Постанова

від 14.03.2012 по справі 0870/1825/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2012 року 11:20 Справа № 0870/1825/12

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі судді Максименко Л.Я. розглян ув у порядку письмового пров адження адміністративну спр аву

за позовною заявою:Державн ої податкової інспекції у Ор джонікідзевському районі м. Запоріжжя

до:Приватного підприємств а «Хімбудресурс», м. Запоріжж я

про:надання дозволу на пога шення податкового боргу за р ахунок майна платника податк ів, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Орджонікідзевському ра йоні м. Запоріжжя звернулась із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Хімбудресурс», в якому пози вач просить суд надати дозві л на погашення усієї суми под аткового боргу ПП «Хімбудре сурс» по податку на прибуток у розмірі 4 071,81 грн., по податку н а додану вартість у розмірі 7 917,79 грн. та по податку з підприє мств - власників транспортн их засобів та інших самохідн их машин і механізмів у розмі рі 1 393,79 грн. за рахунок майна пл атника податків, що перебува є у податковій заставі.

В обґрунтування позову пос илається на те, що за відповід ачем обліковується податков ий борг у сумі 13 383,39 грн., який вин ик у зв' язку із несплатою са мостійно узгоджених та визна чених податковим органом, на підставі проведених перевір ок, сум зобов' язань по подат ку на прибуток, по податку з пі дприємств - власників трансп ортних засобів та інших само хідних машин і механізмів та по податку на додану вартіст ь. У зв' язку із відсутністю г рошових коштів на розрахунко вому рахунку платника та з ме тою погашення заборгованост і перед державним бюджетом п росить суд надати дозвіл на п огашення податкового боргу з а рахунок майна платника под атків, що перебуває у податко вій заставі у розмірі 13 383 грн. 39 коп., а саме: по податку на приб уток у сумі 4 071,81 грн, по податку з підприємств - власників тра нспортних засобів та інших с амохідних машин і механізмів у сумі 1 393,79 грн. та по податку на додану вартість у сумі 7 917,79 грн .

Представник позивача у судове засідання не з' яви вся, клопотанням від 14.03.2012 (вх.№ 11 270) просить розглянути справу без участі представника пода ткового органу. Позовні вимо ги підтримує у повному обсяз і.

Представник відповід ача у судове засідання не при був, надав через канцелярію с уду клопотання від 14.03.2012 вх.№ 11155, в якому просить суд розглянут и справу без його участі. Позо вні вимоги визнає у повному о бсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС Укр аїни, сторони мають право з аявити клопотання про розгл яд справи за їх відсутності. Якщо таке клопотання заявил и всі особи, які беруть учас ть у справі, судовий розгляд справи здійснюється в поря дку письмового провадження .

За таких обставин, суд дійшо в висновку щодо можливості р озгляду справи за відсутност і представників сторін, у пор ядку письмового провадження , на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позовні вим оги слід задовольнити повні стю виходячи з наступного.

Відповідно до п.4.1.1 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» №2 181-ІІІ від 21.12.2000, яким регулювався порядок адміністрування под атків у перід проведення пер евірок та подання податкових декларацій ПП «Хімбудресурс » за 2008-2010 роки (далі - Закон № 2181-І ІІ), платник податків самості йно обчислює суму податковог о зобов' язання, яку зазнача є у податковій декларації (…).

Податкова декларація, розр ахунок - документ, що подаєт ься платником податків до ко нтролюючого органу у строки, встановлені законодавством , на підставі якого здійснюєт ься нарахування та/або сплат а податку, збору (обов' язков ого платежу) (п.1.11 ст.1 Закону №2181-І ІІ).

