Рішення

від 09.10.2008 по справі 30/179-08-3453

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

30/179-08-3453

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"09" жовтня 2008 р.Справа  № 30/179-08-3453

За позовом: Відкрите акціонерне товариство “Південбудмеханізація”

До відповідача: Комінтернівська районна державна адміністрація Одеської області;

                            Сичавська сільська рада Комінтернівського району Одеської області  

Про визнання землекористувачем, зобов'язання затвердити матеріали технічної інвентаризації, зобов'язання укласти договір оренди та спонукання провести державну реєстрацію

                                                                                                     Суддя                РОГА Н.В.

                                                   Представники:

Представник позивача: Биховченко Р.І., довіреність № 98 від 21.07.2008 р.

                                           Ортіков А., довіреність № 31 від 10.06.2008 р.

Представник відповідача - Комінтернівська районна державна адміністрація: не з'явився

Представник відповідача - Сичавська сільська рада: не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Позивач, Відкрите акціонерне товариство (далі - ВАТ)  “Південбудмеханізація”, звернувся до господарського суду Одеської області з позовом  до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області та Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області  про визнання з моменту передачі Сичавською сільською радою ВАТ “Південбудмеханізація” землекористувачем земельної ділянки загальною площею 0, 5300 га, що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, територія Сичавської сільської ради, 54-й км Автодороги Одеса –Мелітополь –Новоазовск, 10, про зобов'язання затвердити матеріали технічної інвентаризації вищезазначеної земельної ділянки, про зобов'язання укласти з позивачем договір оренди та  про спонукання провести державну реєстрацію укладеного Договору оренди земельної ділянки.

В ході розгляду справи позивач надав до суду  заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої просить суд  визнати Типовий договір оренди земельної ділянки від 03.06.2004р. , складений відповідно до типової форми договорів оренди, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України  від 03.03.2004р. №220 між Сичавською сільською радою  і механізованою колоною №61 ВАТ „Південбудмеханізація”  відповідно до рішення  Сичавської сільської ради від 30.01.2002р.  та зареєстрований у Державному реєстрі земель 15.06.2004р. за №34  укладеним на 25 років.  Але, 09.10.2008р. до суду надійшла заява позивача  про відзив заяви про уточнення позовних вимог від 03.09.2008р.

Представник позивача  первісну позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні.

Відповідачі - Комінтернівська районна державна адміністрація Одеської області та Сичавська сільська рада Комінтернівського району Одеської області  про місце та час судових засідань були повідомленні належним чином, але  в судові засідання не з'явилися, про поважність причин нез'явлення суд не повідомили, відзив на позовну заяву до суду не надали.

         За таких обставин, справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 ГПК України.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив:

Відповідно до Положення про Механізовану колону № 61 ВАТ Відкритого акціонерного товариства “Південбудмеханізація”, затвердженого головою правління ВАТ „Південбудмеханізація”, Мезанізована колона № 61 є структурним підрозділом ВАТ, входить до його складу без права юридичної особи і здійснює свою діяльність згідно із Статутом ВАТ, Положення та законодавства України.

Згідно п. 10 Положення. Механізована колона № 61 здійснює оперативний та бухгалтерський облік, має окремий баланс. Баланс Механізованої колони входить як складова частина в зведений баланс ВАТ «Південбудмеханізація». Будівлі бази відпочинку «Будівельник»знаходяться на балансі Механізованої колони № 61 ВАТ «Південбудмеханізація», що підтверджується балансовою довідкою від 21.05.2005 р. № 166.  

30 січня 2002р. Сичавською сільською радою було прийнято рішення №125 –ХІХ-ХХІІІ „Про виділення земельної ділянки в оренду, відповідно поданої заяви” , яким вирішено надати в оренду земельну ділянку під базу відпочинку ВАТ „Південбудмеханізація”  площею  0,53 га , терміном на 25 років, із земель рекреаційного призначення. ВАТ „Південбудмеханізація” скласти договір оренди з Сичавською сільрадою.

