Постанова

від 01.03.2012 по справі 2а/0370/293/12

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2012 року Справа № 2а/0370/293/12

Волинський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого - судді Валю ха В.М.,

при секретарі судового зас ідання Лисюк І.Ю.,

за участю представника поз ивача Дударчука О.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в місті Лу цьку адміністративну справу за позовом Ратнівського рай онного центру зайнятості до Сільськогосподарського вир обничого кооперативу «Білор усь» про стягнення пені,

ВСТАНОВИВ:

Ратнівський районний центр зайнятості звернувся з адміністративним позовом д о Сільськогосподарського ви робничого кооперативу «Біло русь» (далі - СВК «Білорусь» , відповідач) про стягнення пе ні, нарахованої у зв' язку з н есвоєчасною сплатою страхов их внесків, у розмірі 12006 грн. 90 к оп.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач як робот одавець є платником страхов их внесків до Фонду загально обов' язкового державного с оціального страхування Укра їни на випадок безробіття. Ві дповідно до статей 35, 38 Закону У країни «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття» зобов' язаний своєчас но та в повному розмірі сплач увати страхові внески, а тако ж несе відповідальність за н есвоєчасність сплати та непо вноту сплати страхових внеск ів, зокрема, у вигляді штрафу, пені. За результатами провед ених позивачем перевірок пра вильності нарахування та сво єчасності сплати внесків на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття СВК «Біл орусь» на підставі актів № 88 в ід 23.05.2008 року, № 115 від 22.09.2009 року, № 191 від 04.10.2010 року нарахована пеня у зв' язку з несвоєчасною спл атою страхових внесків у роз мірах 2161 грн. 28 коп., 5619 грн. 51 коп., 4 226 грн. 11 коп. відповідно. Відпов ідач нараховану пеню у загал ьному розмірі 12006 грн. 90 коп. не с платив. Позивач просить стяг нути з відповідача на корист ь Ратнівського районного цен тру зайнятості пеню у розмір і 12006 грн. 90 коп.

В судовому засіданні предс тавник позивача адміністрат ивний позов підтримав з підс тав, викладених у позовній за яві, просить стягнути з СВК «Б ілорусь» на користь Ратнівсь кого районного центру зайнят ості пеню у розмірі 12006 грн. 90 ко п.

Представник відповідача в судове засідання не прибув п овторно, хоча відповідач нал ежним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджуєтьс я повідомленнями про врученн я поштового відправлення (а. с . 23, 30), причини неприбуття предс тавника до суду не повідомив , клопотання про розгляд спра ви за його відсутності не зая вив. Оскільки частиною четве ртою статті 128 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни (далі - КАС України) пере дбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд спр ави може не відкладатися і сп раву може бути вирішено на пі дставі наявних у ній доказів , тому справу розглянуто та ви рішено за відсутності предст авника відповідача на підста ві наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази, суд приход ить до висновку, що адміністр ативний позов слід задовольн ити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що СВК «Б ілорусь» зареєстроване як юр идична особа, що підтверджує ться свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб' єкта підприємницької д іяльності - юридичної особи від 27.03.2000 року (а. с. 19), відповідач як роботодавець зареєстрова ний з 28.03.2000 року платником стра хових внесків до Фонду загал ьнообов' язкового державно го соціального страхування У країни на випадок безробіття за реєстраційним номером 30900073 , про що Ратнівським районним центром зайнятості видано д овідку від 02.09.2011 року № 769/05-10 (а. с. 5).

Ратнівським районним цент ром зайнятості були проведен і перевірки правильності нар ахування, своєчасності і пов ноти перерахування страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя СВК «Білорусь» за такі пер іоди: з 01.11.2007 року по 30.04.2008 року, про що складено акт № 88 від 23.05.2008 рок у (а. с. 6-9), з 01.05.2008 року по 31.07.2009 року - акт № 115 від 22.09.2009 року (а. с. 10-12), з 01.08.2 009 року по 31.08.2010 року - акт № 191 від 04.10.2010 року (а. с. 13-16).

Кожною із вказаних перевір ок встановлено несвоєчасну с плату відповідачем страхови х внесків до Фонду загальноо бов' язкового державного со ціального страхування Украї ни на випадок безробіття, що с тало підставою для нарахуван ня пені у загальному розмірі 12006 грн. 90 коп., в тому числі: на су му 2161 грн. 28 коп. за період з 01.11.2007 р оку по 30.04.2008 року, розрахунок як ої наведено в додатку № 2 до ак ту № 88 від 23.05.2008 року (а. с. 8); на суму 5619 грн. 51 коп. за період з 01.05.2008 рок у по 31.07.2009 року, розрахунок якої наведено в додатку № 2 до акту № 115 від 22.09.2009 року (а. с. 12); на суму 42 26 грн. 11 коп. за період з 01.08.2009 року по 31.08.2010 року, розрахунок якої н аведено в додатку № 2 до акту № 191 від 04.10.2010 року (а. с. 15).

