Постанова

від 21.03.2012 по справі 2-а-7541/11

КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДОНЕЦЬКА

Справа № 2-а-7541/11

Провадження2-а/0525/81/12

КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДО НЕЦЬКА

ДОНЕЦЬ КОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2а-0525/81/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 лютого 2012 року м. Донецька

Кіровськ ий районний суд міста Донець ка Донецької області у склад і:

головуючий суддя: Куз нецов В.О.

при секретарі : Карабан Л.М.

за участю позива ча ОСОБА_1

відповідача: Пр осолов С.М.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в прим іщенні місцевого суду в міст і Донецька адміністративну с праву за позовом ОСОБА_1 д о управління Пенсійного фонд у України в Кіровському райо ні м. Донецька Донецької обла сті про визнання недійсним р озпорядження про призначенн я пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазна ченим адміністративним позо вом до управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька Донецької області (далі - управління ПФУ в Кіровському районі м. Донец ька ), мотивуючи свої вимоги по рушенням службовими особами відповідача її прав на належ не пенсійне забезпечення.

У судовому засіданні ОСО БА_1 підтримала заявлені ви моги, в обґрунтування яких по слалася на факти і обставини , викладені у позовній заяві, т а зазначила, що 12 травня 2011 року з метою призначення пенсії в она звернулася до пенсійного фонду в Кіровському районі м . Донецька. Після чого на вимо гу відповідача були надані у сі необхідні документи для п ризначення пенсії за віком в ідповідно наданого передня д окументів у тому числі і від омості нарахування заробітн ої плати за період з 01.01.1992 року п о 31.12.1996 року. 23 серпня 2011 року упра влінням пенсійного фонду Укр аїни в Кіровському районі м. Д онецька їй було видано розпо рядження №811636, згідно якого з 24.0 2.2011 року їй була призначена пен сія за віком в сумі 970 грн. 81 коп.

Посилаючись на вищевиклад ене, позивачка просить суд ви знати недійсним розпоряджен ня суб'єкту владних повноваж ень в частині призначення їй пенсії за віком з 24.02.2011 року в су мі 970 грн. 81 коп., а з 01.04.2011 року в сум і 972 грн., та зобов'язати відпові дача перерахувати розмір її пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування»врахува вши дані її заробітної плати за період роботи в кооперати ві «Комунальник» з 01.01.1992 року по 31.12.1996 року, які містяться в дові дки №1с від 26.04.2011 року виданого п ідприємством «Комунальник» .

Представник відповідач - управління Пенсійного фонду України в Кіровському район і м. Донецька Донецької облас ті Просолов С.М. позовні в имоги не визнав, пославшись н а їх безпідставність зазначи вши, що ОСОБА_1 знаходитьс я на обліку в Управлінні Пенс ійного фонду України в Кіров ському районі м. Донецька та о тримує пенсію за віком відпо відно до ст.. 26 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування »з 24.02.2011 року. Відповідно надани х ОСОБА_1 документів, а сам е: згідно трудової книжки, бу ло виявлено, що остання працю вала в кооперативі «Комуналь ник» з 15.10. 1988 року по 05.03.1995 року, а до відку про заробітну плату за період роботи з 1992 року по 1996 рі к №1с від 26.04.2011 року видало підпр иємство «Коммунальник». Кооп ератив «Коммунальник» зареє стрований в управлінні Пенсі йного фонду України в Петров ському районі м. Донецька 01.04.1991 року і його засновником є О СОБА_1 Згідно розпорядження Петровської районної ради н ародних депутатів №29-р від 28.09.199 6 року реєстрація кооператив у «Коммунальник»було відмін ено та документи до архіву не здавалися. Відповідно розпо рядження виконкому Петровсь кої районної Ради народних д епутатів м. Донецька №60-р від 03. 03.1995 року зареєстровано Підпри ємство «Коммунальник» (код Є ДРПОУ 23353037», засновником якого є ОСОБА_1 тому пенсію ОС ОБА_1 призначено без врахув ання довідки про заробітну п лату, так як вона видана з пору шенням норм діючого законода вства.

Вислухавши пояснення пози вача, представника відповіда ча вивчивши матеріали справи і дослідивши надані докази, с уд у межах заявлених позовни х вимог установив наступне.

Наявними в матеріалах спра ви доказами підтверджено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером, перебуває на об ліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька.

З метою призначення пенсії ОСОБА_1 звернулася до Упр авління пенсійного фонду Укр аїни у Кіровському районі м. Д онецька.

Листом №8443/к-19-01-02 від 29.09.2010 року уп равлінням пенсійного фонду У країни в Кіровському районі м. Донецька ОСОБА_1 було ро з' яснений перелік документ ів необхідних для призначенн я пенсії за віком.

Як вбачається із розписки - повідомлення ОСОБА_1 12.05.2011 р оку були надані усі необхідн і документи, про свідчить від сутність записів у графі пер еліку документів, яких недос татньо для призначення пенсі ї.

Відповідно повідомлення п енсійного фонду України у Кі ровському районі м. Донецька ОСОБА_1 з урахуванням стр ахового стажу, який складає 34 роки 11 місяців 7 днів пенсію об числено із заробітної плати визначеної за 60 календарних м ісяців роботи за період з 01.01.1992 року по 31.12.1996 року та за періоди роботи після 01.07.2000 року по 28.02.2009 ро ку, та розмір пенсії становит ь з 24.02.2011 року по 28.02.2011 року 970 грн. 81 г рн. з 01.03.2011 по 31.03.2011 оку в сумі 970 грн. 8 1 коп., з 01.04.2011 року по 30.06.2011 року в су мі 972 грн. 77 коп., та з 01.07.2011 року та д овічно 972 грн. 77 коп.

