Постанова

від 19.03.2012 по справі 2а/0470/2894/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/2894/12

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі судді Боженко Н.В. , розглянувши в порядку скоро ченого провадження адмініст ративний позов Прокурора Ве рхньодніпровського району Д ніпропетровської області в і нтересах держави в особі Вер хньодніпровського районног о центру зайнятості до кому нального підприємства «Верх ньодніпровське виробниче уп равління водопровідно-канал ізаційного господарства» Дн іпропетровської обласної ра ди про стягнення заборгова ності в розмірі 66455,42 грн , -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Верхньодніп ровського району Дніпропетр овської області в інтересах держави в особі Верхньодніпр овського районного центру за йнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства « Верхньодніпровське виробни че управління водопровідно-к аналізаційного господарств а», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 66455,42 гривень.

В обґрунтування позову заз начено, що відповідач не вико нав обов' язків покладених н а нього законодавством, внас лідок чого, виникла заборгов аність зі сплати внесків до Ф онду загальнообов' язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття на загальну суму 66455,42 гривень.

Прокурор про відкриття ско роченого провадження за цим адміністративним позовом бу в повідомлений належним чино м, що підтверджується розпис кою від 01.03.2012 року, яка міститьс я в матеріалах справи.

Позивач про відкриття скор оченого провадження за цим а дміністративним позовом був повідомлений належним чином , що підтверджується повідом ленням про вручення поштовог о відправлення від 03.03.2012 року, я ке міститься в матеріалах сп рави.

Відповідач про відкриття с короченого провадження пові домлений належним чином шлях ом направлення копії ухвали від 28 лютого 2012 року на адресу в ідповідача, яку він отримав 03. 03.2012 року, що підтверджується п овідомленням про вручення по штового відправлення.

14.03.2012 року від начальника КП « Верхньодніпровське виробни че управління водопровідно-к аналізаційного господарств а» до суду надійшов лист, в яко му зазначено, що в зв' язку з т им, що підприємство збиткове та має тяжке фінансове стано вище, заборгованість буде по гашена частково по мірі надх одження коштів на розрахунко вий рахунок.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши їх у сукупност і, суд дійшов висновку про ная вність достатніх підстав для задоволення адміністративн ого позову.

Прокурор звернувся до адмі ністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністрат ивного судочинства України. Із посиланням на статтю 121 Кон ституції України зазначав, щ о на органи прокуратури покл адено представництво інтере сів держави в суді. Відповідн о до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 ро ку прокурори та їх заступник и мають право звертатися до с уду з позовними заявами в інт ересах держави. Прокурор чи й ого заступник у кожному конк ретному випадку самостійно в изначають, у чому саме відбул ося або може відбутися поруш ення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунто вує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноваж ений державою здійснювати ві дповідні функції.

Згідно статті 36-1 Закону Укра їни «Про прокуратуру» від 05 ли стопада 1991 року №1789-XII, представн ицтво прокуратурою інтересі в громадянина або держави в с уді полягає у здійсненні про курорами від імені держави п роцесуальних та інших дій, сп рямованих на захист у суді ін тересів громадянина або держ ави у випадках, передбачених законом. Формами представни цтва, зокрема, є звернення до с уду з позовами або заявами пр о захист прав і свобод іншої о соби, невизначеного кола осі б, прав юридичних осіб, коли по рушуються інтереси держави, участь у розгляді судами спр ав.

Комунальне підприємство « Верхньодніпровське виробни че управління водопровідно-к аналізаційного господарств а» зареєстроване Верхньодні провською районною державно ю адміністрацією Дніпропетр овської області, що підтверд жується Свідоцтвом про держа вну реєстрацію юридичної осо би та перебуває на обліку у Ве рхньодніпровському районно му центрі зайнятості як плат ник страхових внесків до Фон ду загальнообов' язкового д ержавного соціального страх ування України на випадок бе зробіття.

Правовідносини, що виникла між сторонами регулюються З аконом України «Про загально обов'язкове державне соціаль не страхування на випадок бе зробіття», Законом України « Про збір та облік єдиного вне ску на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння» від 08.07.2010 року №2464-17.

Закон України «Про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття» визначає правові , фінансові та організаційні засади загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування на випадок безробіт тя.

Згідно ст. 34 Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування н а випадок безробіття» Фонд м ає право: застосовувати фіна нсові санкції, передбачені з аконом, у разі порушення поря дку сплати страхувальниками страхових внесків; стягуват и з посадових осіб та страхув альників передбачені законо м штрафи та застосовувати ін ші фінансові санкції за недо тримання цього Закону.

Фонд зобов'язаний: забезпеч увати збір страхових внесків ; виплачувати забезпечення т а надавати соціальні послуги , передбачені цим Законом; вжи вати заходів до раціональног о використання коштів і забе зпечення фінансової стабіль ності Фонду; контролювати пр авильність нарахування, своє часність сплати страхових вн есків, а також витрат за страх уванням на випадок безробітт я,передбачених цим Законом т а іншими нормативно-правовим и актами з питань страхуванн я на випадок безробіття, прав ильність призначення робото давцем та виплати застрахова ним особам допомоги по частк овому безробіттю; щорічно ск ладати звіт про результати с воєї діяльності та подавати його Кабінету Міністрів Укра їни; інформувати застрахован их осіб про результати своєї роботи через засоби масової інформації.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування на випадок безроб іття» роботодавець зобов'яза ний своєчасно та в повному ро змірі сплачувати страхові вн ески.

