Постанова

від 06.03.2012 по справі 2а/0270/3259/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2012 р. м. Вінниця Справа № 2а/0270/3259/11

Вінницький окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді: Вільчинського Ол ександра Ванадійовича,

за участю:

секретаря судового засіда ння: Оніщенко Петрі Ана толійовичу

позивача: Романовича С.С.,

відповідача: Голубенка О.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: Регіонального у правління Департаменту конт ролю за виробництвом та обіг ом спирту, алкогольних напої в і тютюнових виробів ДПА Укр аїни у Вінницькій області

до: споживчого товариства "Хуторянське"

про: стягнення заборговано сті по сплаті фінансових сан кцій

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружног о адміністративного суду зве рнулось регіонального управ ління Департаменту контролю за виробництвом і обігом алк огольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Вінниц ькій області (далі - позивач , регіональне управління Деп артаменту САТ ДПА України у В інницькій області) до спожив чого товариства «Хуторянськ е» (далі - відповідач, СТ «Хут орянське») про стягнення заб оргованості по фінансовим са нкціям.

Позов мотивовано тим, що до споживчого товариства «Хуто рянське» за порушення вимог ст. 15 Закону України "Про держа вне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, кон ьячного і плодового, алкогол ьних напоїв та тютюнових вир обів" застосовано фінансові санкції в загальній сумі 4879,75 г рн. Відповідач у встановлени й законом строк фінансові са нкції не сплатив, що й стало пі дставою для звернення регіон альним управлінням Департа менту контролю за виробництв ом і обігом алкогольних напо їв і тютюнових виробів ДПА Ук раїни у Вінницькій області д о суду.

Представник позивача у суд овому засіданні позовну заяв у підтримав, просив суд задов ольнити її у повному обсязі, м отивуючи обставинами, виклад еними у позовній заяві.

Від відповідача до канцеля рії суду надійшли письмові з аперечення проти позову, від повідно до яких споживче тов ариство «Хуторянське» проси ть суд відмовити у задоволен ні позовних вимог, оскільки н им не було допущено порушенн я порядку зберігання алкогол ьних напоїв. Алкогольні та тю тюнові вироби знаходились у зачиненому відділі, продаж ї х не здійснювався.

Представник відповідача у судовому засіданні проти по зову заперечував, просив суд відмовити у задоволенні поз овних вимог, мотивуючи обста винами, викладеними у запере ченнях.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши д окази в їх сукупності, суд вст ановив наступне.

На підставі направлення на перевірку від 11.05.2011 року посадо вими особами Регіонального у правління Департаменту конт ролю за виробництвом та обіг ом спирту, алкогольних напої в і тютюнових виробів ДПА Укр аїни у Вінницькій області пр оведено перевірку з питань д одержання споживчим товарис твом «Хуторянське» вимог, вс тановлених законодавством У країни, які є обов' язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгів лі алкогольними напоями і тю тюновими виробами.

В ході проведення перевірк и перевіряючими виявлено пор ушення ст.15 Закону України "Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового т а тютюнових виробів", а саме: з берігання алкогольних напої в і тютюнових виробів в місці зберігання, не внесеному до Є диного державного реєстру, п ро що складено акт № 033/02/32/2-32276713 (а.с .6-7).

Наслідки перевірки знайшл и своє відображення у прийня тих суб' єктом владних повно важень рішеннях про застосув ання фінансових санкцій № 02083128 00-21 та № 0208302800-21 від 19.05.2011 року, якими д о відповідача застосовано фі нансові санкції в загальній сумі 4879,75 грн.

Вказані рішення СТ «Хуторя нське» отримало 23.05.2011 року.

Визначаючись щодо заявлен их позовних вимог та наданих у справу доказів, суд виходит ь з наступного.

Ухвалою суду від 02 вересня 201 1 року провадження в дані адмі ністративній справі зупиня лось до набрання законної си ли рішенням в адміністративн ій справі № 2а/0270/4827/11 за позовом с поживчого товариства «Хутор янське» до регіонального упр авління Департаменту контро лю за виробництвом і обігом а лкогольних напоїв і тютюнови х виробів ДПА України у Вінни цькій області про визнання п ротиправним та скасування рі шення про застосування штраф них санкцій.

Так, судом встановлено, що в провадженні Вінницького окр ужного адміністративного су ду знаходилась адміністрати вна справа № 2а/0270/4827/11 за позовом споживчого товариства «Хуто рянське» до регіонального уп равління Департаменту контр олю за виробництвом і обігом алкогольних напоїв і тютюно вих виробів ДПА України у Він ницькій області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штр афних санкцій.

Ухвалою суду від 16.12.2011 року в а дміністративній справі № 2/а/02 70/4827/11 позовна заява в частині ск асування рішень регіонально го управління Департаменту С АТ ДПА України у Вінницькій о бласті залишено без розгляду на підставі ст. 100 КАС України.

Зазначена ухвала суду набр ала законної сили.

