Постанова

від 06.07.2011 по справі 2а/0570/7742/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 06 липня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/7742/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  10.30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Дмитрієва В.С.

при секретарі           Старостенко О.А.

Позивач, Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Бахмут» про стягнення простроченої заборгованості до Фонду в сумі 160,25грн.

           В обґрунтування заявлених вимог позивач вказав, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Бахмут»  згідно зі ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності, однак встановленого ст.23 цього Закону обов'язку по оплаті внесків не виконав внаслідок чого утворилась спірна сума заборгованості в розмірі 160,25 грн.

         В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та надала пояснення аналогічні тим, що викладені в позовні заяві.

          Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Бахмут» заперечень на даний адміністративний позов не надав, до судового засідання свого уповноваженого представника не направив, повідомлявся належним чином.

         На юридичну адресу відповідача, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, направлена судова повістка про виклик в судове засідання, але поштовий конверт було повернуто на адресу суду із довідкою про те, що за адресою: Донецька область, Артемівський район, с. Покровське вул. 50 річчя Совєтської власті, буд. 56 такого підприємства не має.

           Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, заслухавши представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

          Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в силу  норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та відповідно до ст. 3 КАС України є суб’єктом владних повноважень. Право даного суб’єкта на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості по оплаті внесків витікає з положень п.1 і п.5 ч.1 ст.13 названого закону, де вказано, що виконавча дирекція Фонду забезпечує збір та акумуляцію внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, а також представляє інтереси страховика в судових та інших органах.

          Матеріалами справи підтверджено, що відповідач згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» належить до кола осіб, які є платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, згідно з повідомлення знаходиться на обліку як платник зазначених внесків у Краматорській міської виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

          Відповідно до абз.4 п.7 Перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

           Абзацами 5 та 6 п.7 Перехідних положень вищевказаного Закону передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.  

          На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

         Згідно з ч.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (в редакції від 01.07.2010 року) страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

           Відповідно до ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (в редакції від 01.07.2010 року)   страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

          Як встановлено ст. 30 цього Закону (в редакції від 01.07.2010 року) страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. Фізична особа, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, додатково несе відповідальність за ухилення від взяття на облік як платника страхових внесків.

         Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

          Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

           Абзацом 3 п.1 Порядку подання та обліку звітів по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 04.03.2004 року №21 із змінами та доповненнями (який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що всі   страхувальники повинні щоквартально, наростаючим підсумком з початку року, надавати робочим органам Фонду "Звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності" за формою Ф4-ФСС з ТВП.

         Дослідженням наявного в справі Звіту відповідача за 2004 рік судом з’ясовано, що прострочена заборгованість (рядок 1 розділу V) становить 106,25 грн.

          За таких обставин, суд доходить висновку про те, що існування у відповідача заборгованості перед Донецьким обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності  в інтересах Артемівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 160,25 грн. доведено матеріалами справи, а тому вимога про стягнення цієї суми є обґрунтованою і підлягає задоволенню.            

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати  працездатності  – задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Бахмут» (ідентифікаційний код – 30878725, 84516, вул. 50-лєтія Совєтської власті, буд 56,  с. Покровське, Артемівський район,  Донецької області) на користь  виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати  працездатності (р/р 256083900 у ДОД ВАТ «Райффанзен Банк «Аваль» код ЄДРПОУ 26081384, МФО 335076) заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 160,25 грн. (сто шістдесят) гривень 70 коп.

Постанова прийнята, складена і підписана у нарадчій кімнаті та проголошена у повному обсязі у судовому засіданні  06 липня 2011 року у присутності представника позивача.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                                                                      Дмитрієв В.С.