Постанова

від 20.01.2012 по справі 2а-16302/11/0170/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 січня 2012 р. (13:02) Справа №2а-16302/11/0170/19

Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим у складі

головуючого судді Кузняко вої С.Ю.,

при секретарі Устіновій І.В .,

за участю представника поз ивача Черненко О.В.,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Кримського респ убліканського відділення Фо нду соціального захисту інва лідів

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Технопро м 9»

про спонукання до виконанн я певних дій,

Суть спору: Кримське респуб ліканське відділення Фонду с оціального захисту інваліді в звернулось до Окружного ад міністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про зобов' язання Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Технопром 9» надати позив ачу заяву про реєстрацію роб отодавця у відділенні Фонду соціального захисту інвалід ів та копію свідоцтва про дер жавну реєстрацію відповідач а, а також звіти за формою №10-ПІ "Звіт про зайнятість та праце влаштування інвалідів" за 2010 р ік.

У судовому засіданні предс тавник позивача на позовних вимогах наполягав, з підстав викладених у позовній заяві .

Представник відповідача д о суду не з' явився, про час та місце судового засідання по відомлений належним чином. Б удь-яких клопотань суду не на правив, заперечень на позов н е надав.

Суд вважає за можливе розгл янути справу у відсутність п редставника відповідача, кер уючись ст. 128 КАС України, на під ставі наявних доказів.

Розглянув матеріали справ и, дослідив докази, надані пре дставником позивача, всебічн о і повно з'ясувавши всі факти чні обставини, на яких ґрунту ються позовні вимоги, об'єкти вно оцінивши докази, які мают ь юридичне значення для розг ляду справи і вирішення спор у по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою від повідальністю «Технопром 9» 29.09.2009 року зареєстроване як юри дична особа виконавчим коміт етом Сімферопольської міськ ої ради АР Крим.

Відповідно до ст. 43 Конститу ції України держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю і гарантує рівні можливості д ля його реалізації. Законом У країни “Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні” від 21.03.1991р. №875 зі змінами та доповненнями (далі Закон), п ередбачені гарантії для забе зпечення інвалідів рівними п равами з іншими громадянами.

Пунктом 1 Положення про Фонд соціального захисту інвалід ів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 N 1434, встановлено, що Фонд є урядовим органом державно го управління, який діє у скла ді Міністерства праці та соц іальної політики і підпорядк овується йому.

Згідно з пунктом 9 зазначено го Положення для реалізації покладених на Фонд завдань з а погодженням з Мінпраці утв орюються територіальні відд ілення Фонду в межах граничн ої чисельності його працівни ків.

Основним завданням Фонду, в ідповідно до пункту 3 цього По ложення є, зокрема контроль з а виконанням роботодавцями н ормативу робочих місць для п рацевлаштування інвалідів, у становленого Законом. Фонд т акож відповідно до покладени х на нього завдань здійснює к онтроль за сплатою роботодав цями адміністративно-господ арських санкцій і пені (підпу нкт 3 пункту 4 зазначеного Поло ження).

Відповідно до частини 9 ста тті 19 Закону підприємства, уст анови, організації, у тому чис лі підприємства, організації громадських організацій інв алідів, фізичні особи, в яких з а основним місцем роботи пра цює 8 і більше осіб, реєструють ся у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту і нвалідів за своїм місцезнахо дженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнят ість та працевлаштування інв алідів.

П.4 ст. 20 Закону України “Про з айнятість населення” встано влено, що підприємства, устан ови і організації незалежно від форми власності реєструю ться у місцевих центрах зайн ятості за їх місцезнаходженн ям як платники збору до Фонду загальнообов'язкового держа вного соціального страхуван ня України на випадок безроб іття, щомісяця подають цим це нтрам адміністративні дані у повному обсязі про наявніст ь вільних робочих місць (вака нсій), у тому числі призначени х для працевлаштування інвал ідів, та про працівників, які п рацюють неповний робочий ден ь (тиждень), якщо це не передба чено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з просто єм виробництва з не залежних від них причин, і в десятиденн ий строк - про всіх прийнятих п рацівників у порядку, встано вленому законодавством. Несв оєчасна реєстрація або відмо ва від неї, порушення порядку подання адміністративних да них тягне за собою відповіда льність, передбачену законом .