Відповідач нараховану сум у пені не сплатив, станом на 02.09 .2011 року за СВК «Білорусь» раху ється пеня у розмірі 12006 грн. 90 ко п., що підтверджується розрах унком ціни позову від 02.09.2011 року № 768/05-10 (а. с. 18).

Відповідно до пункту 2 части ни другої статті 35 Закону Укра їни «Про загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття » від 02.03.2000 року № 1533-III (в редакції, що діяла на момент виникненн я та існування спірних право відносин, до внесення змін зг ідно з пунктом 11 розділу VIII «Пр икінцеві та перехідні положе ння» Закону України «Про збі р та облік єдиного внеску на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування» ві д 08.07.2010 року № 2464-VI, чинного з 01.01.2011 ро ку) роботодавець зобов' язан ий своєчасно та в повному роз мірі сплачувати страхові вне ски. Відповідно до частини тр етьої статті 17 цього ж Закону перерахування страхових вне сків здійснюється страхувал ьниками одночасно з одержанн ям (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу ), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або вир учки від реалізації товарів (послуг).

Частинами першою та другою статті 38 зазначеного Закону ( в редакції, чинній на момент в иникнення спірних правовідн осин) роботодавець несе відп овідальність за несвоєчасні сть сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому чис лі страхових внесків, що спла чують застраховані особи чер ез рахунки роботодавців. У ра зі несвоєчасної сплати страх ових внесків страхувальника ми або неповної їх сплати стр ахувальники сплачують суму д онарахованих контролюючим о рганом страхових внесків (не доїмки), штраф та пеню. Пеня об числюється виходячи з 120 відсо тків облікової ставки Націон ального банку України, що дія ла на момент сплати, нарахова ної на повну суму недоїмки (бе з урахування штрафів) за весь її строк. Строк давності у раз і стягнення страхових внескі в, пені, та фінансових санкцій , передбачених цією статтею, н е застосовується.

Згідно із пунктами 7.1, 7.4 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати внесків на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття та обліку їх надх одження до Фонду загальнообо в' язкового державного соці ального страхування України на випадок безробіття, затве рдженої наказом Міністерств а праці та соціальної політи ки України № 339 від 18.12.2000 року, зар еєстрованої в Міністерстві ю стиції України 16.01.2001 року за № 30/ 5221 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовід носин), контроль за правильни м нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та на дходженням страхових внескі в здійснюється центрами зайн ятості шляхом проведення пла нових перевірок. За результа тами перевірки складається а кт у двох примірниках, при ць ому у разі виявлення під час п еревірки простроченої забор гованості зі сплати страхови х внесків, своєчасно не обчис лених та не сплачених страхо вих внесків (недоїмки) вони до нараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накла данням штрафу. Пунктом 9.7 цієї ж Інструкції визначено, що не сплачені в строк страхові вн ески, пеня і штрафи стягуютьс я в дохід Фонду із страхуваль ника у судовому порядку відп овідно до законодавства.

Відповідно до абзацу одина дцятого частини першої пункт у 2 статті 19 Закону України «Пр о зайнятість населення» від 01.03.1991 року № 803-XII (з наступними змі нами та доповненнями) Держав на служба зайнятості (до скла ду якої входять, зокрема, райо нні центри зайнятості згідно зі статтею 18 цього Закону) має право стягувати з підприємс тв, установ і організацій, нез алежно від форм власності, су ми прихованих або занижених обов' язкових зборів та недо їмок до Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття.

Таким чином, оскільки відпо відач не сплатив пеню, нарахо вану за несвоєчасну сплату с трахових внесків на загально обов' язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття, не подав до суду п исьмових заперечень щодо ная вності заборгованості та роз міру пені, тому позовні вимог и про стягнення з СВК «Білору сь» на користь Ратнівського районного центру зайнятості пені в сумі 12006 грн. 90 коп. підляг ають до задоволення.

Керуючись частиною третьо ю статті 160, статтями 162, 163 КАС Укр аїни, на підставі Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття» , Закону України «Про зайняті сть населення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогоспод арського виробничого коопер ативу «Білорусь» на користь Ратнівського районного цент ру зайнятості пеню в сумі 12006 гр ивень 90 копійок (дванадцять ти сяч шість гривень дев' яност о копійок).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку апеляцій ну скаргу не було подано. У раз і подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасова но, набирає законної сили піс ля повернення апеляційної ск арги, відмови у відкритті апе ляційного провадження або на брання законної сили рішення м за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку п овністю або частково шляхом подання апеляційної скарги д о Львівського апеляційного а дміністративного суду через Волинський окружний адмініс тративний суд. Апеляційна ск арга на постанову суду подає ться протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови , повний текст якої буде вигот овлено 06 березня 2012 року. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляц ійного адміністративного су ду.

Суддя В .М.Валюх