Ухвала

від 13.12.2011 по справі 2а-7039/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2011 р. Справа № 2а-7039/11/2070

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Бондар а В.О.

Суддів: Кононенко З.О. , Доне ць Л.О.

за участю секретаря судово го засідання Попової С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміще нні Харківського апеляційно го адміністративного суду ад міністративну справу за апел яційними скаргами Державної податкової інспекції у Дзер жинському районі м. Харкова, Державного реєстратора вик онавчого комітету Харківськ ої міської ради на постанову Харківського окружного адмі ністративного суду від 13.09.2011р. по справі № 2а-7039/11/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальніс тю "Іфріт" < Список > < Текст >

до Державної податков ої інспекції у Дзержинському районі м. Харкова , Державног о реєстратора виконавчого к омітету Харківської міської ради < Текст > < 3 особи > < 3 особа > < за участю > < Т екст >

про визнання дій незако нними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні д ії,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ІФРІТ"( дал і - позивач) звернулось до с уду з позовом до Державної по даткової інспекції у Дзержин ському районі м. Харкова; Дер жавного реєстратора виконав чого комітету Харківської мі ської ради( далі - відповіда чі) в якій з урахуванням нада них уточнень просив суд визн ати дії 2-го відповідача щодо в несення до Єдиного державног о реєстру щодо відсутності п ідтвердження відомостей про юридичну особу позивача нез аконними. Скасувати рішення 1-го відповідача про анулюван ня реєстрації платника ПДВ в ід 18.05.2011 р. № 317. Зобов'язати 1-го від повідача відновити позивача як платника податку на додан у вартість в реєстрі платник ів податків на ПДВ з дати перв инної реєстрації - 18.07.2007 р.

Постановою Харківського о кружного адміністративного суду від 13.09.2011 року Адміністрат ивний позов Товариства з обм еженою відповідальністю "ІФР ІТ" до 1.Державної податкової і нспекції у Дзержинському рай оні м. Харкова; 2. Державного ре єстратора виконавчого коміт ету Харківської міської ради про визнання дій незаконним и, скасування рішення та зобо в'язання вчинити певні дії - з адоволено в повному обсязі.

Визнано дії Державного реє стратора виконавчого коміте ту Харківської міської ради щодо внесення до Єдиного дер жавного реєстру щодо відсутн ості підтвердження відомост ей про юридичну особу позива ча незаконними.

Скасовано рішення Державн ої податкової інспекції у Дз ержинському районі м. Харков а про анулювання реєстрації платника ПДВ від 18.05.2011 р. № 317.

Зобов'язано Державну подат кову інспекцію у Дзержинсько му районі м. Харкова відновит и позивача як платника подат ку на додану вартість в реєст рі платників податків на ПДВ з дати первинної реєстрації - 18.07.2007 р.

Не погодившись з даною пост ановою суду, відповідачі под али апеляційні скарги в яких , посилаючись на порушення су дом норм матеріального та пр оцесуального права, невідпов ідність висновків суду обста винам справи, просили скасув ати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою в задовол енні позовних вимог відмовит и.

В обґрунтування вимог апел яційної скарги зазначили, що задовольняючи позовні вимог и, суд першої інстанції дійшо в до неправомірного висновку про необґрунтованість спірн ого рішення ДПІ у Дзержинськ ому районі м. Харкова про анул ювання реєстрації платника п одатку. Апелянти також вказу ють, що спірне рішення контро люючого органу було прийнято на підставі та у відповіднос ті до вимог абз. “ж”п. 184.1, ст. 184 По даткового кодексу України (д алі- ПК України) через наявніс ть в Єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців запису щ одо відсутності підтверджен ня відомостей про юридичну о собу ТОВ "ІФРІТ".

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, правильні сть застосування судом першо ї інстанції норм чинного зак онодавства, дослідивши письм ові докази по справі, перевір ивши доводи апеляційних скар г , дійшла висновку, що апеляці йні скарги не підлягають за доволенню, виходячи з наступ ного.

Задовольняючи позовні вим оги, суд першої інстанції вих одив з того, що оскільки Держа вним реєстратором не було до тримано порядку та строків н аправлення повідомлень та вч инення відповідних дій перед бачених ст.19 Закону України “П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців”, то оскаржувани й запис, щодо відсутності під твердження відомостей про юр идичну особу ТОВ "ІФРІТ"( є про типравним та підлягає скасув анню. В зв' язку з чим, суд дій шов висновку про відсутність правових підстав для застос ування ДПІ у Дзержинському р айоні м. Харкова абз. “ж”п. 184.1, ст . 184 ПК України, а саме наявність в Єдиному державному реєстр і юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису щод о відсутності підтвердження відомостей про юридичну осо бу, та як підставу для прийнят тя оскаржуваного рішення про анулювання реєстрації платн ика податку на додану вартіс ть.

Колегія суддів погоджуєть ся з даним висновком суду вих одячи з наступного.

