Ухвала

від 06.12.2011 по справі 2а-6414/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2011 р. Справа № 2а-6414/11/2070

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєв ої О.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Макар енко Я.М.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження у приміщ енні Харківського апеляційн ого адміністративного суду а дміністративну справу за апе ляційною скаргою Державної п одаткової інспекції у Дзержи нському районі м. Харкова на п останову Харківського окруж ного адміністративного суду від 20.09.2011 р. по справі № 2а-6414/11/2070

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Виробнича фірма "ГРІФ-1"

до Державної податково ї інспекції у Дзержинському районі м. Харкова,

Державного реєстратора Ви конавчого комітету Харківсь кої міської ради Мартиненк о О.В.

про скасування рішення про анулювання реєстрації п латника податку, визнання

незаконними дій, скасуванн я запису державного реєстрат ора ,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальніст ю Виробнича фірма "ГРІФ-1", звер нувся до суду з позовом, в яком у (з урахуванням уточнень) про сив:

скасувати рішення відпові дача, ДПІ у Дзержинському рай оні міста Харкова про анулюв ання реєстрації платника под атку на додану вартість №253 ві д 21.05.2011 року,

визнати незаконними дії Мартиненко О.В. - Державного реєстратора Департаменту де ржавної реєстрації юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців виконавчого комітету Харківської міської ради що до проведення реєстраційної дії № 14801440006029070 від 10.05.2011р.,

скасувати запис відповіда ча, Державного реєстратора Д епартаменту державної реєст рації юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців викон авчого комітету Харківської міської ради № 14801440006029070 від 10.05.2011р.

Постановою Харківського о кружного адміністративного суду від 20.09.2011 р. по справі № 2а-6414 /11/2070 адміністративний позов то вариства з обмеженою відпові дальністю Виробнича фірма «Г РІФ-1" задоволено в повному обс язі. Визнано незаконними дії Департаменту державної реєс трації юридичних осіб і фізи чних осіб-підприємців Харків ської міської ради в особі Де ржавного реєстратора Департ аменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців виконавчог о комітету Харківської міськ ої ради Мартиненко О.В. що до проведення у відношенні Т ОВ ВФ "Гріф-1" (ідентифікаційни й код - 21197478) реєстраційної дії № 14801440006029070 від 10.05.2011 року. Скасовано з апис, вчинений Департаментом державної реєстрації юридич них осіб і фізичних осіб-підп риємців Харківської міської ради в особі Державного реєс тратора Департаменту держав ної реєстрації юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів виконавчого комітету Харк івської міської ради Марти ненко О.В. у відношенні ТОВ В Ф Гріф-1" ідентифікаційний код - 21197478), за № 14801440006029070 від 10.05.2011 року. Ска совано рішення ДПІ у Дзержин ському районі міста Харкова про анулювання реєстрації пл атника податку на додану вар тість №253 від 21.05.2011 р.

Відповідач, Державна подат кова інспекція у Дзержинсько му районі м. Харкова, не погоди вся з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з постан овою суду обґрунтовує тим, що судом не взято до уваги наявн ість підстав для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, оскільки до Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців внесено з апис щодо відсутності підтве рдження відомостей про юриди чну особу товариство з обмеж еною відповідальністю Вироб нича фірма "ГРІФ-1", чим порушен о абз. „ж", п.184.1 ст.184 Податкового к одексу України.

Позивач проти апеляційної скарги заперечує, просив зал ишити її без задоволення, а по станову суду першої інстанці ї - без змін.

Сторони в судове засідання не з' явились, про час та місц е розгляду апеляційної скарг и були повідомлені належним чином. Виходячи з приписів п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с права розглядається в порядк у письмового провадження за наявними у справі матеріалам и.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши доповідь обс тавин справи, перевіривши пр авильність застосування суд ом першої інстанції норм чин ного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанці ї, переглядаючи судове рішен ня у даній справі в межах дово дів апеляційної скарги у від повідності до ч.1 ст. 195 КАС Укра їни, дійшла висновку, що апеля ційна скарга не підлягає зад оволенню, виходячи з наступн ого.

