Рішення

від 06.10.2008 по справі 11/100-08-2935

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

11/100-08-2935

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"06" жовтня 2008 р.Справа  № 11/100-08-2935

За позовом: Котовського міжрайонного прокурора Одеської області  в інтересах держави в особі Державного комітету України по водному господарству в особі Одеського обласного виробничого управління по водному господарству Державного комітету України по водному господарству в особі  відділу водних ресурсів в Котовському районі

До відповідача: Приватного підприємства "Росинка"  

про стягнення 529,25 грн.;

Суддя              Власова С.Г.

Представники:

Від прокуратури: Бурдейна І.О., Лянна О.А. (за посвідченням);

Від позивача: Лялін В.Ю. (за довіреністю);  

Від відповідача:  не з'явився;

          СУТЬ СПОРУ: 14.07.2008 р. за вх. № 4019 до господарського суду Одеської області з позовною заявою звернувся Котовський міжрайонного прокурора Одеської області  в інтересах держави в особі Державного комітету України по водному господарству в особі Одеського обласного виробничого управління по водному господарству Державного комітету України по водному господарству в особі  відділу водних ресурсів в Котовському районі про стягнення з ПП "Росинка" (далі –Відповідач) 529,25 грн.

Прокурор позовні вимоги підтримує.

Позивач на позовних вимогах наполягає, 05.09.2008 р. за вх. 18041 та 24.09.2008 р. за вх. №19384 надав уточнення позовних вимог.

          Відповідач в судові засідання від 28.07.2008 р, 13.08.2008 р., 08.09.2008 р., 24.09.2008 р. та 06.10.2008 р. не з'явився, тому справа розглядається в порядку ст. 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи в порядку ст. 75 ГПК України, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, суд встановив:

Котовською міжрайонною прокуратурою та відділом водних ресурсів в Котовському районі було проведено перевірку в порядку загального нагляду щодо додержання юридичними особами та фізичними особами-підприємцями, вимог діючого законодавства з питань охорони навколишнього природного середовища та використання державних ресурсів.

Згідно тверджень прокурора, проведеною перевіркою було встановлено, що приватне підприємство "Росинка" експлуатує артсвердловини без дозволу на спеціальне використання.

Посилаючись на ст.48 Водного кодексу України прокурор зазначає, що спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Відповідно до ст.49 Водного кодексу України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. Також прокурор зазначив, що відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних Державі в наслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої Наказом Державного комітету України по водному господарству від 29.12.2001 р. було здійснено розрахунок завданих збитків, розмір яких склав 529,25 грн. Від добровільної сплати вказаної суми Відповідач ухиляється.

Позивач на позовних вимогах наполягає, в наданих 05.09.2008 р. за вх. 18041 та 24.09.2008 р. за вх. №19384 уточненнях до позовних вимог зазначає, що проведеною перевіркою було виявлено порушення норм водного законодавства з боку ПП "Росинка", а саме останнім здійснювався водозабір, що на думку Позивача підтверджується звітом про використання води, без дозволу на спецводокористування, що є порушенням ст.ст. 44,48,110 Водного кодексу України.

Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи  норми чинного законодавства, суд дійшов  висновку  про обґрунтованість позовних вимог  з огляду  на  наступне.

Котовською міжрайонною прокуратурою та відділом водних ресурсів в Котовському районі було проведено в порядку загального нагляду щодо додержання вимог діючого законодавства з питань охорони навколишнього природного середовища та використання державних ресурсів перевірку ПП "Росинка".

В ході проведеної перевірки було виявлено, що Відповідач експлуатує артсвердловину без наявності дозволу на спеціальне водокористування.

Згідно звіту Відповідача про використання води (форма 2 - ТП (водгосп)) (а.с.36-37), без наявності діючого дозволу на спеціальне водокористування, Відповідачем із підземних водних джерел було забрано 500 м3 води.