Аналогічні положення пере дбачені також п. п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 По даткового кодексу України (н адалі за текстом - ПК Україн и), в яких зазначено, що платни к податків зобов' язаний под авати до контролюючих органі в у порядку, встановленому по датковим та митним законодав ством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою подат ків та зборів.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України, п одаткова декларація, розраху нок (далі - податкова декларац ія) - документ, що подається пл атником податків (у тому числ і відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Ко дексом) контролюючому органу у строки, встановлені законо м, на підставі якого здійснює ться нарахування та/або спла та податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про с уми доходу, нарахованого (вип лаченого) на користь платник ів податків - фізичних осіб, су ми утриманого та/або сплачен ого податку.

Судом встановлено, ПП «Хімб удресурс» має заборгованіст ь по податку на прибуток у ро змірі 4 071,81 грн., яка виникла з на ступних підстав:

1) самостійно задекларовани х податкових зобов'язань з ць ого податку та не сплачених с воєчасно на підставі податко вих декларацій (№ 115190 від 06.11.2007, № 132 807 від 18.12.2007, № 156575 від 29.01.2008, № 41521 від 30.04.2008 , № 95447 від 06.08.2008, № 162434 від 24.11.2008, № 177925 від 22.11.2008).

2) проведених податковим орг аном перевірок ПП «Хімбудрес урс» (акти перевірки № 317/15-1/30546169 в ід 10.03.2008, № 625/15-1/30546169 від 12.06.2008, №892/15-1/30546169 від 29.08.2008, №1308/16/30546169 від 20.11.2008, № 874/15-1/30546169 від 08.08 .2011), на підставі яких ДПІ в Ордж онікідзевському районі м. За поріжжя прийнято податкові п овідомлення-рішення від 13.03.2008 № 0003801503/0, від 17.06.2008 № 0007821503/0, від 04.09.2008 №0011281503/0, від 24.11.2008 №0098111501/0 та від 15.08.2011 № 0005761501 .

Крім того, відповідач має заборгованість по подат ку на додану вартість у ромір і 7 917,79 грн., яка виникла на підст аві:

1) самостійно задекларовани х податкових зобов'язань з ць ого податку та не сплачених с воєчасно на підставі податко вих декларацій (№ 46349 від 21.04.2009, № 6488 7 від 20.05.2009, № 77132 від 22.06.2009, № 94639 від 20.07.2009, № 105176 від 13.08.2009, № 133442 від 19.10.2009, № 152136 від 20.1 1.2009, № 170390 від 14.01.2010, № 30499 від 14.04.2010, № 45875 ві д 14.05.2010, № 87461 від 19.08.2010, № 106463 від 13.10.2010).

2) проведених податковим орг аном перевірок ПП «Хімбудрес урс» (акти перевірки № 54/15-1/30546169 ві д 21.01.2009, № 371/16/30546169 від 15.05.2009), на підстав і яких ДПІ в Орджонікідзевсь кому районі м. Запоріжжя прий нято податкові повідомлення -рішення від 27.01.2009 № 0000851501/0, від 25.05.2009 № 0004251501/0.

Також, відповідач має забор гованість по податку з підпр иємств - власників транспор тних засобів та інших самохі дних машин і механізмів у роз мірі 1 393,79 грн., яка виникла на пі дставі податкового повідомл ення рішення від 24.11.2010 № 0003301703/0, вин есеного податковою інспекці єю за результатами проведено ї перевірки ПП «Хімбудресурс » (акт перевірки № 292 від 18.11.2010). Окр ім того, податковим органом б уло нараховано пеню ПП «Хімб удресурс» по податку з підпр иємств - власників транспор тних засобів та інших самохі дних машин і механізмів у роз мірі 289,35 грн.

Згідно з п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, платник податків зоб ов'язаний самостійно сплатит и суму податкового зобов'яза ння, зазначену у поданій ним п одатковій декларації, протяг ом десяти календарних днів, н аступних за останнім днем ві дповідного граничного строк у, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закон у для подання податкової дек ларації.