Згідно рішення Управління пенсійного фонду України в К іровському районі м. Донецьк а №888 було виявлено , що ОСОБ А_1 працювала в кооперативі «Комунальник»з 15.10.1988 року по 05.03 .1995 року, а довідку про заробітн у плату за період роботи з 1992 ро ку по 1996 рік №1с від 26.04.2011 року вида є підприємство «Комунальник ». У зв' язку з цим було виріше но призначити ОСОБА_1 пенс ію не враховуючи довідку про заробітну плату, так як вона в идана з порушенням норм діюч ого законодавства.

Листом від 19 вересня 2011 року управління ПФУ України в Кір овському районі м. Донецька в ідмовили ОСОБА_1 прийняти до розрахунку довідку про за робітну платню за період роб оти з 01.01.1992 року по 31.12.1996 року на чо му наполягала у своєму зверн енні позивачка.

Відповідно до п. 17 Постанов и правління пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 «Порядку под ання та оформлення документі в для призначення (перерахун ку) пенсій відповідно до Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування" довідка про зароб ітну плату (дохід) особи видає ться на підставі особових ра хунків, платіжних відомостей та інших документів про нара ховану та сплачену заробітну плату підприємством, устано вою чи організацією, де працю вав померлий годувальник або особа, яка звертається за пен сією. Якщо такі підприємства , установи, організації лікві довані або припинили своє іс нування з інших причин, то дов ідки про заробітну плату вид аються правонаступником цих підприємств, установ чи орга нізацій або державними архів ними установами.

У випадках, коли архівні уст анови не мають можливості ви дати довідку за встановленою формою з розшифровкою випла чених сум за видами заробітк у, вони можуть видавати довід ки, що відповідають даним, ная вним в архівних фондах, без до держання цієї форми.

Відповідно до п. 1.9. статуту затвердженого рішенням засн овника №2 від 19.04.2011 року підпри ємство «Коммунальник»є прав онаступником кооперативу «К омунальник».

Як вбачається із акту зустр ічної перевірки достовірнос ті наданих документів про ст аж (заробітну плату»для приз начення пенсії згідно Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування»від 2 червня 2011 року з а результатами перевірки бул о встановлено, що довідка про заробітну плату №1-с від 26.04.2011 ро ку відповідає розрахунковим відомостям.

Відповідно до ст.. 40 Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання»для обчислення пенсі ї враховується заробітна п лата (дохід) за весь період ст рахового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням п енсіонера та за умови підт вердження довідки про заробі тну плату первинними докуме нтами у період до 1 січня 2016 р оку, або в разі, якщо страхови й стаж починаючи з 1 липня 2000 ро ку становить менше 60 місяці в, для обчислення пенсії так ож враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 кал ендарних місяців страховог о стажу підряд до 1 липня 2 000 року незалежно від перерв .

Статтею 19 Конституції Украї ни визначено, що правовий пор ядок в Україні грунтується н а засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушени й робити те, що не передбачено законодавством. Органи держ авної влади та органи місцев ого самоврядування, їх посад ові особи зобов'язані діяти л ише на підставі, в межах повно важень та у спосіб, що передба чені Конституцією та законам и України.

Проаналізувавши встановле ні фактичні обставини по спр аві, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов вис новку про наявність правових підстав для визнання недій сним розпорядження управлін ня пенсійного фонду України у Кіровському районі м. Донец ька №811636 від 23.08.2011 року в частині п ризначення ОСОБА_1 пенсії за віком з 24.02.2011 року в сумі 970 грн . 81 коп., а з 01.04.2011 року в сумі 972 грн. 77 коп., тому вважає , що є підстав и для задоволення позову ОС ОБА_1, оскільки службові осо би управління Пенсійного фон ду України в Кіровському рай оні м. Донецька при призначен ні пенсії позивача діяли не п равомірно та зобов' язати Уп равління пенсійного фонду Ук раїни у Кіровському районі м . Донецька призначити ОСОБА _1 пенсію за віком відповідн о Закону України «Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування»врахувавши розмір заробітної плати ОС ОБА_1 за час працювання в коо перативі «Комунальник» з 01.01.199 2 року по 31.12.1996 року відповідно д овідки №1с від 26.04.2011 року видано ї підприємством «Комунальни к».

Позивач не вимагав компенс ації за понесені судові витр ати, пов'язані із зверненням д о суду і розглядом адміністр ативної справи.

На підставі вищенаведеног о, керуючись статтями 9, 11, 163, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, статтями 4, 5 , 26,27, 40 Закону України «Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування», статтею 19 К онституції У країни, постано ви правління пенсійного фонд у України 25.11.2005 № 22-1 «Про подання та оформлення документів дл я призначення (перерахунку) п енсій відповідно до Закону У країни "Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання" суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в ОСОБА_1 до управління Пе нсійного фонду України в Кір овському районі м. Донецька Д онецької області про визнанн я недійсним розпорядження пр о призначення пенсії задовол ьнити повністю.

Визнати недійсним розпоря дження управління пенсійног о фонду України у Кіровськом у районі м. Донецька №811636 від 23.08.2 011 року в частині призначення ОСОБА_1 пенсії за віком з 24.0 2.2011 року в сумі 970 грн. 81 коп., а з 01.04.20 11 року в сумі 972 грн. 77 коп.

Зобов' язати Управління п енсійного фонду України у Кі ровському районі м. Донецька призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання»врахувавши розмір зар обітної плати ОСОБА_1 за ч ас працювнаня в кооперативі «Комунальник» з 01.01.1992 року по 31. 12.1996 року відповідно довідки №1 с від 26.04.2011 року виданої підприє мством «Комунальник».

Апеляційна скарга на поста нову суду подається Донецько му апеляційному адміністрат ивному суду через Кіровський районний суд м. Донецька про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Суддя: