Постанова

від 20.03.2012 по справі 0670/1826/11

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 справа №  0670/1826/11  

категорія  5.8.2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2012 р.                                                                                  м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді   Сичової О.П. ,

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом  Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго"   

до   Бондарівської сільської ради Овруцького району Житомирської області    

про  стягнення 3485,00 грн.,-

встановив:

Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" звернулося до суду з позовом про стягнення в дохід Державного бюджету України з Бондарівської сільської ради штрафу у сумі 3485,00 грн. за порушення законодавства про електроенергетику.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представники відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений вчасно та належним чином. Надіслав до суду заяву з проханням провести розгляд справи без його участі.

Оскільки  немає перешкод  для розгляду справи в судовому засіданні, але прибули не всі сторони, які беруть участь у справі, суд відповідно до частини ч.6 ст.128 КАС України розглядає дану справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Житомирській області (далі Інспекція), керуючись ст. 9 ЗУ "Про електроенергетику", Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженим Постановою КМУ № 929 від 07.08.96р., в ході здійснення позапланового заходу на предмет перевірки виконання суб'єктом господарювання приписів, щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених за результатами здійснення заходів з державного енергетичного нагляду в Бондарівській сільській раді, встановлено невиконання вимог приписів від 15.04.2010 року №№08/53-0158 та 08/53-0159, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 08/53-0034 від 02.09.2010 р.

У зв'язку з цим, відповідно до ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" Бондарівській сільській раді було надано припис № 08/53-0376 від 02.09.2010 р. про усунення зазначених порушень.

При перевірці виконання вимог  припису № 08/53-0376 від 02.09.2010 р. було встановлено факт недопущення до виконання позапланової перевірки, що підтверджується актом № 08/53-0507 від 23.11.2010 p., з залученням свідків - ОСОБА_1 і ОСОБА_2 та надано припис № 08/53-0507 від 23.11.2010р. про забезпечення безперешкодного доступу до електричних і тепловикористовуючих установок та теплових мереж Бондарівської сільської ради.

Вимоги припису № 08/53-0507 від 23.11.2010 р. Відповідач не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 08/53-0001 від 05.01.2011 р. та актом № 08/53-0005 від 05.01.2011р.

На підставі акту перевірки (протоколу) № 08/53-0001 від 05.01.2011 р.                               12 січня 2011 року було винесено постанову №08/50-0001 про накладення  штрафу на Бондарівську сільську раду за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання в розмірі  двісті п'ять неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 3485,00 грн.

Відповідно до вимог ст.27 Закону України "Про електроенергетику", суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці:  за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.    

Відповідно до п.2 Положення  про порядок накладення  на суб'єктів  господарської діяльності  штрафів за порушення  законодавства  про електроенергетику, ( далі Положення) затвердженого постановою Кабінету Міністрів України  від 21.07.1999 року №1312, штрафи за порушення законодавства про електроенергетику накладаються на суб'єктів господарської діяльності за: ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.

Відповідно до п.7 Положення, рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарської діяльності, складеного посадовими особами Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Пункт 8 Положення зазначає, що Рішення про накладення штрафу оформляється постановою відповідно Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.  

Позивач постанову  №08/50-0001 від 12.01.2011 року оскаржив до Житомирського окружного адміністративного суду, однак ухвалою суду від 05.05.2011 року, яка набрала законної сили, позовну заяву Бондарівської сільської ради про визнання протиправною та скасування зазначеної постанови залишено без розгляду.

Враховуючи наведене та те, що відповідач  доказів про сплату вказаних штрафних санкцій не надав, суд вважає позов обґрунтованим.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 –163 КАС України,  Житомирський окружний адміністративний суд, - 

постановив:

Стягнути  з Бондарівської сільської ради Овруцького району Житомирської області в дохід державного бюджету України штраф в сумі 3485,00 грн. на р/р 31111106700426, МФО 811039, код ЗКПО 22062510, одержувач банк ВДК у Овруцькому районі.

          Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

          У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя:                                                                                О.П. Сичова

 Повний текст постанови виготовлено: 20 березня 2012 р.