З 01.01.2011 року набрав чинності З акон України «Про збір та обл ік єдиного внеску на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування» від 08.07.2010 ро ку №2464-17, відповідно до п. 7 «Прик інцевих та перехідних положе нь» стягнення заборгованост і із сплати страхових внескі в за діючими видами загально обов'язкового державного соц іального страхування та сум штрафних санкцій, нараховани х та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі с трахових внесків, строк спла ти яких на 1 січня 2011 року не нас тав, здійснюється фондами за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування відповідно до законодавства , що діяло на момент виникненн я такої заборгованості або з астосування штрафних санкці й. Погашення заборгованості з використанням коштів, що на дходять у рахунок сплати єди ного внеску, забороняється.

На період до повного стягне ння заборгованості із сплати страхових внесків за діючим и видами загальнообов'язково го державного соціального ст рахування та сум штрафних са нкцій, нарахованих та/або не с плачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нараховани х внесків, строк сплати яких н а 1 січня 2011 року не настав, та ві дповідних штрафних санкцій з а фондами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування зберігаються пов новаження щодо контролю за п равильністю нарахування, сво єчасністю сплати страхових в несків, застосування фінансо вих санкцій, якими вони були н аділені до набрання чинності цим Законом.

Судом встановлено та матер іалами справи підтверджено, що на підставі направлення в ід 13.12.2011 року № 104, виданого Верхн ьодніпровським районним цен тром зайнятості, та відповід но до Наказу Верхньодніпровс ького районного центру зайня тості №159 від 27.09.2011 року було пров едено планову перевірку КП « Верхньодніпровське виробни че управління водопровідно-к аналізаційного господарств а» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильн ості нарахування та своєчасн ості сплати внесків на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття до Фонду загал ьнообов' язкового державно го соціального страхування У країни на випадок безробіття за період з 01 жовтня 2009 р. до 31 гру дня 2010 р.

За результатами перевірки було складено Акт №72 від 14 .12.2011 року, відповідно до якого в ідповідачу нараховано недої мку зі сплати страхових внес ків в сумі 63439,57 грн. та пеню в сум і 3015,85 грн.

Зазначений Акт було отри мано головним бухгалтером КП «Верхньодніпровське виробн иче управління водопровідно -каналізаційного господарст ва» 15 грудня 2011 року.

15.12.2011 року Верхньодніпровськ им районним центром зайнятос ті винесено Рішення №4 про стя гнення простроченої заборго ваності зі сплати страхових внесків, у тому числі донарах ованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу на з агальну суму 66455,42 грн. Зазнач ене Рішення вручено керівн ику КП «Верхньодніпровське в иробниче управління водопро відно-каналізаційного госпо дарства» 16.12.2011 року, та ні в адмі ністративному, ні в судовому порядку оскаржено не було.

Станом на 30.01.2012 року заборгов аність зі сплати страхових в несків на загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття до Фонду КП «Верхньодніпров ське виробниче управління во допровідно-каналізаційного господарства» у сумі 66455,42 грн. н е сплачена.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Приймаючи до уваги викладе не та враховуючи, що на час роз гляду справи сума боргу в пов ному обсязі відповідачем не сплачена, суд дійшов висновк у, що позов підлягає задоволе нню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 183-2, 256 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Прокурора Верхньодніпров ського району Дніпропетровс ької області в інтересах дер жави в особі Верхньодніпровс ького районного центру зайня тості до комунального підпри ємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопр овідно-каналізаційного госп одарства» про стягнення забо ргованості в розмірі 66455,42 грн. - задовольнити.

Стягнути з комунального пі дприємства «Верхньодніпров ське виробниче управління во допровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетров ської обласної ради (51600, Дніпро петровська обл., м. Верхньодні провськ, вул. Котляревського , 4, п/р 26009300014857 в Дніпродзержинсько му відділенні №3293 АТ «Ощадбан к», код банку 306083, код ЄДРПОУ 02128201) заборгованість зі сплати вне сків до Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття у сумі 66455(ш істдесят шість тисяч чотирис та п' ятдесят п' ять) гривен ь 42 копійки.

Постанову звернути д о негайного виконання.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона була подана у вст ановлені строки. У разі подан ня апеляційної скарги постан ова, якщо її не скасовано, наби рає законної сили після закі нчення апеляційного розгляд у справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в де сятиденний строк з дня отрим ання копії постанови апеляці йної скарги, з подачею її копі й відповідно до кількості ос іб, які беруть участь у справі .

Постанова, прийнята у скор оченому провадженні, крім ви падків її оскарження в апеля ційному порядку, є остаточно ю.

Суддя

Н.В. Боженко