Постановою Кабінету Мініс трів України “Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України “Пр о основи соціальної захищено сті інвалідів в Україні” № 70 в ід 31.01.2007 року затверджений Поря док подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що викори стовують найману працю, звіт ів про зайнятість і працевла штування інвалідів та інформ ації, необхідної для організ ації їх працевлаштування, як ий визначає процедуру поданн я підприємствами, установами , організаціями, у тому числі п ідприємствами, організаціям и громадських організацій ін валідів, фізичними особами, щ о використовують найману пра цю, в яких за основним місцем р оботи працює вісім і більше о сіб, звітів про зайнятість і п рацевлаштування інвалідів в ідділенням Фонду соціальног о захисту інвалідів та інфор мації про наявність вільних робочих місць (вакантних пос ад) для працевлаштування інв алідів - центру зайнятості.

Пунктом 2 Порядку передбаче но, що звіт про зайнятість і пр ацевлаштування інвалідів ро ботодавці подають (надсилают ь рекомендованим листом) щор оку до 1 березня відділенням Ф онду, в яких вони зареєстрова ні, за формою, затвердженою Мі нпраці за погодженням з Держ комстатом.

Датою надходження звіту пр о зайнятість і працевлаштува ння інвалідів вважається дат а подання роботодавцем звіту до відділення Фонду, а у разі надсилання його поштою - дата на поштовому штемпелі.

Інформацію про наявність в ільних робочих місць (вакант них посад) для працевлаштува ння інвалідів роботодавці по дають центру зайнятості за м ісцем їх реєстрації як платн иків страхових внесків на за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування на випа док безробіття за формою, зат вердженою Мінпраці за погодж енням з Держкомстатом.

Наказом Міністерства прац і та соціальної політики Укр аїни від 19.12.2005р. № 420, зареєстрова ним в Міністерстві юстиції У країни 21.12.2005р. за №1534/11814 затвердже на Інструкція щодо заповненн я форми звітності №3-ПН “Звіт п ро наявність вакансій” (далі Інструкція № 420). У абзаці 1 Інст рукції щодо заповнення форм и звітності №3-ПН “Звіт про ная вність вакансій”, зазначено, що відповідно до Закону Укра їни “Про зайнятість населенн я” підприємства, установи й о рганізації, їх структурні пі дрозділи та філії незалежно від форми власності та госпо дарювання повинні за наявнос ті вакансій у повному обсязі подавати інформацію про ная вність вільних робочих місць (вакансій) центрам зайнятост і за місцем їх реєстрації як п латника страхових внесків.

Згідно даних Сімферопольс ького міського центру зайнят ості середньооблікова кільк ість штатних працівників у 2010 році у Товаристві з обмежено ю відповідальністю «Технопр ом 9» склала 8 осіб, з них інвалі дів - 1 особа (а.с. 6).

Відділення Фонду звернуло сь до відповідача з вимогою № 04-4/6009 від 25.11.2011 року про необхідні сть подати документи на реєс трацію у відділені та подати звіт (а.с. 7), вимога була направ лена на адресу відповідача.

Судом встановлено, що звіт п ро зайнятість та працевлашту вання інвалідів за 2010 рік, обов ' язок надання якого щороку до 1 березня покладений на від повідача, позивачу в порушен ня вимог Закону та Порядку не наданий.

У порядку ст. 71 КАС України ві дповідачем не надано доказів подання такого звіту.

На підставі викладеного, вр аховуючи, що відповідач, який є роботодавцем в силу закону зобов' язаний подавати щоро ку до 1 березня відділенню Фон ду, в якому він зареєстровани й, за формою, затвердженою Мін праці за погодженням з Держк омстатом звіт про зайнятість та працевлаштування інвалід ів, суд вважає, що позовні вимо ги належить задовольнити у п овному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються. Вр аховуючи, що позивач не здійс нював судових витрат по спра ві, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають .

Під час судового засідання , яке відбулось 20.01.2012 р. були огол ошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповід но до ст. 163 КАСУ постанову скла дено 25.01.12 р.

Керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити у повн ому обсязі.

2. Зобов' язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Технопром 9» (вул. Куйбишев а, 29, кв. 80, м. Сімферополь, 95034, ЄДР ПОУ 36692720) надати Кримському рес публіканському відділенню Ф онду соціального захисту інв алідів (95001, АР Крим, м. Сімферопо ль, вул. Крилова,133) заяву про ре єстрацію роботодавця у відді ленні Фонду соціального захи сту інвалідів, копію свідоцт ва про державну реєстрацію в ідповідача та звіт за формою №10-ПІ "Звіт про зайнятість та п рацевлаштування інвалідів" з а 2010 рік.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Кузнякова С.Ю.