Постанова

від 14.03.2012 по справі 2а/0370/511/12

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2012 року Справа № 2а/0370/511/12

Волинський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого - судді Валю ха В.М.,

при секретарі судового зас ідання Лисюк І.Ю.,

за участю представника поз ивача Мельника С.С.,

представника відповідача Зімича С.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в місті Лу цьку адміністративну справу за позовом Любешівського ра йонного центру зайнятості до Сільськогосподарського вир обничого кооперативу «Промі нь» про стягнення пені,

ВСТАНОВИВ:

Любешівський районни й центр зайнятості звернувся з адміністративним позовом до Сільськогосподарського в иробничого кооперативу «Про мінь» (далі - СВК «Промінь», в ідповідач) про стягнення пен і, нарахованої у зв' язку з не своєчасною сплатою страхови х внесків, у розмірі 820 грн. 41 ко п.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач як робот одавець є платником страхов их внесків до Фонду загально обов' язкового державного с оціального страхування Укра їни на випадок безробіття. Ві дповідно до статей 35, 38 Закону У країни «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття» зобов' язаний своєчас но та в повному розмірі сплач увати страхові внески, а тако ж несе відповідальність за н есвоєчасність сплати та непо вноту сплати страхових внеск ів, зокрема, у вигляді штрафу, пені. За результатами провед еної позивачем перевірки пра вильності нарахування та сво єчасності сплати внесків на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття СВК «Про мінь» на підставі акту № 16 від 26.09.2011 року нарахована пеня у зв ' язку з несвоєчасною сплато ю страхових внесків у розмір і 820 грн. 41 коп. Відповідач нарах овану пеню не сплатив. Позива ч просить стягнути з відпові дача на користь Любешівськог о районного центру зайнятост і пеню у розмірі 820 грн. 41 коп.

В судовому засіданні предс тавник позивача адміністрат ивний позов підтримав з підс тав, викладених у позовній за яві, просить стягнути з СВК «П ромінь» на користь Любешівсь кого районного центру зайнят ості пеню у розмірі 820 грн. 41 коп .

Представник відповідача в судовому засіданні адмініст ративний позов визнав повніс тю, несплату страхових внеск ів та пені пояснив відсутніс тю коштів.

Заслухавши пояснення осіб , які беруть участь у справі, д ослідивши письмові докази, с уд приходить до висновку, що а дміністративний позов слід з адовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що СВК «П ромінь» зареєстроване як юри дична особа, відповідач як ро ботодавець взятий на облік з 31.10.1996 року платником страхових внесків до Фонду загальнооб ов' язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття за ре єстраційним номером 30600092, про щ о зазначено у розділі І вступ ної частини акту перевірки С ВК «Промінь» № 16 від 26.09.2011 року (а . с. 9 зворот).

Любешівським районним цен тром зайнятості була проведе на планова перевірка СВК «Пр омінь» з питань дотримання в имог законодавства щодо прав ильності нарахування та своє часності сплати внесків на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов' язкового дер жавного соціального страхув ання України на випадок безр обіття за період з 01.07.2009 року по 31.12.2010 року, про що складено акт № 16 від 26.09.2011 року (а. с. 9-10). Перевірк ою встановлено несвоєчасну с плату відповідачем страхови х внесків до Фонду загальноо бов' язкового державного со ціального страхування Украї ни на випадок безробіття, що с тало підставою для нарахуван ня пені у розмірі 820 грн. 41 коп., р озрахунок якої наведено в до датку № 2 до акту № 16 від 26.09.2011 рок у (а. с. 12).

Відповідач нараховану сум у пені не сплатив, станом на 01.01 .2011 року за СВК «Промінь» рахує ться заборгованість на загал ьну суму 8565 грн. 53 коп., з яких 4417 г рн. 20 коп. - пеня, нарахована з а попередні періоди, 4804 грн. 48 к оп. - несвоєчасно сплачені с трахові внески, щодо яких при йняті судові рішення про стя гнення заборгованості, а так ож пеня у розмірі 820 грн. 41 коп., яка заявлена до стягнення в д аній адміністративній справ і, що підтверджується розрах унком ціни позову (а. с. 6).

