Постанова

від 11.08.2011 по справі 2а/0570/9852/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 11 серпня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/9852/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  10 год. 45 хв

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Маслоід О.С.

при секретарі          Сметані М.В.

за позовом  Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки

до Державного підприємства «Центр підготовки та перепідготовки кадрів» (м. Горлівка)

про стягнення заборгованості, -

за участю представників сторін:

від позивача -  ОСОБА_1 за дов. від 10.08.2011 р.

від відповідача – не з’явився

        Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки (надалі – УПФУ) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Центр підготовки та перепідготовки кадрів» (надалі – відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 28368, 52 грн.

         Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком  № 2 у розмірі 28368, 52 грн. (з урахуванням часткової сплати), яка на теперішній час ним не сплачена.

         Представник відповідача у судове засідання не з’явися. Про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення у матеріалах справи. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надав.          

        Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Станом на 01.01.2005 року утворилась заборгованість відповідача, Державного підприємства «Центр підготовки та перепідготовки кадрів» (ЄДРПОУ 23343926) до позивача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 28368, 52 грн.

Сума заборгованості підтверджується розрахунком суми боргу, повідомленнями та розрахунками про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2001 – 2004 роки.

Доказів сплати зазначеної заборгованості суду не надано.

                З матеріалів справи вбачається, що позивачем була складена та направлена  відповідачеві вимога № Ю-719У від 01.10.2004 року на суму 28737,46 грн., яка була ним отримана 09.10.2004 року, про що свідчить копія поштового повідомлення у матеріалах справи.

          З даною вимогою відповідач не погодився та оскаржив її у судовому порядку.            Судами першої та апеляційної інстанцій Державному підприємству «Центр підготовки та перепідготовки кадрів» у задоволені позовних вимог було відмовлено, але не погодившись з вищевказаними рішеннями, підприємство звернулось зі скаргою до Вищого адміністративного суду.

          Ухвалою Вищого адміністративного суду від 22.05.2007 року касаційну скаргу відповідача було відхилено, а постанову господарського суду Донецької області від 16.03.2006 року та ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 15.05.2011 року - залишено без змін.

         Таким чином, на теперішній час вимога не скасована та знаходиться на виконанні органу державної виконавчої служби.

         Станом на 10.08.2011 року, згідно листа Центрально-Міського Відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції, вимога не виконана, грошові кошти з відповідача не стягнуті.   

          Згідно до абз. 4 п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених, відповідно до пунктів «б» -«З» ст. 13  Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 є збором і згідно зі ст.. 106, підпункту 1 п. 8 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» повинні стягуватися з відповідача на користь позивача. З огляду на ст. 1 даного Закону суми визначаються як страхові внески.

           П.2 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-ІV, встановлено, що забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 6.1. «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

За правилами п.6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції,  підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Згідно п. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідач зобов’язання по сплаті недоїмки по страхових внесках у розмірі 28368,52 грн. належним чином не виконав.

З огляду на зазначене, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

             На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663, ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 112, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.          

             Стягнути з Державного підприємства «Центр підготовки та перепідготовки кадрів» заборгованість зі сплати недоїмки по страховим внескам у розмірі 28368, 52 грн.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.  

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Скарга подається на ім’я Донецького апеляційного адміністративного суду  через Донецький окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 16 серпня 2011 року.

Суддя                                                                                      Маслоід О.С.