Ухвала

від 24.01.2012 по справі 2а-1670/7014/11

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2012 р. Справа № 2а-1670/7014/11

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Філато ва Ю.М.

Суддів: Тацій Л.В. , Водолажс ької Н.С.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження у приміщ енні Харківського апеляційн ого адміністративного суду а дміністративну справу за апе ляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Миргородм'ясопром" на поста нову Полтавського окружного адміністративного суду від 27.09.2011р. по справі № 2а-1670/7014/11

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м . Миргороді Полтавської обла сті

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Миргоро дм'ясопром"

про стягнення боргу по с платі єдиного внеску на зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Управління Пен сійного фонду України у м. Мир городі Полтавської області, звернувся до Полтавського ок ружного адміністративного с уду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Миргородм'ясопром", в якому п росив суд стягнути з відпові дача борг по сплаті єдиного в неску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння за період з січня по черве нь 2011 року в сумі 31005,95 грн.

Постановою Полтавського о кружного адміністративного суду від 27.09.2011р. по справі № 2-а-1670/70 14/11 позов задоволено в повному обсязі.

Не погодившись з постаново ю суду першої інстанції відп овідач подав апеляційну скар гу, в якій просить оскаржуван у постанову скасувати, ухвал ити нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмов ити в повному обсязі. В обґрун тування вимог апеляційної ск арги відповідач зазначає, що судом при винесенні рішення порушено норми матеріальног о та процесуального права.

Представники сторін в судо ве засідання не прибули, про д ату, час та місце розгляду спр ави сповіщені належним чином , про що свідчать повідомленн я про вручення поштових відп равлень.

Враховуючи положення ч.4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України, колегі я суддів дійшла висновку, що н еприбуття представника відп овідача та представника пози вача не перешкоджає судовому розгляду справи, оскільки во ни були належним чином повід омлені про дату, час та місце с удового розгляду.

Справа розглядається в пор ядку письмового провадження , виходячи з приписів п. 2 ч. 1 ст. 1 97 КАС України.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши суддю доповід ача, перевіривши рішення суд у першої інстанції та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволе нню з наступних підстав.

Відповідно до статті 1 Основ законодавства України про з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування від 14.01.1998 № 16/98-ВР загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування - це система прав, обов' язків та гарантій, яка передб ачає надання соціального зах исту, що включає матеріальне забезпечення громадян у раз і хвороби, повної, часткової а бо тимчасової втрати працезд атності, втрати годувальника , безробіття з незалежних від них обставин, а також у старос ті та в інших випадках, передб ачених законом, за рахунок гр ошових фондів, що формуються шляхом сплати страхових вне сків власником або уповноваж еним ним органом (далі-робото давець), громадянами, а також б юджетних та інших джерел, пер едбачених законом.

Правові та організаційні з асади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, умови т а порядок його нарахування і сплати та повноваження орга ну, що здійснює його збір та ве дення обліку визначає Закон України "Про збір та облік єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування" від 08.07.2010 № 2464-VI, який на брав чинності 01 січня 2011 року.

Статтею 1 цього Закону перед бачено, що єдиний внесок на за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування (далі - є диний внесок) - консолідовани й страховий внесок, збір яког о здійснюється до системи за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою за безпечення захисту у випадка х, передбачених законодавств ом, прав застрахованих осіб т а членів їхніх сімей на отрим ання страхових виплат (послу г) за діючими видами загально обов'язкового державного соц іального страхування.

Відповідно до частин 2, 3 стат ті 4 цього ж Закону платниками єдиного внеску є застрахова ні особи та страхувальники.

Статтею 4 названого Закону в изначено, що платниками єдин ого внеску, є, зокрема, роботод авці-підприємства, установи та організації, інші юридичн і особи, утворені відповідно до законодавства України, не залежно від форми власності, виду діяльності та господар ювання, які використовують п рацю фізичних осіб; фізичні о соби - підприємці; фізичні осо би, які забезпечують себе роб отою самостійно та фізичні о соби, які використовують пра цю інших осіб на умовах трудо вого договору (контракту); філ ії, представництва, інші відо кремлені підрозділи підприє мств, установ та організацій (у тому числі міжнародні), утв орені відповідно до законода вства України, які мають окре мий баланс і самостійно здій снюють розрахунки із застрах ованими особами; працівники - громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено між народними договорами, згода на обов'язковість яких надан а Верховною Радою України) та особи без громадянства, які п рацюють; особи, які працюють н а виборних посадах в органах державної влади, органах міс цевого самоврядування, об'єд наннях громадян та отримують заробітну плату (винагороду ) за роботу на такій посаді; ві йськовослужбовці (крім війсь ковослужбовців строкової ві йськової служби), особи рядов ого і начальницького складу; особи, які отримують допомог у по тимчасовій непрацездатн ості; особи, які відповідно до закону отримують допомогу п о догляду за дитиною до досяг нення нею трирічного віку.