Відповідно до пункту 2 части ни другої статті 35 Закону Укра їни «Про загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття » від 02.03.2000 року № 1533-III (в редакції, що діяла на момент виникненн я та існування спірних право відносин, до внесення змін зг ідно з пунктом 11 розділу VIII «Пр икінцеві та перехідні положе ння» Закону України «Про збі р та облік єдиного внеску на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування» ві д 08.07.2010 року № 2464-VI, чинного з 01.01.2011 ро ку) роботодавець зобов' язан ий своєчасно та в повному роз мірі сплачувати страхові вне ски. Відповідно до частини тр етьої статті 17 цього ж Закону перерахування страхових вне сків здійснюється страхувал ьниками одночасно з одержанн ям (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу ), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або вир учки від реалізації товарів (послуг).

Частинами першою та другою статті 38 зазначеного Закону ( в редакції, чинній на момент в иникнення спірних правовідн осин) роботодавець несе відп овідальність за несвоєчасні сть сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому чис лі страхових внесків, що спла чують застраховані особи чер ез рахунки роботодавців. У ра зі несвоєчасної сплати страх ових внесків страхувальника ми або неповної їх сплати стр ахувальники сплачують суму д онарахованих контролюючим о рганом страхових внесків (не доїмки), штраф та пеню. Пеня об числюється виходячи з 120 відсо тків облікової ставки Націон ального банку України, що дія ла на момент сплати, нарахова ної на повну суму недоїмки (бе з урахування штрафів) за весь її строк. Строк давності у раз і стягнення страхових внескі в, пені, та фінансових санкцій , передбачених цією статтею, н е застосовується.

Згідно із пунктами 7.1, 7.4 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати внесків на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття та обліку їх надх одження до Фонду загальнообо в' язкового державного соці ального страхування України на випадок безробіття, затве рдженої наказом Міністерств а праці та соціальної політи ки України № 339 від 18.12.2000 року, зар еєстрованої в Міністерстві ю стиції України 16.01.2001 року за № 30/ 5221 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовід носин), контроль за правильни м нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та на дходженням страхових внескі в здійснюється центрами зайн ятості шляхом проведення пла нових перевірок. За результа тами перевірки складається а кт у двох примірниках, при ць ому у разі виявлення під час п еревірки простроченої забор гованості зі сплати страхови х внесків, своєчасно не обчис лених та не сплачених страхо вих внесків (недоїмки) вони до нараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накла данням штрафу. Пунктом 9.7 цієї ж Інструкції визначено, що не сплачені в строк страхові вн ески, пеня і штрафи стягуютьс я в дохід Фонду із страхуваль ника у судовому порядку відп овідно до законодавства.

Відповідно до абзацу одина дцятого частини першої пункт у 2 статті 19 Закону України «Пр о зайнятість населення» від 01.03.1991 року № 803-XII (з наступними змі нами та доповненнями) Держав на служба зайнятості (до скла ду якої входять, зокрема, райо нні центри зайнятості згідно зі статтею 18 цього Закону) має право стягувати з підприємс тв, установ і організацій, нез алежно від форм власності, су ми прихованих або занижених обов' язкових зборів та недо їмок до Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття.

Таким чином, оскільки відпо відач не сплатив пеню, нарахо вану за несвоєчасну сплату с трахових внесків на загально обов' язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття, в судовому засід анні представник відповідач а адміністративний позов виз нав повністю, тому позовні ви моги про стягнення з СВК «Про мінь» на користь Любешівсько го районного центру зайнятос ті пені в сумі 820 грн. 41 коп. підл ягають до задоволення.

Керуючись частиною третьо ю статті 160, статтями 162, 163 КАС Укр аїни, на підставі Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття» , Закону України «Про зайняті сть населення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогоспод арського виробничого коопер ативу «Промінь» на користь Л юбешівського районного цент ру зайнятості пеню в сумі 820 гр ивень 41 копійка (вісімсот два дцять гривень сорок одна коп ійка).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку апеляцій ну скаргу не було подано. У раз і подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасова но, набирає законної сили піс ля повернення апеляційної ск арги, відмови у відкритті апе ляційного провадження або на брання законної сили рішення м за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку п овністю або частково шляхом подання апеляційної скарги д о Львівського апеляційного а дміністративного суду через Волинський окружний адмініс тративний суд. Апеляційна ск арга на постанову суду подає ться протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови , повний текст якої буде вигот овлено 16 березня 2012 року. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляц ійного адміністративного су ду.

Суддя В .М.Валюх