враховуються звич айні при укладанні угод між н епов'язаними особами надбавк и чи знижки до ціни. Зокрема, а ле не виключно, враховуються знижки, пов'язані з сезонними та іншими коливаннями спожи вчого попиту на товари (робот и, послуги), втратою товарами я кості або інших властивостей ; закінченням (наближенням да ти закінчення) строку зберіг ання (придатності, реалізаці ї); збутом неліквідних або низ ьколіквідних товарів; маркет инговою політикою, у тому чис лі при просуванні товарів (ро біт, послуг) на ринки; наданням дослідних моделей і зразків товарів з метою ознайомленн я з ними споживачів.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що придбане ДП «Нов опокровський комбінат хлібо продуктів» у ТОВ «АПК «Веста » зерно та зерно, придбане ДП " Ресурспостач" внаслідок пров едення конкурсів з реалізаці ї матеріальних цінностей, що належать Держкомрезерву, є і дентичним товаром у розумінн і пп. 1.20.2 ст. 1.20 ст. 1 Закону У країни «Про оподаткування пр ибутку підприємств», а умови продажу співставними.

Також, колегія суддів зазна чає, що судом першої інстанці ї не враховано, що висновок ек спертно-економічного дослід ження №693 від 29.04.2011 року Харківсь кого науково-дослідного інст итуту судових експертиз ім. З асл. проф. М.С. Бокаріуса не може слугувати спростування м позиції СДПІ ВПП у м. Харкові з огляду на наступне: експерт ом не досліджувалися питання економічних чинників, що впл инули на збільшення вартості зерна за відносно короткі пр оміжки часу (1-2 дні) за умови пос тійного перебування вказано ї зернової продукції на зерн охранилищах позивача; експер том зроблено помилковий висн овок про те, що податковий орг ан не має встановленого зако ном способу донарахування по даткових зобов'язань непрями ми методами.

Разом з тим, відповідно до п . 4.1 ст. 4 Закону України «Про под аток на додану вартість», баз а оподаткування операцій з п оставки товарів (послуг) визн ачається виходячи з їх догов ірної (контрактної) вартості , визначеної за вільними ціна ми, але не нижче за звичайні ці ни, з урахуванням акцизного з бору, ввізного мита, інших заг альнодержавних податків та з борів (обов'язкових платежів ), згідно із законами України з питань оподаткування (за вин ятком податку на додану варт ість, а також збору на обов'язк ове державне пенсійне страху вання на послуги стільниково го рухомого зв'язку, що включа ється до ціни товарів (послуг )). До складу договірної (контр актної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартіст ь матеріальних і нематеріаль них активів, що передаються п латнику податку безпосередн ьо покупцем або через будь-як у третю особу в зв'язку з компе нсацією вартості товарів (по слуг). У разі якщо звичайна цін а на товари (послуги) перевищу є договірну ціну на такі това ри (послуги) більше ніж на 20 від сотків, база оподаткування о перацій з поставки таких тов арів (послуг) визначається за звичайними цінами.

При цьому, згідно із положен нями ч. 1 ст. 10 Закону України «П ро державну податкову службу в Україні», державні податко ві інспекції в районах, міста х без районного поділу, район ах у містах, міжрайонні та об'є днані державні податкові інс пекції здійснюють контроль з а своєчасністю, достовірніст ю, повнотою нарахування та сп лати податків та зборів (обов 'язкових платежів).

Таким чином, судом першої і нстанції помилково не врахов ано, що висновок експерта про відсутність законодавчо зак ріплених підстав для визначе ння податкового зобов'язання , визначеного із застосуванн ям звичайних цін є помилкови м, оскільки він не відповідає : приписам п. 4.1 ст. 4 Закону Украї ни «Про податок на додану вар тість», відповідно до яких ви значається база оподаткуван ня; положенням ст. 10 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні», відповідн о до яких податковим органам надається право здійснювати контроль за своєчасністю, до стовірністю, повнотою нараху вання та сплати податків та з борів (обов'язкових платежів ).

Отже, з вищенаведеного вбач ається, що звичайною ціною пш ениці, придбаної ДП "Новопокр овський КХП у ТОВ "АПК "Веста" є ціна продажу, визначена в ход і проведення конкурсу з реал ізації матеріальних цінност ей, що належать Держкомрезер ву.

