Рішення

від 15.03.2012 по справі 5026/357/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

           15 березня 2012 року                                        Справа № 02/5026/357/2012

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Пащенко А.Д., із секретарем судового засідання Ковбою І.М., за участю представників: позивача:  ОСОБА_1 - підприємець особисто,  відповідача:  Василенко В.В. - в. о. сільського голови,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу

за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

до  Геронимівської сільської ради   

про  зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про зобов'язання відповідача розглянути  питання надання земельної ділянки площею 1,6328 га в межах АДРЕСА_1  під  існуючий виробничий цех по переробленню свійської птиці і кролів, належний на праві приватної власності фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 та прийняти відповідне рішення. В обґрунтування позовних вимог позивач вказав на те, що  відповідач безпідставно ухиляється від розгляду питання про надання в оренду вказаної земельної ділянки позивачу, яка на підставі договору купівлі - продажу від 05.03.2010 є власником комплексу нежитлових приміщень, розташованих по АДРЕСА_1 В зв‘язку з набуттям права власності на вказане нерухоме майно позивач розпочала процедуру оформлення права користування земельною ділянкою, на якій розміщене це майно, уклала договір  про виготовлення технічної документації. На підставі поданої позивачем заяви відповідачем було прийнято рішення від 25.06.2010 №38-7V, яким  надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право довгострокової оренди строком на 25 років земельної ділянки площею 1,6328 га. На вимогу відповідача позивач уклала попередній договір оренди земельної ділянки від 01.01.2011, Черкаським відділенням Українського державного науково - виробничого інституту зйомок міст та геоінформатики "Укргеоінформ" ім. А.В. Шаха було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, отримана позитивна оцінка державної землевпорядної експертизи від 18.07.2011 №1622. Позивач зверталась до відповідача із заявами  від 29.07.2011, від 04.10.2011, від 03.01.2012 та від 24.01.2012 про укладення договору оренди. На сесіях Геронимівської сільської ради 12.10.2011, 10.01.2012 та 08.02.2012 зазначені заяви розглядались, проте рішення по суті не прийнято до цього часу.

Відзив на позов відповідач не подав.

У судовому засіданні:

позивач позовні вимоги підтримала повністю, просила задовольнити позов з підстав, вказаних у позовній заяві, та зобов'язати відповідача  розглянути  питання надання їй в оренду земельної ділянки площею 1,6328 га в  с. Геронимівка по провулку Крайній, 1  під належними їй  на праві приватної власності  нежитловими приміщеннями і пояснила, що у позивача наявні всі  документи для укладення договору оренди землі під існуючий виробничий цех по переробленню свійської птиці і кролів,  який вона придбала у власність, проте відповідач ухиляється від укладання договору оренди землі, просила прийняти рішення у даному судовому засіданні;

представник відповідача пояснила, що позивач дійсно зверталася декілька разів із заявами про  затвердження технічної документації  та надання в оренду  земельної ділянки,  вказані заяви розглядалися  на сесіях, однак рішення не прийняте; це не залежить від сільського голови, так голосують депутати; заборгованості відповідач не має, орендну плату відповідно до попереднього договору сплачено повністю.  

 У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення суду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників сторін,  суд  встановив таке.  

05 березня 2010 року  ОСОБА_1 придбала у  ОСОБА_4 нежитлові приміщення комплексу будівель, що знаходяться по АДРЕСА_1  та області, за Договором купівлі продажу нежитлових приміщень, який посвідчений приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу ОСОБА_5 та внесений до реєстру за № 723 та зареєстрований в установленому порядку.

25 червня 2010 року Геронимівська сільська рада  на підставі поданої заяви  фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 прийняла рішення № 38-7 "Про дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж", яким було надано дозвіл фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право довгострокової оренди строком на 25 років земельної ділянки площею 1,6328 га в зв'язку з переходом права власності на  нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_1

25 травня 2010 року  позивач та Черкаське відділення Українського державного науково –виробничого інституту зйомок міст та геоінформатики "Укргеоінформ" ім. А.В. Шаха (Виконавець за договором) уклали  договір № 32-10  про розроблення науково - технічної документації, відповідно до якого останній виготовив Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку  приватного підприємця ОСОБА_1  площею 1,6328 га під існуючий виробничий  цех по переробленню  свійської птиці і кролів  в межах АДРЕСА_1.

04.08.2010 відділом регіонального розвитку, містобудування та архітектури Черкаської райдержадміністрації надано висновок, яким погоджено вказану Технічну документацію.  Також Технічна документація погоджена  Черкаським міським  управлінням земельних  ресурсів від 11.07.2011 № 6123/01-04 та на неї надана позитивна оцінка державної експертизи землевпорядної  документації від 18.07.2011 № 1622.  