Таким чином, на підставі вищ езазначеного рішення, суд пр иходить до висновку, що рішен ня про застосування штрафних (фінансових) санкцій є чинним и та підлягають виконанню.

За змістом ст.15 Закону Украї ни "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів" зберігання алкогольних напоїв та тютюн ових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольн их напоїв та тютюнових вироб ів, внесених до Єдиного реєст ру, незалежно від того, кому на лежить таке місце зберігання , або того, за заявою якого суб 'єкта господарювання таке мі сце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Внесення даних до Єдиного р еєстру проводиться на підста ві заяви суб'єкта господарю вання з обов'язковим зазначе нням місцезнаходження місця зберігання алкогольних напо їв та тютюнових виробів, а так ож: для юридичних осіб - наймен ування, місцезнаходження, ко ду Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; для фізичн их осіб - підприємців - прізвищ а, імені, по батькові, місця пр оживання, реєстраційного ном ера облікової картки платник а податків.

За змістом ст. 17 Закону Украї ни "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів" за порушен ня норм цього Закону щодо вир обництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодов им, спиртом етиловим ректифі кованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим пло довим, спиртом-сирцем виногр адним, спиртом-сирцем плодов им, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадо ві особи і громадяни притяга ються до відповідальності зг ідно з чинним законодавством .

Так, до суб'єктів господарю вання застосовуються фінанс ові санкції у вигляді штрафі в у разі: зберігання спирту, а бо алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Є диного реєстру, - 100 відсотків в артості товару, який знаходи ться в такому місці зберіг ання, але не менше 1 700 гривень .

Відповідно до акту перевір ки № 033/02/32/2-32276713 від 11.05.2011р., перевіряю чими виявлено зберігання алк огольних напоїв в місці, не вн есеному до Єдиного державног о реєстру на загальну суму 2 562 ,50 грн., а також тютюнових вироб ів на загальну суму 2 317, 25 грн. (а.с .)

З огляду на норми ст.17 вищезг аданого закону, позивачем пр ийнято рішення про застосува ння штрафних санкцій від 19.05.2011р . № 0208302800-21 в сумі 2 562,50 грн. та рішення про застосування штрафних с анкцій від 19.05.2011р. № 0208312800-21 в сумі 2 317 ,25 грн. (а.с.4-5).

Постановою Кабінету Мініс трів України №790 від 02.06.2003 року за тверджено Порядок застосува ння фінансових санкцій, пере дбачених статтею 17 вищевказа ного Закону України. Відпові дно до п. 6 даного Порядку ріше ння про застосування фінансо вих санкцій, передбачених пу нктом 2 цього Порядку, прийм аються керівником, а у разі йо го відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробницт ва і торгівлі спиртом етилов им, коньячним і плодовим, спир том етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етилов им ректифікованим плодовим , спиртом-сирцем виноградним , спиртом-сирцем плодовим, ал когольними напоями і тютюно вими виробами (Департамент к онтролю за виробництвом та о бігом спирту, алкогольних на поїв і тютюнових виробів ДП С, його регіональні управлін ня та їх територіальні підро зділи, Мінекономрозвитку).

Відповідно до п.10 зазначено го Порядку у разі невиконанн я суб'єктом підприємницької діяльності рішення про заст осування фінансових санкцій протягом 30 днів після його от римання сума санкцій стягуєт ься на підставі рішення суду .

Враховуючи те, що споживчим товариством "Хуторянське" шт рафні санкції в добровільном у порядку на день розгляду не сплачено, суд приходить до ви сновку про наявність достатн іх підстав для задоволення п озовних вимог.

Частиною 1 статті 9 Кодексу а дміністративного судочинст ва України передбачено, що су д при вирішенні справи керує ться принципом законності, в ідповідно до якого органи де ржавної влади, органи місцев ого самоврядування, їхні пос адові і службові особи зобов 'язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодек су адміністративного судочи нства України, кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення, а суд згід но ст.86 цього Кодексу, оцінює д окази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосере дньому, всебічному, повному т а об' єктивному дослідженні .

З урахуванням встановлени х у судовому засіданні обста вин справи та вищезазначених положень чинного законодавс тва України суд вважає, що поз овні вимоги підлягають задов оленню з розподілом судових витрат за правилами статті 94 К АС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути зі споживчого тов ариства "Хуторянське" (вул. Лен іна, 73, с. Вінницькі Хутори, Вінн ицький район, ідентифікаційн ий код 32276713) штрафні (фінансові) санкції в сумі 4 879 (чотири тисяч і вісімсот сімдесят дев'ять) г рн.75 коп. до Державного бюджет у Вінницького району р/р № 3111910670 007 код ЄДРПОУ 34701209, МФО 802015, код плат ежу 21081100.

Постанова може бути оскарж ена в порядку та в строки визн ачені ст. 186 КАС України. Набран ня судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС Украї ни.

Повний текст постанови виг отовлений 16.03.2012р.

Суддя Вільчинський О лександр Ванадійович