Згідно з п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на дода ну вартість», податковий зві тного періоду визначається в иходячи із договірної (контр актної) вартості товарів (пос луг) але не вище рівня звичайн их цін, у разі якщо договірна ц іна на такі товари (послуги) ві дрізняється більше ніж на 20 ві дсотків від звичайної ціни н а такі товари (послуги), та скл адається із сум податків, нар ахованих (сплачених) платник ом податку за ставкою, встано вленою п. 6.1 ст. 6 Закону, протяго м такого звітного періоду у з в'язку з: (2) придбанням або виго товленням (у тому числі їх імп орт) та послуг з метою їх подал ьшого використання в оподатк овуваних операціях у межах г осподарської діяльності пла тника податку

До складу податкового кред иту ДП "Новопокровський КХП" в іднесено суму ПДВ у зв'язку з п ридбанням зерна у ТОВ "АПК В еста" виходячи з договірної вартості товару, але вище рів ня звичайних цін, оскільки до говірна ціна придбаного това ру відрізняється більше ніж на 20 % від звичайної ціни на цей товар, яка визначена в ході пр оведення конкурсу (аукціону) .

Таким чином, ДП "Новопокровс ький КХП" у періоді з 01.01.2009 по 31.03.2010 завищило податковий кредит всього на суму 1 476 706,0 грн., у тому числі: за червень місяць 2009 рок у в сумі 710977,0 грн., за липень міся ць 2009 року в сумі 765729,0 грн.

Згідно з наказом СДПІ по роб оті з ВПП у м. Харкові від 12.08.2010 № 433 до ДП "Новопокровський КХП" п ри визначенні податкових зоб ов'язань з податку на додану в артість застосовані звичайн і ціни на підставі п.п. 1.20.2, п.п. 1.20.4 п. 1.20 ст. 1 Закону України «Про оп одаткування прибутку підпри ємств».

Крім того, колегія суддів за значає, що рішення про визнач ення податкових зобов'язань із застосуванням звичайних ц ін №1 від 03.09.2010 р., яким було визна чене податкове зобов'язання відповідача у розмірі 2215059,00 грн . (за основним платежем - 1476706,00 грн ., за штрафними санкціями - 738353,00 г рн.) на даний час не скасовано, є чинним, а отже визначені ним податкові зобов'язання підл ягають сплаті до Державного бюджету України.

Також колегія суддів зверт ає увагу на те, що листи про пе реоформлення зерна у власніс ть, на які посилається суд пер шої інстанції, є лише обліков ими документами, які не підтв ерджують та не встановлюють перехід права власності на т овар. При цьому, в матеріалах с прави відсутні договори купі влі-продажу зерна, які б підтв ердили рух зерна з моменту пр одажу його з аукціону до оста ннього у ланцюзі покупця.

Враховуючи викладене, коле гія суддів дійшла висновку п ро те, що позовні вимоги є зако нними, обгрунтованими та так ими, що підлягають задоволен ню.

Відповідно до ст. 159 КАС Украї ни, судове рішення повинно бу ти законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм мат еріального права при дотрима нні норм процесуального прав а. Обґрунтованим є рішення, ух валене судом на підставі пов но і всебічно з'ясованих обст авин в адміністративній спра ві, підтверджених тими доказ ами, які були досліджені в суд овому засіданні.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України , підставами для скасування п останови або ухвали суду пер шої інстанції та ухвалення н ового рішення є: порушення но рм матеріального або процесу ального права, що призвело до неправильного вирішення спр ави або питання.

Зважаючи на встановлені об ставини справи, колегія судд ів дійшла висновку, що постан ова Харківського окружного а дміністративного суду від 05.07 .2011 року по справі № 2а-13057/10/2070 прий нята з порушенням норм чинно го процесуального та матеріа льного права, що призвело до н еправильного вирішення спра ви, а тому підлягає скасуванн ю, з прийняттям нової постано ви про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, < 197 >198, п . 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адмініс тративного судочинства, коле гія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Спе ціалізованої державної пода ткової інспекції по роботі з великими платниками податкі в у м. Харкові задовольнити.

Постанову Харківського ок ружного адміністративного с уду від 05.07.2011р. по справі № 2а-13057/10/2070 скасувати.

Прийняти нову постанову, як ою позов Спеціалізованої дер жавної податкової інспекції по роботі з великими платник ами податків у м. Харкові до Де ржавного підприємства "Новоп окровський комбінат хлібопр одуктів" про стягнення забор гованості задовольнити.

Зобов'язати Державне підпр иємство "Новопокровський ком бінат хлібопродуктів" сплати ти до Державного бюджету Укр аїни податкове зобов'язання у розмірі 2215059,00 грн. (за основним платежем - 1476706,00 грн., за штрафним и санкціями - 738353,00 грн.), визначен е рішенням про визначення по даткових зобов'язань із заст осуванням звичайних цін від 03.09.2010 року № 1.

< Текст >

Постанова набирає законно ї сили з моменту її проголоше ння та може бути оскаржена у к асаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складанн я постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної ск арги безпосередньо до Вищого адміністративного суду Укра їни.

< Звіт про виконання >

Головуючий суддя (підпис) Калиновський В.А.

Судді (підпис)

(підпис) Бенедик А.П.

Курил о Л.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Калиновський В.А.

Повний текст постанови виг отовлений 28.11.2011 р.