Також частиною 3 Розділу VIII "П рикінцеві та перехідні полож ення" цього Закону встановле но, що з дня набрання чинності цим Законом платниками єдин ого внеску вважаються платни ки страхових внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування, загальноо бов'язкове державне соціаль не страхування на випадок б езробіття, загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та в итратами, зумовленими похов анням, загальнообов'язкове державне соціальне страхув ання від нещасного випадку н а виробництві та професійног о захворювання, які спричини ли втрату працездатності.

Відповідач є платником єди ного внеску.

Відповідно до пункту 4 части ни 2 статті 6 Закону України "Пр о збір та облік єдиного внеск у на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я" платник єдиного внеску зоб ов' язаний подавати звітніс ть до територіального орган у Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встан овленими Пенсійним фондом з а погодженням з відповідними фондами загальнообов'язково го державного соціального страхування та центральни м органом виконавчої влади у галузі статистики.

Порядок подачі такої звітн ості з 01 січня 2011 року встановл ений Порядком формування та подання страхувальниками зв іту щодо сум нарахованого єд иного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування, затвердженим пос тановою правління Пенсійног о фонду України від 08.10.2010 № 22-2, зар еєстрованою у Міністерстві ю стиції України 01.11.2010 за №1014/18309.

У встановленому порядку То вариством з обмеженою відпов ідальністю "Миргородм'ясопро м" подано до управління Пенсі йного фонду України в м. Мирго роді Полтавської області зві ти про суми нарахованого єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування до органів Пенсійн ого фонду України за період з січня по червень 2011 року.

Згідно рядка 8 поданих звіті в загальна сума єдиного внес ку, що підлягає сплаті, склада є за січень 2011 року - 5731,55 грн, за лю тий 2011 року - 6325,88 грн, за березень 2011 року - 4400,01 грн, за квітень 2011 ро ку - 4682,30 грн, за травень 2011 року - 4924, 53 грн, за червень 2011 року - 4941,68 грн.

До спірних правовідносин с лід застосувати статтю 9 Зако ну України "Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування", так як положен нями цієї статті унормовані правовідносини з приводу спл ати єдиного внеску, а саме: вст ановлено, що платники єдиног о внеску зобов'язані сплачув ати єдиний внесок, нарахован ий за відповідний базовий зв ітний період, не пізніше 20 чис ла місяця, що настає за базови м звітним періодом, а в разі, к оли до настання зазначеної д ати відбувається отримання ( перерахування) коштів на опл ату праці (виплату доходу, гро шового забезпечення), то одно часно з таким отриманням (пер ерахуванням); єдиний внесок п ідлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

З матеріалів справи слідує , що за відповідачем рахуєтьс я сума боргу зі сплати єдиног о внеску на загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування за період січень-чер вень 2011 року в розмірі 31005,95 грн, щ о підтверджується наявними у матеріалах справи картками особового рахунку платника є диного внеску - відповідача у справі.

Згідно з частиною 4 статті 25 З акону України "Про збір та обл ік єдиного внеску на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування" територіа льний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строк и, встановлені Пенсійним фон дом за погодженням з централ ьним органом виконавчої влад и у сфері праці та соціальної політики, надсилає платника м єдиного внеску, які мають не доїмку, вимогу про її сплату, я ка у відповідності до абзацу 2 цієї частини є виконавчим до кументом і має бути оплачена платником єдиного внеску пр отягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги.

Вимога про сплату боргу від 02.08.2011 № Ю-485, відповідачем отрима на 04.08.2011 року, що підтверджуєтьс я повідомленням про врученн я поштового відправлення.

Частиною 4 статті 25 Закону Ук раїни "Про збір та облік єдино го внеску на загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування" передбачено, що у ра зі незгоди з розрахунком сум и недоїмки платник єдиного в неску узгоджує її з органом П енсійного фонду в порядку, вс тановленому Пенсійним фондо м за погодженням з центральн им органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної п олітики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнут о, платник єдиного внеску зоб ов'язаний сплатити суми недо їмки та штрафів разом з нарах ованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходжен ня рішення відповідного орга ну Пенсійного фонду або оска ржити вимогу до органу Пенсі йного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робо чих днів з дня надходження ви моги не сплатив зазначені у в имозі суми недоїмки та штраф ів разом з нарахованою пенею , не узгодив вимогу з органом П енсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку аб о не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів з дня надходження уз годженої вимоги, територіаль ний орган Пенсійного фонду н адсилає в порядку, встановле ному законом, до підрозділу д ержавної виконавчої служби в имогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абз аці шостому цієї частини, тер иторіальний орган Пенсійног о фонду також має право зверн утися до суду з позовом про ст ягнення недоїмки. При цьому з аходи досудового врегулюван ня спорів, передбачені закон ом, не застосовуються.

