Ухвала

від 31.01.2012 по справі 2а-2434/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2012 р. Справа № 2а-2434/10/2070

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Жигилі я С.П.

Суддів: Дюкарєвої С.В. , Перц ової Т.С.

за участю секретаря судов ого засідання Волкової А.М .

представника позивача - С лужавого Є.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміще нні Харківського апеляційно го адміністративного суду ад міністративну справу за апел яційною скаргою Харківської об'єднаної державної податк ової інспекції Харківської області на постанову Харків ського окружного адміністра тивного суду від 30.11.2011р. по спра ві № 2а-2434/10/2070

за позовом Харківсько ї об'єднаної державної подат кової інспекції Харківсько ї області

до Державного оптово-ро здрібного підприємства "Обла сний аптечний склад"

про стягнення заборгов аності,

ВСТАНОВИЛА:

Харківська об'єднана де ржавна податкова інспекція Харківської області (далі по тексту позивач, Харківська О ДПІ Харківської області) зве рнулась до суду з позовом до Державного оптово-роздрібно го підприємства "Обласний ап течний склад" (далі по тексту в ідповідач, ДОРП "Обласний апт ечний склад"), в якому просить стягнути з Державного оптово -роздрібного підприємства "О бласний аптечний склад" (код Є ДРПОУ 22654831) на користь бюджету з аборгованість зі сплати штра фних (фінансових) санкцій у ро змірі 1014908 грн. 90 коп.

Постановою Харківського о кружного адміністративного суду від 30.11.2011р. відмовлено у з адоволенні зазначеного позо ву.

Не погодившись з постаново ю суду першої інстанції, пози вачем подано апеляційну скар гу.

В апеляційній скарзі, посил аючись на порушення судом пе ршої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуаль ного права, позивач просить п останову Харківського окруж ного адміністративного суду від 30.11.2011р. та ухвалити нове рі шення, яким задовольнити поз овні вимоги Харківської ОДПІ Харківської області.

В обґрунтування вимог апел яційної скарги позивач, зокр ема, посилається на порушенн я судом першої інстанції при писів п.1, п.2 ст. 3, п.1 ст. 17 Закону Ук раїни "Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг ", ст.ст. 7, 9, 159 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представн ика позивача, перевіривши в м ежах апеляційної скарги ріше ння суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, д ослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з на ступних підстав.

Судом першої інстанції вст ановлено та підтверджено суд ом апеляційної інстанції, що Державне оптово-роздрібне п ідприємство "Обласний аптечн ий склад" зареєстровано Харк івською районною державною а дміністрацією Харківської о бласті 05.12.1995 року, згідно свідоц тва № 163468 (а.с. 7).

На підставі направлень від 12.11.2009 року № 13349 та № 13352, фахівцями Д ПА у Харківській області бул и проведені перевірки ДОРП "О бласний аптечний склад" з пит ань дотримання порядку прове дення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності тор гових патентів і ліцензій (а.с . 12, 16). За результатами перевіро к були складені акти від 13.11.2009 р оку: № 10500/20/40/23/22654831 та № 10501/20/40/23/22654831, якими встановлено порушення п.1, п. 2 с т. 3 Закону України "Про застос ування реєстраторів розраху нкових операцій у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року . З актами перевірки представ никами відповідача ознайоми лись та примірники актів пер евірок були ними отримані (а.с . 13-14, 17-18).

11.12.2009 року на підставі актів п еревірок Харківською ОДПІ Ха рківської області були прийн яті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й: № 0006032310 на суму штрафних (ф інансових) санкцій у розмірі 15 921,45 грн.; № 0006042310 на суму штраф них (фінансових) санкцій у роз мірі 694 172,55 грн. (а.с. 15, 19).

Рішення були отримані пред ставником відповідача (а.с. 38).

На підставі направлення № 13 499 від 16.11.2009 року, фахівцями ДПА у Харківській області була пр оведена перевірка ДОРП "Обла сний аптечний склад" з питань дотримання порядку проведен ня розрахунків за товари (пос луги), вимог з регулювання обі гу готівки, наявності торгов их патентів і ліцензій (а.с. 29). З а результатами перевірки був складений акт № 10624/20/40/23/22654831 від 17.11.2 009, яким встановлено порушення п.11 ст. 3 Закону України "Про зас тосування реєстраторів розр ахункових операцій у сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 р оку. З актами перевірки предс тавник відповідача ознайоми вся та примірник акту переві рки отримав (а.с. 30-31).