03 червня 2004 р. між Сичавською сільською радою Комінтернівського району Одеської області  (орендодавець) та Механізованою колоною № 61 ВАТ “Південбудмеханізація” (орендар), на підставі рішення Сичавської сільської ради від 30 січня 2002 р. №125-XIX-XXIII, був укладений Договір оренди землі, згідно якого Орендодавець  надає, а Орендар приймає в орендне користування земельну ділянку, загальною площею 0, 53 га, строком на один рік, для розміщення бази відпочинку „Будівельник”. Договор був зареєстрований у державному реєстрі земель 15.06.2004р. за № 32.

Після закінчення строку дії зазначеного договору, 03 липня 2005 р. між Сичавською сільською радою Комінтернівського району Одеської області  (орендодавець) та Механізованою колоною № 61 ВАТ “Південбудмеханізація”  (орендар) був укладений новий Договір оренди земельної ділянки, згідно якого Орендодавець  надає, а Орендар приймає в орендне користування земельну ділянку, загальною площею 0, 53 га, строком також на один рік, для розміщення бази відпочинку „Будівельник”.

Згідно  п. 2.2 Договору оренди від 03.07.2005 р., по закінченню терміну договору Орендар має переважне право на поновлення договору оренди землі на новий термін, про що повинен повідомити письмово орендодавця не пізніше ніж за два місяця до його закінчення.

Відповідно до рішення господарського суду Одеської області від 15.07.2008 р., яке набрало законної сили, ВАТ “Південбудмеханізація” є власником бази відпочинку «Будівельник», що розташована на земельній ділянці, площею 0, 53 га за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, територія Сичавської сільської ради, 54-ий км. Автодороги Одеса –Мелітополь –Новоазовськ -10.

Позивач належним чином виконував умови Договорів оренди землі  щодо оплати орендної плати, що підтверджується довідкою Виконавчого комітету Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області № СР-12-355 від 03.11.2006 р., але з 2006 р. позивач не може укласти договір оренди земельної ділянки, у зв'язку з чим, вважає, що відповідачі своїми діями порушують його права та охоронювані законом інтереси, як постійного землекористувача, тому звернувся до суду за захистом свого порушеного права, адже до теперішнього часу відповідачі відмовляються у оформленні права користування земельної ділянки без наявності підстав.

Починаючи з травня 2008 року, ВАТ „Південбудмеханізація” неодноразово зверталось як до Сичавської сільської ради, так і до Комінтернівської райдержадміністрації (у зв'язку з перехідними положеннями Земельного кодексу України та враховуючи той факт що, спірна земельна ділянка знаходиться не на території населеного пункту) з питанням щодо подальшого оформлення права користування вищевказаною земельною ділянкою.

На підставі викладеного, позивач просить суд  визнати з моменту передачі Сичавською сільською радою ВАТ  землекористувачем земельної ділянки загальною площею 0, 5300 га, що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, територія Сичавської сільської ради, 54-й км Автодороги Одеса –Мелітополь –Новоазовск, 10, зобов'язати затвердити матеріали технічної інвентаризації вищезазначеної земельної ділянки, зобов'язати укласти з позивачем договір оренди та  спонукати провести державну реєстрацію укладеного Договору оренди земельної ділянки.

Позивач посилається на те, що він є власником бази відпочинку «Будівельник», у звязку з чим вважає, що  відмова з боку відповідачів  в оформленні права користування земельною ділянкою порушує право ВАТ як землекористувача зазначеної земельної ділянки та  зазначає, що згідно положень ст. 120 Земельного кодексу України, ст. 377 Цивільного кодексу України, до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Більш того, відповідно до ст. 33 Закону України „Про оренду землі" після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. Порядок передачі земельних ділянок в користування передбачений статтею 124 Земельного кодексу України, яким визначено, що така передача земельних ділянок здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Розглянув матеріали справи суд доходить до висновку про задоволення позовних вимог   за таких підстав:

Як вбачається з матеріалів справи, 03 червня 2004 року між Сичавською сільською радою Комінтернівського району Одеської області (орендодавець) та Механізованою колоною № 61 ВАТ “Південбудмеханізація” (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець на підставі рішення №125-XIX-XXIII від 30 січня 2002 року передав, а орендар прийняв в оренду із  земель рекреаційного призначення Сичавської сільської ради земельну ділянку загальною площею 0, 53, що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, територія Сичавської сільської ради, 54-й км Автодороги Одеса –Мелітополь –Новоазовск, 10, для розміщення бази відпочинку «Будівельник».   Відповідно до  договору оренди термін договору складає один рік, починаючи з дати його реєстрації.

У подальшому, 03 липня 2005 р. між Сичавською сільською радою Комінтернівського району Одеської області (орендодавець) та Механізованою колоною № 61 ВАТ „Південбудмеханізація” (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець на підставі рішення №125-XIX-XXIII від 30 січня 2002 року передав, а орендар прийняв в оренду із  земель рекреаційного призначення Сичавської сільської ради земельну ділянку загальною площею 0, 53, що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, територія Сичавської сільської ради, 54-й км Автодороги Одеса –Мелітополь –Новоазовск, 10, для розміщення бази відпочинку «Будівельник». Строк дії договору також один рік, починаючи з дати його реєстрації. Відповідно  п. 2.2 вказаного договору оренди від 03.07.2005 р., по закінченню терміну договору орендар має переважне право на поновлення договору оренди землі на новий термін, про що повинен повідомити письмово орендодавця не пізніше ніж за два місяця до його закінчення. Зазначений Договір не визнано недійсним.

Згідно рішення господарського суду Одеської області від 15.07.2008 р. у справі №33\44-08-2116 , яке набрало законної сили, ВАТ “Південбудмеханізація” є власником бази відпочинку «Будівельник», що розташована на земельній ділянці, площею 0, 53 га за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, територія Сичавської сільської ради, 54-ий км. Автодороги Одеса –Мелітополь –Новоазовськ -10.  

Як вбачається з матеріалів справи, листами від 20.05.2008 р. за вих. № № 159, 160 позивач звернувся до Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області з заявами про укладення договору оренди земельної ділянки  загальною площею 0, 5300 га, що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, територія Сичавської сільської ради, 54-й км Автодороги Одеса –Мелітополь –Новоазовск, 10, терміном 20 років із земель рекреаційного призначення, яка передана для розміщення бази відпочинку. Крім того, листами від                             07.07.2008 р. за вих. №№ 212, 214 позивач знову звернувся до Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області з заявами про укладення договору оренди вищезазначеної земельної ділянки.

Листом Виконавчого комітету Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 23.06.2008 р. відмовлено в наданні спірної земельної ділянки в оренду ВАТ «Південбудмеханізація», з підстав того, що дане питання повинно розглядатися Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області.

Як з'ясовано судом, вищевказаний договір оренди земельної ділянки від 03.07.2005 року припинився у зв'язку з закінченням строку, на який його було укладено, тобто 03.07.2006 р. Згідно ст. 31 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Але, відповідно до ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Таким чином, користуючись належним йому майном, ВАТ “Південбудмеханізація” необхідно використовувати і земельну ділянку, на якій це майно розташоване.

Відповідно до ч.2 ст. 120 Земельного кодексу України  якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування , то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування , то в разі їх відчуження  до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.  

Згідно зі ст. 35 Закону України „Про землеустрій” інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об'єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.     

Між тим , статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних ділянок в оренду визначені ст. ст. 123, 124 Земельного кодексу України та Законом України "Про оренду землі".

В силу ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.  