Судове рішення суду першої інстанції, відповідно до ч. 1 с т. 195 Кодексу адміністративног о судочинства України (далі - К АС України), переглянуто судо м апеляційної інстанції в ме жах доводів апеляційної скар ги.

Судом першої інстанції вст ановлено та знайшло своє під твердження під час апеляційн ого розгляду, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ІФРІТ" було зареєстровано в в иконавчим комітетом Харківс ької міської ради 27.06.2007 року за адресою м. Харків, провулок Ун іверситетський, 1.

Відповідно до частини 1 стат ті 17 Закону України “Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців” №755 від 15.05.2003 р. відомості п ро юридичну особу або фізичн у особу - підприємця включаю ться до Єдиного державного р еєстру шляхом внесення запис ів на підставі відомостей з в ідповідних реєстраційних ка рток та відомостей, що надают ься юридичними особами держа вному реєстратору за місцезн аходженням реєстраційної сп рави згідно із законодавство м України.

Згідно з витягом з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців до державного реєстру було внесено запис та зазнач ено місцезнаходження юридич ної особи ТОВ "ІФРІТ" м. Харків , провулок Університетський, 1.

ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова року проведено реє страцію платника податку на додану вартість - ТОВ "ІФРІТ", п ро що видано Свідоцтво про ре єстрацію платника податку на додану вартість .

Рішенням ДПІ у Дзержинсько му районі м. Харкова про анулю вання реєстрації платника по датку на додану вартість ТОВ "ІФРІТ"18.05.2011 року було анульова но реєстрацію позивача як пл атника податку на додану вар тість з причини внесення інф ормації щодо відсутності під твердження відомостей про юр идичну особу згідно з відомо стями із ЄДР щодо юридичної о соби.

15 квітня 2011 року Департамент державної реєстрації юридич них осіб і фізичних осіб-підп риємців виконавчого комітет у Харківської міської ради, в зв'язку з отриманням від Дер жавної податкової адміністр ації повідомлення про відсут ність юридичної особи за її м ісцезнаходженням, надіслав ТОВ "ІФРІТ" лист з проханням п ротягом місяця до 15.05.2011 року під твердити реєстраційні відом ості про юридичну особу ТОВ "І ФРІТ".

12 травня 2011 року ТОВ "ІФРІТ" дл я проведення реєстраційної д ії "Підтвердження відомостей про юридичну особу" надала ре єстраційну картку про підтве рдження відомостей про юриди чну особу.

Запис щодо відсутності під твердження відомостей про юр идичну особу було внесено до єдиного державного реєстру 16.05.2011р., тобто після отримання д ержавним реєстратором реєст раційної картки про підтверд ження відомостей (12.05.2011р.). Таким чином, враховуючи що строки д ля підтвердження відомостей про юридичну особу, ТОВ “ІФРІ Т”пропущені не були (реєстра ційну картку було подано вча сно).

Колегія суддів зазначає, що процедура внесення змін до в ідомостей про юридичну особу , які містяться в Єдиному держ авному реєстрі передбачена З аконом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців" .

Так відповідно із частинам и 11, 12, 14 статті 19 вище зазначеног о Закону України встановлено , що юридична особа зобов'язан а подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року , державному реєстратору для підтвердження відомостей пр о юридичну особу реєстраційн у картку про підтвердження в ідомостей про юридичну особу .

У разі ненадходження в уста новлений частиною одинадцят ою цієї статті строк реєстра ційної картки про підтвердже ння відомостей про юридичну особу державний реєстратор з обов'язаний надіслати рекоме ндованим листом протягом п'я ти робочих днів з дати, встано вленої для подання реєстраці йної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідно сті подання державному реєст ратору зазначеної реєстраці йної картки.

У разі надходження державн ому реєстратору від органу д ержавної податкової служби п овідомлення встановленого з разка про відсутність юридич ної особи за її місцезнаходж енням державний реєстратор з обов'язаний надіслати рекоме ндованим листом протягом п'я ти робочих днів з дати надход ження зазначеного повідомле ння юридичній особі повідомл ення щодо необхідності подан ня державному реєстратору ре єстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дат и надходження їй відповідног о повідомлення реєстраційно ї картки про підтвердження в ідомостей про юридичну особу державний реєстратор повине н внести до Єдиного державно го реєстру запис про відсутн ість підтвердження зазначен их відомостей датою, яка вста новлена для чергового поданн я реєстраційної картки про п ідтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстрато ру повернуто рекомендованог о листа, державний реєстрато р повинен внести до Єдиного д ержавного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Департамент державної реє страції юридичних осіб і фіз ичних осіб-підприємців викон авчого комітету Харківської міської ради в судовому засі данні у суді першої інстанці ї пояснив, що при проведенні перевірки відомостей, що міс тяться у Єдиному державному реєстрі юридичних і фізичних осіб - підприємців було виявл ено наявність технічної поми лки в записах, зокрема щодо вн есення записів щодо відсутно сті підтвердження відомосте й про юридичну особу стосовн о ТОВ “ІФРІТ”(код ЄДРПОУ 35245232) зр обленого 16.05.2011 р. Також, 30.05.2011 року було проведено реєстраційну дію “Скасування реєстраційн ої дії (для виправлення помил ок)”юридичної особи ТОВ “ІФР ІТ”(код ЄДРПОУ 35245232), та був скла дений акт про виправлення те хнічної помилки і відповідна інформація була надана до ор ганів податкової служби для подальшого реагування згідн о винного законодавства.

Судом також встановлено, що 07 квітня 2011 року заступник нач альника державної податково ї інспекції у Дзержинському районі м. Харкова надіслав ли ст до ВАТ "Термоізоляція" про надання інформації про укла дення договорів оренди по пі дприємству ТОВ "ІФРІТ", а також про місцезнаходження його з а адресою м. Харків, провулок У ніверситетський, 1.

08 квітня 2011 року ВАТ "Термоізо ляція" надала відповідь держ авній податковій інспекції у Дзержинському районі м. Харк ова, в якій зазначила, що з ТОВ "ІФРІТ" було укладено договір оренди нежитлового приміщен ня за адресою м. Харків, провул ок Університетський, 1 та підп риємство фактично знаходить ся в орендованому приміщенні .

З огляду на зазначене, колег ія суддів дійшла висновку, що оскільки спірний запис Держ авного реєстратора щодо відс утності підтвердження відом остей про юридичну особу є пр отиправним, то підстави для п рийняття ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова рішення ан улювання реєстрації платник а податку на додану вартість відповідно до положень абз. "ж " п. 184.1 ст.184 ПК України відсутні.

Виходячи з вищевикладеног о, колегія суддів зазначає, що позивачем було виконано вим оги чинного законодавства та державного реєстратора, та б уло підтверджено відомості п ро юридичну особу у порядку т а строк встановлені чинним з аконодавством України.

Згідно із п. 56.1 ст. 56 ПК України рішення, прийняті контролюю чим органом, можуть бути оска ржені в адміністративному аб о судовому порядку.

Відповідно до п. 6 Розділу V "А нулювання реєстрації платни ків податку на додану вартіс ть" Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Нак азом ДПАУ від 22.12.2010 року, №978, та за реєстрованого в Міністерств і юстиції України 29.12.2010 року за №1400/18695 (далі - Положення) - рішення про анулювання реєстрації п латника ПДВ за ініціативою п одаткового органу може бути оскаржене відповідно до чинн ого законодавства.

Пунктом 6.2 Розділу V "Анулюван ня реєстрації платників пода тку на додану вартість" Полож ення передбачено, що підстав ою для внесення до Реєстру за пису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за і ніціативою податкового орга ну, є рішення суду, яке набрало законної сили.

Враховуючи наведене, колег ія суддів зазначає, що анулюв ання реєстрації платника под атку на додану вартість позб авляє добросовісного суб' є кта господарювання права на своєчасне повернення із бюдж ету податку на додану вартіс ть та зменшення податку на до датну вартість в частині под аткових зобов' язань в рахун ок податкового кредиту, який сплачено позивачем до бюдже ту.

Таким чином колегія суддів погоджується з висновком су ду першої інстанції, та зазна чає, що рішення Державної под аткової інспекції у Дзержинс ькому районі м. Харкова від 18.0 5.2011 року про анулювання реєстр ації платника податку на дод ану вартість підлягає скасув анню, а права Товариства з обм еженою відповідальністю "ІФР ІТ" як платника податку на дод ану вартість підлягають відн овлення з моменту винесення оспорюваного рішення та вини кає необхідність відновити п озивача як платника податку на додану вартість в реєстрі платників податків на ПДВ з д ати первинної реєстрації - 18.07 .2007 р.

З огляду на вищезазначене, п останова суду першої інстанц ії ухвалена з дотриманням но рм процесуального права, у ві дповідності до вимог норм ма теріального права, тому коле гія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Відповідно до ст. 200 КАС Украї ни суд апеляційної інстанції залишає апеляційні скарги б ез задоволення, а постанову а бо ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанц ії правильно встановив обста вини справи та ухвалив судов е рішення з додержанням норм матеріального і процесуальн ого права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, < 197 > < 198/199 >, 2 00, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, к олегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги Де ржавної податкової інспекці ї у Дзержинському районі м. Ха ркова, Державного реєстрато ра виконавчого комітету Харк івської міської ради залишит и без задоволення.

Постанову Харківського ок ружного адміністративного с уду від 13.09.2011р. по справі № 2а-7039/11/2 070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена у каса ційному порядку протягом два дцяти днів з дня складання ух вали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги бе зпосередньо до Вищого адміні стративного суду України.

Головуючий суддя < підпис > Бондар В.О.

Судді < підпис >

< підпис > Кононенко З.О.

Донець Л .О.

< Список > < Текст >

Повний текст ухвали вигото влений 16.12.2011 р.