08.12.2009 року на підставі цього а кту перевірки Харківською ОД ПІ Харківської області було прийняте рішення про застосу вання штрафних (фінансових) с анкцій № 0005962310 на суму штраф них (фінансових) санкцій у роз мірі 85 грн. (а.с. 32).Рішення було н адіслано відповідачу поштою та отримано 16.12.2009 року представ ником відповідача (а.с. 33).

На підставі направлень від 20.11.2009 року № 13772 та № 13777, фахівцями Д ПА у Харківській області бул и проведені перевірки ДОРП "О бласний аптечний склад" з пит ань дотримання порядку прове дення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності тор гових патентів і ліцензій (а.с . 20, 24). За результатами перевіро к були складені акти:

- № 10809/20/40/23/22654831 від 23.11.2009 року, яким в становлено порушення п.1, п. 2 ст . 3 Закону України "Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року;

- № 10808/20/40/23/22654831 від 25.11.2009 року, яким в становлено порушення п.1, п. 2 ст . 3 Закону України "Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року.

З актами перевірок предста вники відповідача ознайомил ись та примірники актів пере вірок були ними отримані, але від підпису їх відмовились п ро що було складено акт відмо ви від підписання матеріалів перевірки № 294/2310 від 23.11.2009 року (а .с. 21-22, 25-27).

11.12.2009 року на підставі актів п еревірок Харківською ОДПІ Ха рківської області були прийн яті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й: № 0006052310 на суму штрафних (ф інансових) санкцій у розмірі 34 869,20 грн.; № 0006062310 на суму штраф них (фінансових) санкцій у роз мірі 270 319 грн. (а.с. 23, 28). Рішення бул и отримані представником від повідача (а.с. 23, 28).

ДОРП "Обласний аптечний скл ад", не погодившись з рішенням и від 11.12.2009 року: № 0006032310, № 0006042310 , № 0006062310, № 0006052310, оскаржил о їх в адміністративному пор ядку (а.с.34-36). Рішенням 2948/7/25-0415 від 15. 02.2010 року ДПА України про резул ьтати розгляду скарги вказан і рішення Харківської ОДПІ Х арківської області та рішенн я ДПА у Харківській області № 122/10/25-203 від 15.01.2010 року, прийняте за р езультатами розгляду скарг, були залишені без змін, а скар гу - без задоволення (а.с. 34-36).

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що заборгован ість зі сплати штрафних (фіна нсових) санкцій у розмірі 1014908 г рн. 90 коп. відсутня, а незаконні сть винесення рішень Харківс ької ОДПІ Харківської област і про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.12.2009 р оку: № 0006032310, № 0006042310, № 0006062310 , № 0006052310, суми стягнення за я кими є предметом даної справ и, встановлено в судовому пор ядку.

Таким чином, суд першої інст анції дійшов висновку, що вим оги Харківської об'єднаної д ержавної податкової інспекц ії Харківської області щодо стягнення з Державного оптов о-роздрібного підприємства " Обласний аптечний склад" заб оргованості у розмірі 1 014 823,90 гр н. не підлягають задоволенню .

Колегія суддів погоджуєть ся з висновками суду першої і нстанції з огляду на наступн е.

Відповідно до ч.2 ст.19 Констит уції України органи державно ї влади та органи місцевого с амоврядування, їх посадові о соби зобов' язані діяти лише на підставі в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

Предметом спору є стягненн я з відповідача заборгованіс ть зі сплати штрафних (фінанс ових) санкцій на підставі ріш ень Харківської об'єднаної д ержавної податкової інспекц ії Харківської області від 11.1 2.2009 року: № 0006032310, № 0006042310, № 0006062310, № 0006052310, від 08.12.2009 року 0 005962310.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 Ко дексу адміністративного суд очинства України обставини, встановлені судовим рішення в адміністративній, цивільн ій або господарській справі, що набрало законної сили, не д оказуються при розгляді інши х справ, в яких беруть участі т і самі особи або особа, щодо як ої встановлено ці обставини.

Державним оптово-роздрібн им підприємством "Обласний а птечний склад" у судовому пор ядку були оскаржені рішення Харківської ОДПІ Харківсько ї області про застосування ш трафних (фінансових) санкцій від 11.12.2009 року: № 0006032310 на суму 1 5 921,45 грн.; № 0006042310 на суму 694 172,55 гр н.; № 0006062310 на суму 270 319 грн.; № 00 06052310 на суму 34 869,20 грн. (а.с. 61-65, 71-72, 77-79, 8 4-87, 91-93).

