Постанова

від 12.12.2011 по справі 2а-1870/2373/11

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2011 р. Справа № 2а-1870/2373/11

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарє вої С.В.

Суддів: Жигилія С.П. , Перцов ої Т.С.

< за участю секретаря судов ого засідання > < Секретар >

розглянувши в порядку пис ьмового провадження у приміщ енні Харківського апеляційн ого адміністративного суду а дміністративну справу за апе ляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Алькор" на постанову Сумськ ого окружного адміністратив ного суду від 02.06.2011р. по справі № 2а-1870/2373/11

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м . Шостка Сумської області < Сп исок > < Текст >

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Алькор" < Текст > < 3 особи > < 3 особа > < за участю > < Текст >

про стягнення заборгов аності,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного ф онду України в м. Шостка зверн улось до суду з позовною заяв ою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алькор", в я кому просить стягнути з Това риства з обмеженою відповіда льністю "Алькор" заборговані сть зі сплати єдиного внеску на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування за лютий 2011 року в сумі 114 грн. 10 к оп.

Постановою Сумського окру жного адміністративного суд у від 02.06.2011 року зазначений позо в задоволено.

Стягнуто з Товариства з обм еженою відповідальністю "Аль кор" (41100, м. Шостка, вул. 3-ї п' ятир ічки, 2, р/р 26001012749 в Банк "Грант" філ ії "Шостка-Грант" , МФО 337795, код 2111833 2) на користь управління Пенсі йного фонду України в м. Шостк а (41100, м. Шостка вул. Депутатська , 1, р/р 2560630141501 у Шостинському відді ленні № 3054 ВАТ "Державний о щадний банк України", МФО 337751, ко д 22977058) заборгованості зі сплат и єдиного внеску на загально обов' язкове державне соціа льне страхування за лютий 2011 р оку в сумі 114,10 грн. (сто чотирна дцять гривень 10 коп.).

Не погодившись з постаново ю суду першої інстанції, відп овідачем подано апеляційну с каргу.

В апеляційній скарзі, посил аючись на порушення судом пе ршої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуаль ного права, відповідач проси ть постанову Сумського окруж ного адміністративного суду від 02.06.2011 року скасувати та нап равити справу на новий розгл яд до суду першої інстанції.

В обґрунтування вимог апел яційної скарги відповідач, з окрема, посилається на поруш ення судом першої інстанції приписів ч. 8 ст. 9 Закону Украї ни "Про збір та облік єдиного в неску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння", ст.ст. 11, 106 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни.

Враховуючи неприбуття жод ної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хо ча вони були належним чином п овідомлені про дату, час і міс це судового засідання, колег ія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст . 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провад ження за наявними в справі ма теріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевірив ши в межах апеляційної скарг и рішення суду першої інстан ції та доводи апеляційної ск арги, дослідивши матеріали с прави, вважає, що апеляційна с карга задоволенню не підляга є з наступних підстав.

Судом першої інстанції вст ановлено, що відповідач заре єстрований як юридична особа , що підтверджується копією С відоцтва про державну реєстр ацію юридичної особи (а.с.8), вкл ючений до Єдиного державного реєстру підприємств та орга нізацій України (а.с.9), відпові дно до ст. 4, п. 3 Розділу VIII "Прикін цеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування" зареєстр ований як платник єдиного вн еску на загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання.

Відповідно до поданого від повідачем звіту про суми нар ахованої заробітної плати (д оходу, грошового забезпеченн я, допомоги, компенсації) заст рахованих осіб та суми нарах ованого єдиного внеску на за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування до орга нів Пенсійного фонду України за лютий 2011 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягає с платі за лютий 2011 року станови ть 114,10 грн. (а.с.4-6).

Приймаючи рішення про задо волення позову, суд першої ін станції виходив з приписів ч . 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування", від повідно до яких платники єди ного внеску зобов'язані спла чувати єдиний внесок, нарахо ваний за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 ч исла місяця, що настає за базо вим звітним періодом. Базови м звітним періодом є календа рний місяць. Порядок нарахув ання єдиного внеску визначає ться "Порядком формування та подання страхувальниками зв іту щодо сум нарахованого єд иного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування" затвердженого по становою правління Пенсійно го фонду України 08.10.2010 № 22-2 зареє строваної в Міністерстві юст иції України 01 листопада 2010р. з а № 1014/18309, відповідно до п. 3.1 якого платники єдиного внеску зоб ов'язані формувати та подава ти до органів Пенсійного фон ду звіт не пізніше 20 числа міс яця, що настає за базовим звіт ним періодом. Базовим звітни м періодом є календарний міс яць.

Таким чином, оскільки на мом ент розгляду справи відповід ачем заборгованість не була сплачена у встановлений стро к, суд першої інстанції дійшо в висновку про те, що вимоги пр о стягнення з відповідача за боргованості зі сплати єдино го внеску на загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування за лютий 2011 року в сум і 114,10 грн. є обґрунтованими та т акими, що підлягають задовол енню.

Колегія суддів не погоджує ться з висновками суду першо ї інстанції з огляду на насту пне.

Правові та організаційні з асади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, умови т а порядок його нарахування і сплати та повноваження орга ну, що здійснює його збір та ве дення обліку визначені Закон ом України "Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Зако ну України "Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування" платник єдино го внеску зобов'язаний своєч асно та в повному обсязі нара ховувати, обчислювати і спла чувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої за робітної плати за видами вип лат, які включають основну та додаткову заробітну плату, і нші заохочувальні та компенс аційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визнач аються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним осо бам за виконання робіт (надан ня послуг) за цивільно-правов ими договорами.