1 січня 2011 року Геронимівська сільська рада та фізична особа - підприємець ОСОБА_1 уклали попередній договір оренди  земельної ділянки, за яким остання є фактичним землекористувачем, що користується земельною ділянкою загальною площею 1,6358 га під розташування цеху по переробці свійської птиці і кролів за адресою: АДРЕСА_1.  

Позивач зверталася до відповідача із заявами  від 29.07.2011, від 04.10.2011, від 03.01.2012 та від 24.01.2012 про затвердження технічної документації та укладення договору оренди земельної ділянки.

На сесіях Геронимівської сільської ради 12.10.2011, 10.01.2012 та 08.02.2012  вказані заяви підприємця ОСОБА_1  розглядалися, однак рішення по суті не прийнято на жодному із засідань.

 Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги підлягаючими до задоволення,  з огляду на наступне.

 ОСОБА_1 придбала у власність нежитлові приміщення комплексу будівель, що знаходяться по АДРЕСА_1  та області на земельній ділянці  площею  1,6328 га,  кадастровий номер 7124982500:01:001:0021 за Договором купівлі продажу нежитлових приміщень від 05.03.2010, посвідченим приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу ОСОБА_5 Відповідно до чинного законодавства України, діючого на момент укладення договору купівлі-продажу, він зареєстрований  у Державному реєстрі право- чинів, номер правочину 3849357.

Таким чином, 05 березня ОСОБА_1 набула права власності на вказані у договорі приміщення.   

Із матеріалів справи вбачається, що  вказана земельна ділянка за даними  земельного кадастру  знаходилася в користуванні  ПП ОСОБА_6 згідно договору оренди № 04067960018 від 21.12.06р. на 49 років, яка  заявою від 04.03.2011 не заперечила проти надання зазначеної земельної ділянки на ім'я ОСОБА_1  у зв'язку з продажем  комплексу нежитлових приміщень  згідно договору купівлі-продажу від 05.03.2010. Підпис ОСОБА_6 на вказаній заяві посвідчений нотаріально.    

Після набуття права власності на вказане нерухоме майно позивач відповідно до вимог чинного законодавства розпочала процедуру оформлення права користування земельною ділянкою, на якій розміщене це нерухоме майно, уклала договір на виготовлення технічної документації та отримала Технічну документацію із позитивними висновками, на підставі  заяви позивача Геронимівською сільською радою було  прийнято рішення від 25.06.2010 № 38-7V, яким надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право довгострокової оренди строком на 25 років земельної ділянки площею 1,6328 га.

В подальшому позивач та відповідач уклали попередній договір оренди  вказаної земельної ділянки від 01.01.2011. Заборгованості по ньому у позивача немає.   

Позивач зверталася до відповідача із заявами  від 29.07.2011, від 04.10.2011, від 03.01.2012 та від 24.01.2012 про затвердження технічної документації та укладення договору оренди земельної ділянки.

На сесіях Геронимівської сільської ради 12.10.2011, 10.01.2012 та 08.02.2012 заяви позивача розглядалися, однак рішення по суті не прийнято.

Згідно  статті 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).  Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з переходом  права власності на житловий будинок, будівлю, споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об'єкти (крім багатоквартирних будинків).

У Договорі купівлі-продажу від 05.03.2010 вказаний розмір та  кадастровий номер земельної ділянки, на якій розміщені придбані позивачем нежитлові приміщення.  

Відповідно до статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Статтею 19 Основного Закону встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини першої статті 116 та частини першої статті 124 Земельного кодексу України набуття права користування та передача в оренду земельних ділянок із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

За змістом статті 12 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальної громади міста, села, у тому числі надання їх у користування, належить до повноважень міської, сільської ради та здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Пунктом 34 частини першої статті 26 Закону "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що питання регулювання земельних відносин вирішується виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Таким чином, із системного аналізу вказаних норм матеріального права вбачається, що набуття права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності та передача в оренду таких земельних ділянок здійснюються на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, прийнятого на пленарному засіданні,  шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

З огляду на викладені норми закону та обставини справи, суд приходить до висновку, що позивачем доведено і належними доказами підтверджено наявність у Геронимівської сільської ради обов'язку розглянути на пленарному засіданні питання про надання в оренду фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,6328 га в межах АДРЕСА_1, на якій розміщені придбані нею у власність нежитлові приміщення комплексу будівель, та прийняти відповідне рішення по суті вказаного питання.

Таким чином, вимога позивача обґрунтована, підтверджена належними доказами, не спростована відповідачем у справі, тому позов необхідно задовольнити.

Виходячи з викладеного, керуючись статтями  82-85 ГПК України, суд     

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.  

Зобов'язати Геронимівську сільську раду  розглянути  питання надання в оренду фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,6328 га в межах АДРЕСА_1 під належними їй на праві  власності  нежитловими приміщеннями  за адресою: АДРЕСА_1, та прийняти відповідне рішення.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

                 Суддя                                                                                     А.Д.Пащенко

          Повне рішення складено та підписано 19.03.2012.