Постановами Харківського окружного адміністративног о суду від 30.08.2010 року по справі № 2-а-2810/10/2070, від 26.08.2010 року по справі № 2-а-2809/10/2070, від 02.09.2010 року по справі № 2а-2812/10/2070, від 04.06.2010 року по справі № 2-а-2809/10/2070 позов Державного оптов о-роздрібного підприємства " Обласний аптечний склад" до Х арківської об'єднаної держав ної податкової інспекції Хар ківської області щодо визнан ня недійсними та скасування рішень про застосування штра фних (фінансових) санкцій від 11.12.2009 року: № 0006032310 на суму 15 921,45 г рн.; № 0006042310 на суму 694 172,55 грн.; № 0006062310 на суму 270 319 грн.; № 0006052310 на суму 34 869,20 грн. були задоволе ні щодо скасувань рішень про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій від 11.12.2009 року: № 0006032310 на суму 15 921,45 грн.; № 0006042310 на суму 694 172,55 грн.; № 0006062310 на с уму 270 319 грн.; № 0006052310 на суму 34 869,2 0 грн. (а.с. 147-149, 152-153, 156-158, 161-164).

Ухвалами Харківського апе ляційного адміністративног о суду від 17.11.2010 року, від 20.10.2010 рок у, від 10.12.2010 року, від 19.08.2010 року апе ляційні скарги Харківської о б'єднаної державної податков ої інспекції Харківської обл асті були залишені без задов олення, а постанови Харківсь кого окружного адміністрати вного суду від 30.08.2010 року по спр аві № 2-а-2810/10/2070, від 26.08.2010 року по спр аві № 2-а-2809/10/2070, від 02.09.2010 року по спр аві № 2а-2812/10/2070, від 04.06.2010 року по спр аві № 2-а-2809/10/2070 - залишені без змін . Вказані рішення суду набрал и законної сили (а.с. 150-166).

Ухвалою Харківського окру жного адміністративного суд у від 30.11.2011 року позов Харківськ ої об'єднаної державної пода ткової інспекції Харківсько ї області до Державного опто во-роздрібного підприємства "Обласний аптечний склад" про стягнення заборгованості в частині позовних вимог на су му 85 грн. за податковим повідо мленням-рішенням № 0005962310 ві д 08.12.2009 року було залишено без р озгляду у зв' язку з відклик анням позивачем позовної зая ви, оскільки сума була сплаче на.

З урахуванням викладеного колегія суддів зазначає, що с удами в межах розгляду справ № 2-а-2810/10/2070, № 2-а-2809/10/2070, № 2а-2812/10/2070, № 2-а-2809/10/ 2070 встановлено незаконність прийняття позивачем рішень від 11.12.2009 року: № 0006032310, № 0006042310 , № 0006062310, № 0006052310 про застос ування до відповідача штрафн их (фінансових) санкцій, суми с тягнення за якими є предмето м даної справи.

Також, колегія суддів зазна чає, що згідно зворотного бок у облікової карти платника п одатків по відповідачу стано м на 28.11.2011 року заборгованість в ідсутня.

Враховуючи викладене, коле гія суддів погоджується з ви сновками суду першої інстанц ії щодо відсутності підстав для стягнення з відповідача заборгованості зі сплати штр афних (фінансових) санкцій у р озмірі 1014823,90 грн.

Отже, колегія суддів підтве рджує, що при прийнятті судов ого рішення у справі суд перш ої інстанції дійшов вичерпни х юридичних висновків щодо в становлення обставин справи і правильно застосував до сп ірних правовідносин сторін н орми матеріального та проце суального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростову ють.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209 , 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегі я суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Хар ківської об'єднаної державно ї податкової інспекції Харк івської області залишити без задоволення.

Постанову Харківського ок ружного адміністративного с уду від 30.11.2011р. по справі № 2а-2434/10/2 070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена у каса ційному порядку протягом два дцяти днів з дня складання ух вали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги бе зпосередньо до Вищого адміні стративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Жигилій С.П.

Судді (підпис)

(підпис) Дюкарєва С.В.

Перцо ва Т. С.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Жигилій С.П.

Повний текст ухвали вигото влений 06.02.2012 р.