Відповідно до ст.49 Водного кодексу  України - спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, який видається державними органами охорони навколишнього природного середовища. У дозволі  встановлюється ліміт забору води, ліміт використання води та ліміт скидання забруднюючих речовин. Спеціальне водокористування є платним.

Статтею 44 Водного кодексу України встановлено, що водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Згідно ст.ст. 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища”, особи, винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів, несуть відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього середовища.

Підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні та фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодовувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України (ст. 111 Водного кодексу України).

У п. 1.2. Роз'яснення Вищого Арбітражного суду України "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного середовища" № 02-5/744 від 27.06.2001 року вказано, що шкода заподіяна внаслідок порушення природоохоронного законодавства, повинна відшкодовуватись у розмірах, які визначаються на підставі затверджених у встановленому порядку такс і методик обрахування розмірів шкоди, що діють на час здійснення порушення або, у разі неможливості встановлення часу здійснення порушення, - на час його виявлення.

Постановою КМУ від 18.05.1999 р. № 836 „Про затвердження нормативів збору за спеціальне водокористування” встановлено збір за спеціальне водокористування в частині використання підземних вод в Одеській області у розмірі 17,64 коп. за метр кубічний.

Відповідно до п. 1.3. «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації», затвердженої наказом Державного комітету України по водному господарству № 290 від 29.12.2001 р., методика є обов'язковою для використання органами Держводгоспу України, які здійснюють контроль за раціональним використанням, охороною вод та відтворенням водних ресурсів, у порядку, встановленому законодавством України, і може застосовуватися спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, його органами на місцях та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 6 Методики, збитки розраховуються за формулою З = W х Тар х 5, де W –об'єм води використаної при самовільному водовикористанні води  (Ф №2-ТП) , Тар – тарифи на час порушення за  метр куб., 5 –коефіцієнт.

Законом України " Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування" № 398 від 30.11.2006 р. було встановлено нормативи збору за спеціальне водокористування в частині використання підземних вод в Одеській області у розмірі  21,17 коп. за метр кубічний.

Позивачем розрахована сума збитків від самовільного водокористування, з врахуванням звіту про використання води ТОВ “Зоря” за 2008 р. Розмір збитків склав –529,25 грн. Наданий позивачем розрахунок збитків (а.с.41) суд вважає обґрунтованим та здійсненим згідно вимог діючого законодавства.

Відповідач належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, про що свідчать поштові повідомлення направлені за адресою останнього, в судові засідання від 28.07.2008 р, 13.08.2008 р., 08.09.2008 р., 24.09.2008 р. та 06.10.2008 р. не з'явився, представників не направив, відзиву на позов не надав, своїм правом на захист не скористався.

Враховуючи викладене та беручи до уваги, що представлені матеріали справи засвідчують обґрунтованість позовних вимог в сумі 529,25 грн., позов підлягає задоволенню, згідно ст.ст. 44, 49, 111 Водного кодексу України, ст.ст. 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища”.

Витрати по сплаті державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу віднести за рахунок відповідача, згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з приватного підприємства „Росинка” (Одеська область, Котовський район, с. Липецьке, код 30820298:

- на користь держави в особі Державного комітету України по водному  господарству в особі Одеського виробниче управління по водному господарству в особі відділу водних ресурсів в Котовському районі (р/р 31118106700294 ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, відділення УДК у Котовському районі, код 23214672 –529,25 грн.

- до Державного бюджету України (п/р 31114095700008 в ГУДКУ у Одеській області, банк одержувача ГУДКУ у Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460) 102  грн. держмита;

-          до Державного бюджету України (п/р 31217259700008 в ГУДКУ у Одеській області, банк одержувача ГУДКУ у Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460,  КБК 22050000, символ звітності банку 259) -  витрати на ІТЗ судового процесу в сумі 118 грн.

Рішення суду набуває законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                             Власова С.Г.

Рішення підписане 09.10.2008 р. в порядку ст. 85 ГПК України