Доказів оплати вказаної ви моги, її узгодження, скасуван ня або невідповідність закон у та фактичним обставинам ст оронами до матеріалів справи не надано.

За таких обставин колегія с уддів відзначає, що матеріал ами справи підтверджено наяв ність у відповідача боргу у с умі 31005,95 грн. перед управлінням Пенсійного фонду України в м . Миргороді Полтавської обла сті.

Колегія суддів також відзн ачає, що відповідно до ч. 1 ст. 138 К одексу адміністративного су дочинства України предметом доказування є обставини, яки ми обґрунтовуються позовні в имоги чи заперечення або які мають інше значення для вирі шення справи (причини пропущ ення строку для звернення до суду тощо) та які належить вст ановити при ухваленні судово го рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнен ня боргу, предметом доказува ння у даній справі мають бути обставини, які свідчать про н аявність підстав, з якими зак оном пов' язує можливість ст ягнення суми заборгованості у судовому порядку, встановл ення факту її сплати у добров ільному порядку або встановл ення відсутності такого факт у тощо.

Посилання відповідача в ап еляційній скарзі на те, що ухв алою Господарського суду Пол тавської області від 15.03.2010 відн осно Товариства з обмеженою відповідальністю "Миргородм 'ясопром" порушено проваджен ня у справі про банкрутство т а введено мораторій на задов олення вимог кредиторів, у зв 'язку з чим адміністративний позов не підлягає задоволен ню, колегією суддів відхиляю ться з огляду на наступне.

Відповідно до статті 1 Закон у України "Про відновлення пл атоспроможності боржника аб о визнання його банкрутом" мо раторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення викон ання боржником грошових зобо в' язань щодо сплати податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів), термін виконання яких настав до дня введення мора торію , і припинення заходів, с прямованих на забезпечення в иконання цих зобов' язань що до сплати податків і зборів (о бов' язкових платежів), заст осованих до прийняття рішен ня про ведення мораторію .

Відповідно до частини 4 стат ті 12 Закону України "Про відно влення платоспроможності бо ржника або визнання його бан крутом" мораторій на задовол ення вимог кредиторів вводит ься одночасно з порушенням п ровадження у справі про банк рутство, про що зазначається в ухвалі господарського суд у. Протягом дії мораторію на з адоволення вимог кредиторів : забороняється стягнення на підставі виконавчих докумен тів та інших документів, за як ими здійснюється стягнення в ідповідно до законодавства; не нараховуються неустойка ( штраф, пеня), не застосовуютьс я інші санкції за невиконанн я чи неналежне виконання гро шових зобов'язань і зобов'яза нь щодо сплати єдиного внеск у на загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування , податків і зборів (обов'язков их платежів).

Зважаючи на те, що у позивач а виникли вимоги до відповід ача після порушення 15.03.2010 пров адження у справі №23/11 про банкр утство, на спірні правовідно сини не поширюються приписи частини 4 статті 12 Закону Укра їни "Про відновлення платосп роможності боржника або визн ання його банкрутом" в частин і введення мораторію.

Таким чином, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтав ської області є обґрунтовани ми та підлягають задоволенню .

Відповідно до ст. 200 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд апеляційної і нстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а пос танову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд перш ої інстанції правильно встан овив обставини справи та ухв алив судове рішення з додерж анням норм матеріального і п роцесуального права.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками с уду першої інстанції та вваж ає, що суд першої інстанції ді йшов вичерпних юридичних вис новків щодо встановлення обс тавин справи і правильно зас тосував до спірних правовідн осин сторін норми матеріальн ого та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги , з наведених вище підстав, вис новків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, колег ія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Миргородм'ясопром" за лишити без задоволення.

Постанову Полтавського ок ружного адміністративного с уду від 27.09.2011р. по справі № 2а-1670/7014 /11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли через п'ять днів після напр авлення її копії особам, які б еруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подан ня касаційної скарги безпосе редньо до Вищого адміністрат ивного суду України протягом двадцяти днів після набранн я законної сили.

Головуючий суддя Філатов Ю.М.

Судді Тацій Л.В.

Водолажс ька Н.С.