Постанова

від 01.03.2012 по справі 2а-16315/11/0170/11

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43,  м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна,  95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 березня 2012 р.

о 12 годині 25 хвилин

Справа №2а-16315/11/0170/11

   Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., при секретарі Фурлетовій Г.Ю., розглянувши за участю:

представника відповідача ОСОБА_1, довіреність від 18.02.2012р. №003;

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу   

за позовом Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Золотий вік»             

про стягнення заборгованості з земельного податку,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Сімферопольському районі АР Крим  звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Золотий вік» про стягнення заборгованості із земельного податку з юридичних осіб у сумі 103544,59грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач не сплачує у встановлені законом строки податкові зобов’язання з земельного податку з юридичних осіб та штрафні санкції, нараховані на суму несвоєчасно сплаченого податкового зобов’язання з цього податку.  

Представник позивача у судове засідання не з’явився про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином – судовою повісткою, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання явку свого представника не забезпечив,  про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином – судовою повісткою, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.12.2011р. закінчено підготовче провадження і справу призначено до судового розгляду.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, заслухавши представників позивача суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню за наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Золотий вік» є юридичною особою (ідентифікаційний код 32318941), що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.12), з 23.12.2002р. знаходиться на податковому обліку у ДПІ в Сімферопольському районі АР Крим як платник податків, що підтверджується довідкою (а.с.13).

Таким чином, відповідач є суб’єктом господарювання, платником податків, зобов’язаний виконувати обов’язки, покладені на нього законами у зв’язку зі здійсненням господарської діяльності, у тому числі стосовно належного нарахування та сплати податків.

Відповідно до п.2,3 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” від  25 червня 1991 року N 1251-XII (чинного на час виникнення спірних правовідносин) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Закон України “Про плату за землю” від 03.07.1992 року №2535-XII (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) визначав розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також напрями використання коштів, що надійшли від плати за землю, відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Частиною першою статті 4 зазначеного Закону встановлено, що розмір земельного податку не залежить від результатів господарської діяльності власників землі та землекористувачів.

Згідно зі статтею 5 Закону України “Про плату за землю” об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю здійснюється у вигляді земельного податку чи орендної плати, що визначаються в залежності від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) і землекористувачі сплачують земельний податок. Об’єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні (ст. 5 Закону України “Про плату за землю”).   

Згідно до ст. 15 Закону України “Про плату за землю” власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.   

Положеннями частини першої статті 14 Закону України “Про плату за землю” визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Стаття 17 Закону України “Про плату за землю” передбачає, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкове зобов'язання із земельного податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

03.02.2010р. відповідачем до органів ДПІ надано податковий розрахунок земельного податку на 2010р. (а.с.7), відповідно до якого сума земельного податку, що підлягає сплаті у 2010р. складає 132726,17грн., щомісяця по 11060,51грн. та за грудень 2010р. у розмірі 11060,56грн.

Як вбачається з облікової картки ТОВ «Золотий вік» у зв’язку із несплатою земельного податку за останнім виникла заборгованість із земельного податку за період з квітня до грудня 2010 року  в сумі 99544,59грн. з березня до листопада 2010р. включно (а.с.4).

Позивачем відповідачу виставлено першу податкову вимогу №1/186 від 05.02.2010р. на загальну суму 135775,90грн., яка вручена відповідачу 13.02.2010р., про що свідчить корінець поштового відправлення (а.с.6).

Позивачем відповідачу виставлено другу податкову вимогу №2/301 від 22.03.2010р. на загальну суму 107656,44грн., яка вручена відповідачу 24.03.2010р., про що свідчить корінець поштового відправлення (а.с.6).

Відповідачем не надано доказів сплати заборгованості із земельного податку в сумі 99544,59грн., а тому позовні вимоги в частині стягнення заборгованості в сумі  99544,59грн. є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Згідно статті 27 Закону України “Про плату за землю” №2535-ХІІ  від 03.07.1992р.  контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Посадовими особами ДПІ у Сімферопольському районі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ «Золотий вік» з питання дотримання термінів сплати земельного податку з юридичних осіб за 2008-2009рік.

За результатами перевірки складено акт №1184/1503/32318941 від 16.10.2008р., в висновках якого зазначено, що перевіркою встановлена несвоєчасна сплата погодженої суми податкового зобов’язання  (а.с. 9).

На підставі акту перевірки №733/15-3/07786127 від 22.06.2010р., позивачем  прийняте податкове повідомлення-рішення №0003951503  від 21.07.2010р. про нарахування штрафних санкцій у сумі 4000,00грн.   (а.с.8).

Пунктом 5.2.1. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» N 2181-III, від 21.12.2000р. встановлено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до абз.3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на час виникнення спірних правовідносин) № 2181-ІІІ від 21.12.2001р. (далі Закон №2181) у   разі  визначення  податкового  зобов'язання  контролюючим органом   за  підставами,  зазначеними  у  підпунктах  "а"  -  "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків  коли  протягом  такого  строку  такий  платник  податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до 1.3) ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» N 2181-III від 21.12.2000р. податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Із зазначених норми випливає, що податковим боргом визнається податкове зобов’язання, яке узгоджене в установленому порядку та яке не сплачено у встановлений строк. Більш того, строк сплати податкового зобов’язання починає перебіг з моменту узгодження такого податкового зобов’язання.

Ухвалою суд  від 19.01.2012року позивача зобов’язано надати докази узгодження податкового повідомлення-рішення, тобто надати докази направлення цього рішення відповідачу.

Суд зазначає, що у судовому засіданні, яке відбулося 07.02.2012р., був присутній представник позивача.

Також,  ухвалою суду від 07.02.2012р., яка була оголошена у судовому засіданні, повторно позивача зобов’язано надати докази направлення(вручення) відповідачу вищезазначеного податкового – повідомлення рішення.   

В порушення вищезазначених ухвал суду, позивач не надав до суду доказів, які підтверджують вручення (направлення) податкового повідомлення-рішення №0003951503 від 21.07.2010р.  відповідачу.  

Оскільки під час розгляду справи позивачем не надано доказів отримання відповідачем податкового повідомлення-рішення №0003951503  від 21.07.2010р., а тому суд дійшов висновку про те, що визначені відповідачу вказаним рішенням штрафні  санкції не є узгодженими, а відтак у відповідача не сплив строк на погашення зазначеної суми податкового зобов’язання у добровільному порядку.  

Виходячи з вищевикладенного сума штрафних санкцій у розмірі 4000грн., яка визначена позивачем відповідачу податковим повідомленням-рішення №0003951503  від 21.07.2010р., не є податковим боргом, а відтак позовні вимоги в частині їх стягнення є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Відповідно до п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо  стягнення  коштів  платника податків,   який   має  податковий  борг,  з  рахунків  у  банках, обслуговуючих такого платника,  на суму податкового боргу або його частини.

Під час судового розгляду встановлена несплата відповідачем заборгованості із земельного податку в сумі 99544,59грн.. а відтак в цій частині позов підлягає задоволенню. В іншій частині у позові слід відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 01.03.2012р. У повному обсязі постанову відповідно до ст. 163 КАС України складено 06.03.2012р.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Золотий вік»  (ідентифікаційний код 32318941), з розрахункових рахунків в установах банків, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю «Золотий вік» заборгованість зі сплати земельного податку у сумі 99544 (дев’яносто дев’ять тисяч п’тсот сорок чотири) грн. 59коп. на користь Місцевого бюджету Мирнівської  селищної ради (код платежу 13050100, р/р 33218811700277 в ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34741037).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                          Москаленко С.А.