З матеріалів справи встано влено, що ТОВ ВФ "Гріф-1" зареєст ровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради 08.09.19 93 року за № 1 480 120 300 029070, що підтвердж ується свідоцтвом про держав ну реєстрацію юридичної особ и та є платником податку на до дану вартість Державної пода ткової інспекції у Дзержинсь кому районі міста Харкова, ві дповідно до свідоцтва № 28198126 з 31 .07.1997 року, бланк форми № 5-Р, серія В №277237.

У зв'язку з наявністю у Єдин ому державному реєстрі юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців запису про відсутн ість підтвердження відомост ей про юридичну особу (реєстр аційна дія №14801440006029070 від 12.05.2011) ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова прийнято рішення від 12.05.2011 р. №253 про анулювання реєст рації платника податку на до дану вартість ТОВ ВФ "Гріф-1".

Задовольняючи позовні вим оги, суд першої інстанції вих одив з того, що запис про непі дтвердження відомостей про ю ридичну особу ТОВ ВФ "Гріф-1" бу ло внесено Департаментом дер жавної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприє мців Харківської міської рад и в особі Державного реєстра тора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Харків ської міської ради Мартине нко О.В. після спливу місячн ого строку від дати направле ння відповідного повідомлен ня на адресу суб'єкта господа рювання, а не після спливу міс ячного строку від дати надхо дження такого повідомлення.

Колегія суддів погоджуєть ся з такими висновками суду п ершої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 11, 12, 13, 14 статт і 19 Закону України «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в», для внесення змін до відом остей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державн ому реєстрі, передбачена від повідна процедура:

юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку п ротягом місяця, що настає за д агою державної реєстрації, п очинаючи з наступного року, д ержавному реєстратору для пі дтвердження відомостей про ю ридичну особу реєстраційну к артку про підтвердження відо мостей про юридичну особу (ч.11 ст. 19 Закону України «Про держ авну реєстрацію юридичних б та фізичних осіб -підприємці в»);

у разі ненадходження в уста новлений частиною одинадцят ою цієї статті строк реєстра ційної картки про підтвердже ння відомостей про юридичну особу державний реєстратор з обов' язаний надіслати реко мендованим листом протягом п 'яти робочих днів з дати, встан овленої для подання реєстрац ійної картки, юридичній особ і повідомлення щодо необхідн ості подання державному реєс тратору зазначеної реєстрац ійної картки (ч. 12 ст. 19 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб -підприємців»).

Державний реєстратор зали шає реєстраційну картку про підтвердження відомостей пр о юридичну особу без розгляд у, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених час тиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому част иною сьомою цієї статті (ч. 13 ст .19 Закону України «Про держав ну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підпр иємців») у разі неподання юри дичною особою протягом місяц я з дати надходження їй відпо відного повідомлення реєстр аційної картки про підтвердж ення відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного де ржавного реєстру запис про в ідсутність підтвердження за значених відомостей датою, я ка встановлена для чергового подання реєстраційної картк и про підтвердження відомост ей про юридичну особу.

Якщо державному реєстрато ру повернуто рекомендованог о листа, державний реєстрато р повинен внести до Єдиного д ержавного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням (ч.14 с т. 19 Закону України «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб -підприємц ів»).

Таким чином, запис про непід твердження відомостей про юр идичну особу може бути внесе ний державним реєстратором л ише у разі ненадходження від юридичної особи реєстраційн ої картки протягом місяця ві д дати отримання повідомленн я державного реєстратора.

З матеріалів справи встано влено, що Державним реєстрат ором позивачу було направлен о нагадування від 07.04.2011 року пр о необхідність підтвердженн я реєстраційних відомостей п ро юридичну особу до 07.05.2011 року. Відмітка відділення зв'язку щодо відсутності юридичної особи ТОВ Виробнича фірма «Г РІФ-1»за місцезнаходженням н а адресу департаменту не над ходила. 10.05.2011 року державним реє стратором було проведено реє страційну дію «Внесення інфо рмації щодо відсутності підт вердження відомостей про юри дичну особу».