У відповідності до ч. 8 ст. 9 За кону України "Про збір та облі к єдиного внеску на загально обов' язкове державне соціа льне страхування" платники є диного внеску зобов'язані сп лачувати єдиний внесок, нара хований за відповідний базов ий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за ба зовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначе ні у пункті 1 частини першої ст атті 4 цього Закону, під час ко жної виплати заробітної плат и (доходу, грошового забезпеч ення), на суми якої (якого) нара ховується єдиний внесок, одн очасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати н арахований на ці виплати єди ний внесок у розмірі, встанов леному для таких платників (а вансові платежі).

Винятком є випадки, якщо вне сок, нарахований на ці виплат и, вже сплачений у строки, вста новлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територ іальним органом Пенсійного ф онду за платником визнана пе реплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, щ о підлягає сплаті, або дорівн ює їй.

Як вбачається з матеріалів справи, 31.05.2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в м . Шостка Сумської області скл адено висновок № 117, у відповід ності до якого на особових ра хунках ТОВ "Алькор", відкритих в Управлінні Пенсійного фон ду України в м. Шостка Сумсько ї області є переплата в сумі 28 02,40грн., заборгованість за пері од з 01.01.2011 року по 21.06.2011 року по спл аті єдиного внеску відсутня.

Судом апеляційної інстанц ії Управлінню Пенсійного фон ду України в м. Шостка Сумсько ї області направлено запит щ одо надання письмових поясне нь з приводу погашення забор гованості з єдиного внеску н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування за лютий 2011 року в розмірі 114, 10 грн. з а рахунок переплати коштів н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування в ро змірі 3006, 94 грн. згідно висновку № 117 від 31.05.2011 року (тобто чи ввійш ла сума 114, 10 грн. у суму 3006, 94 грн. та чи вважається вона сплачено ю).

18.11.2011 року на адресу суду наді йшли пояснення Управління Пе нсійного фонду України в м. Шо стка Сумської області, з яких вбачається, що ТОВ "Алькор" на раховано за лютий 2011 року єдин ий внесок в сумі 114,10грн., в т.ч. за працюючих інвалідів 8,41% в сум і 79,90грн., утримання з найманих працівників 3,6%. Заборгованіст ь по утриманням з найманих пр ацівників 3,6% погашена 31.05.2011 року , кошти на рахунки державного казначейства за інвалідів (8,4 1%) перераховані 11.07.2011 року.

Відповідно до Порядку зара хування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування або п овернення помилково сплачен их коштів, затвердженого пос тановою правління Пенсійног о фонду України від 27.09.2010 року № 21-1, зареєстрованою у Міністер стві юстиції України 20.10.2010 року за № 955/18250, у разі відсутності бо ргів по особових рахунках на дміру сплачені кошти на раху нки територіальних управлін ь Фонду, відкриті в установах ВАТ "Державний ощадний банк У країни", на підставі заяви пла тника можуть перераховувати сь на відповідні рахунки орг анів Пенсійного фонду, відкр итих в органах Державного ка значейства.

При цьому колегія суддів за значає, що позивачем підтвер джено, що на рахунку ТОВ "Альк ор" обліковувались кошти в су мі 3006,94грн, які згідно заяви від повідача були перераховані н а рахунки державного казнач ейства для зарахування для с плати єдиного внеску.

У відповідності до ч. 1 ст. 71 КА С України кожна сторона пови нна довести ті обставини, на я ких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, в становлених ст. 72 цього Кодекс у.

З урахуванням викладеного , колегія суддів зазначає, що в межах даної справи станом на момент її розгляду судом пер шої інстанції пенсійним орга ном не доведено наявність у в ідповідача заборгованості з і сплати єдиного внеску на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування за л ютий 2011 року в сумі 114 грн. 10 коп.

При цьому колегія суддів за значає, що відповідач у клопо танні, яке отримане судом пер шої інстанції 02.06.2011 року (а.с.23-24) з вертав увагу на відсутність будь-якої заборгованості зі сплати внесків до Пенсійного фонду та просив витребувати від позивача відомості про т е, чи має ТОВ "Алькор" переплат у по внескам до Пенсійного фо нду України. Однак судом перш ої інстанції зазначеному кло потанню відповідача не було надано належної правової оці нки.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про неповне з'ясування судом першої інст анції обставин, які мають зна чення для справи, що є підстав ою для скасування постанови Полтавського окружного адмі ністративного суду від 02.06.2011 ро ку.

Згідно ч. 2 ст. 205 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни суд апеляційної інстан ції за наслідками розгляду а пеляційної скарги може своєю постановою змінити постанов у суду першої інстанції або п рийняти нову постанову, яким и суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольн яє позовні вимоги.

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду пер шої інстанції через порушенн я ним норм права, які призвели до ухвалення неправильного рішення, підлягає скасуванню з прийняттям нової постанов и про відмову в задоволенні п озову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 с т. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адм іністративного судочинства , колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Алькор" задовольни ти частково.

Постанову Сумського окруж ного адміністративного суду від 02.06.2011р. по справі № 2а-1870/2373/11 ска сувати.

Прийняти нову постанову, як ою в задоволенні позову Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в м. Шостка Сумської облас ті до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алькор" пр о стягнення заборгованості в ідмовити.

Постанова набирає законно ї сили через п'ять днів після н аправлення її копії особам, я кі беруть участь у справі, та м оже бути оскаржена шляхом по дання касаційної скарги безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України протя гом двадцяти днів після набр ання законної сили.

Головуючий суддя < підпис > Дюкарєва С.В.

Судді < підпис >

< підпис > Жигилій С.П.

Перцо ва Т. С.

< Список > < Текст >