Згідно приписів ч. 3 ст. 122 Земельного кодексу України Комінтернівська районна державна адміністрація може надавати земельні ділянки у постійне користування юридичним особам у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання, ведення лісового і водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті, будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району. Отже, з урахуванням вищевикладеного, саме відповідач є відповідним органом виконавчої влади, який уповноважений розпоряджатися земельною ділянкою площею 0, 5300 га, на якій розташовані належні позивачу будівлі, шляхом надання її в оренду, оскільки зазначена земельна ділянка  знаходиться за межам населеного пункту.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;  відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ч.2 ст.386 Цивільного кодексу України  власник , який має підстави передбачати можливість  порушення свого права  власності іншою особою , може звернутися до суду  з вимогою про  вчинення певних дій  для запобігання такому порушенню.

За таких обставин, суд вважає за можливе задовольнити позов та визнати з моменту передачі Сичавською сільською радою ВАТ „Південбудмеханізація”  землекористувачем земельної ділянки загальною площею 0, 5300 га, що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, територія Сичавської сільської ради, 54-й км Автодороги Одеса –Мелітополь –Новоазовск, 10, зобов'язати Комінтернівську районну державну адміністрацію затвердити матеріали технічної інвентаризації вищезазначеної земельної ділянки, зобов'язати Комінтернівську районну державну адміністрацію укласти з позивачем договір оренди та  спонукати Комінтернівську районну державну адміністрацію провести державну реєстрацію укладеного Договору оренди земельної ділянки.  

Судові витрати по сплаті держмита та витрат на забезпечення судового процесу покласти на відповідача згідно зі ст.ст.44,49 ГПК України.

      Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, –

                                           ВИРІШИВ:

1.          Позовну заяву   Відкритого акціонерного товариства „Південбудмеханізація”    - задовольнити.

2.          Визнати Відкрите акціонерне товариство “Південбудмеханізація” з моменту передачі Сичавською сільською радою Комінтернівського району Одеської області  землекористувачем земельної ділянки загальною площею 0, 5300 га, що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, територія Сичавської сільської ради, 54-й км Автодороги Одеса –Мелітополь –Новоазовск, 10.

3.          Зобов'язати Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області                              (67500, Одеська область, смт. Комінтернівське, пр. 40-річчя Визволення, 1; ідент. код 04057155) затвердити матеріали технічної інвентаризації земельної ділянки, загальною площею 0, 5300 га, що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, територія Сичавської сільської ради, 54-й км Автодороги Одеса –Мелітополь –Новоазовск, 10.

4.          Зобов'язати Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області (67500, Одеська область, смт. Комінтернівське, пр. 40-річчя Визволення, 1; ідент. код 04057155) укласти з Відкритим акціонерним товариством „Південбудмеханізація”  (03049, м. Київ, вул. Богданівська, 3, код ЄДРПОУ 01380890) укласти з Відкритим акціонерним товариством „Південбудмеханізація”  (03049, м. Київ, вул. Богданівська, 3, код ЄДРПОУ 01380890) договір оренди земельної ділянки, загальною площею 0, 5300 га, що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, територія Сичавської сільської ради, 54-й км Автодороги Одеса –Мелітополь –Новоазовск, 10.

5.          Спонукати Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області (67500, Одеська область, смт. Комінтернівське, пр. 40-річчя Визволення, 1; ідент. код 04057155) првести дердавну реєстрацію договору оренди земельної ділянки, загальною площею 0, 5300 га, що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, територія Сичавської сільської ради, 54-й км Автодороги Одеса –Мелітополь –Новоазовск, 10.

6.          Стягнути з Комінтернівської районної державної адміністрацією Одеської області (67500, Одеська область, смт. Комінтернівське, пр. 40-річчя Визволення, 1; ідент. код 04057155) на користь Відкритого акціонерного товариства „Південбудмеханізація”  (03049, м. Київ, вул. Богданівська, 3, код ЄДРПОУ 01380890, р/р 26007301360740 в Залізничному ПІБ м. Києва, МФО 322153) витрати по сплаті держмита  у сумі 85 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 118 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Накази  видати після набрання рішенням законної сили.

               Рішення підписане 13 жовтня 2008 р.

               Суддя                                                                                       Рога Н. В.