Отже, запис про непідтвердж ення відомостей про юридичну особу ТОВ ВФ "Гріф-1" було внесе но Департаментом державної р еєстрації юридичних осіб і ф ізичних осіб - підприємців Ха рківської міської ради в осо бі Державного реєстратора Де партаменту державної реєстр ації юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців викона вчого комітету Харківської м іської ради Мартиненко О.В. після спливу місячного стр оку від дати направлення від повідного повідомлення на ад ресу суб'єкта господарювання , а не місячного строку від дат и надходження такого повідом лення до позивача.

Враховуючи наведене, колег ія суддів погоджується з вис новком суду першої інстанції про те, що Департамент держав ної реєстрації юридичних осі б і фізичних осіб-підприємц ів Харківської міської ра ди в особі Державного ре єстратора Департаменту держ авної реєстрації юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців виконавчого комітету Ха рківської міської ради Мар тиненко О.В. діяв не у спосіб , передбачений чинним законо давством і вчинив спірний за пис до настання визначеного законом строку.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС Укр аїни в адміністративних спра вах про протиправність рішен ь, дій чи бездіяльності суб'єк та владних повноважень обов' язок щодо доказування правом ірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запе речує проти адміністративно го позову.

В ході розгляду справи Депа ртамент державної реєстраці ї юридичних осіб і фізичних о сіб-підприємців Харківської міської ради в особі Державн ого реєстратора Департамент у державної реєстрації юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців виконавчого коміт ету Харківської міської ради Мартиненко О.В. не подав д о суду доказів правомірності спірних дій та спірного запи су, не спростував обґрунтова ності доводів позивача.

Таким чином, суд першої інст анції дійшов вірного висновк у, що вимоги позивача до Депа ртаменту державної реєстрац ії юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Харківсько ї міської ради в особі Держав ного реєстратора Департамен ту державної реєстрації юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців виконавчого комі тету Харківської міської рад и Мартиненко О.В. підлягаю ть задоволенню.

Щодо висновків суду першої інстанції про наявність під став для задоволення вимог п озивача про скасування рішен ня ДПІ у Дзержинському район і міста Харкова про анулюван ня реєстрації платника подат ку на додану вартість №253 від 21. 05.2011 року, колегія суддів зазна чає наступне.

Відповідно до пп. "ж" п. 184.1 ст.184 П одаткового кодексу України р еєстрація діє до дати анулюв ання реєстрації платника под атку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платни ків податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державно му реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців н аявний запис про відсутність юридичної особи або фізично ї особи за місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтверджен ня відомостей про юридичну о собу.

Оскільки при розгляді спра ви встановлено факт неправом ірності внесення до Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців запису про непідтверд ження відомостей про юридичн у особу - ТОВ ВФ «Гріф-1", то суд п ершої інстанції дійшов вірно го висновку про відсутність законних підстав прийняття р ішення про анулювання реєстр ації ТОВ ВФ «Гріф-1" як платник а ПДВ відповідно з пп. "ж" п. 184.1 ст .184 Податкового кодексу Україн и.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Харківс ького окружного адміністрат ивного суду від 20.09.2011 р. по справ і № 2а-6414/11/2070 суд дійшов вірних ви сновків щодо встановлення об ставин справи і правильно за стосував норми матеріальног о та процесуального права. До води апеляційної скарги, з на ведених підстав, висновків с уду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 1 ч. 1 с т. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Хар кова залишити без задоволенн я.

Постанову Харківського ок ружного адміністративного с уду від 20.09.2011 р. по справі № 2а-6414/11/2 070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли через п'ять днів після напр авлення її копії особам, які б еруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подан ня касаційної скарги безпосе редньо до Вищого адміністрат ивного суду України протягом двадцяти днів після набранн я законної сили.

Головуючий суддя (підпис) Мінаєва О.М.

Судді (підпис)

(підпис) Шевцова Н.В.

Макаре нко Я.М.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Мінаєва О.М.