Згідно з п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, у разі визначення под аткового зобов'язання контро люючим органом за підставами , зазначеними у підпунктах «а » - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст атті 4, платник податків зобов 'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язанн я протягом десяти календарни х днів від дня отримання пода ткового повідомлення, крім в ипадків коли протягом такого строку такий платник податк ів розпочинає процедуру апел яційного узгодження.

Згідно з п. 57.3 п. 14.1 ст. 14 ПК Украї ни у разі визначення грошово го зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазна ченими у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пунк ту 54.3 статті 54 цього Кодексу, пл атник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму гро шового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настаю ть за днем отримання податко вого повідомлення-рішення, к рім випадків, коли протягом т акого строку такий платник п одатків розпочинає процедур у оскарження рішення контрол юючого органу.

Самостійно нараховані та в изначені податковим органом зобов' язання відповідачем у добровільному порядку не с плачені.

Згідно п. 5.4.1. ст. 5 зазнач еного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією стат тею, визнається сумою податк ового боргу платника податкі в.

Відповідно до п. 1.3. ст. 1 З акону № 2181-ІІІ, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'я зання (з урахуванням штрафн их санкцій за їх наявност і), самостійно узгоджене пла тником податків або узгоджен е в адміністративному чи суд овому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Згідно пп. 14.1.175. п 14.1. ст. 14 По даткового кодексу України ві д 02.12.2010 № 2755-VІ податковий борг - су ма грошового зобов'язання (з у рахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно у згодженого платником податк ів або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченог о у встановлений цим Кодексо м строк, а також пеня, нарахова на на суму такого грошового з обов'язання.

Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі, коли пл атник податків не сплачує уз годжену суму податкового зо бов'язання в установлені стр оки, податковий орган надсил ає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 З акону № 2181-ІІІ, податкові вимог и надсилаються: а) перша подат кова вимога - не раніше першог о робочого дня після закінче ння граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податков а вимога містить повідомленн я про факт узгодження податк ового зобов'язання та виникн ення права податкової застав и на активи платника податкі в. обов'язок погасити суму под аткового боргу та можливі на слідки непогашення його у ст рок; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календ арного дня від дня направлен ня (вручення) першої податков ої вимоги, у разі непогашення платником податків суми под аткового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимо га додатково до відомостей, в икладених у першій податкові й вимозі, може містити повідо млення про дату та час провед ення опису активів платника податків, що перебувають у по датковій заставі, а також про дату та час проведення публі чних торгів з їх продажу.

Підпунктом 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 З акону № 2181 визначено, що податк ова вимога вважається надіс ланою (врученою) юридичній ос обі, якщо її передано посадов ій особі такої юридичної осо би під розписки або надісл ано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимо га вважається надісланою (в рученою) фізичній особі, якщ о її вручено особисто такі й фізичній особі або її зако нному представникові чи над іслано листом на її адресу за місцем проживання або ост аннього відомого місця її зн аходження із повідомленням п ро вручення.

На виконання ст. 6 Закону № 2181 п озивач направив боржнику пер шу податкову вимогу № 1/1477 від 27.1 1.2007, яка була направлена відпов ідачу поштою та повернулась без вручення та другу податк ову вимогу № 2/752 від 05.06.2007, яка була отримана представником відп овідача 19.06.2007.

Постановою Запорізького о кружного адміністративного суду від 20.01.2011 по справі № 2а-10411/10/0870 було задоволено позов ДПІ в О рджонікідзевському районі м . Запоріжжя щодо стягнення з П П «Хімбудресурс», заборгован ості за податковими зобов'яз аннями у розмірі стягнення 11 8 18 грн. 53 коп.

Судом встановлено, що актив и відповідача знаходяться в податковій заставі, про що св ідчить акт опису активів скл адений податковим керуючим Статєвою О.В. 08.08.2008 за № 64 та ви тяг про реєстрацію в Державн ому реєстрі обтяжень рухомог о майна.

Відсутність коштів на розр ахункових рахунках ПП «Хімбу дресурс» підтверджується до відкою ПАТ «Укрсоцбанк» від 07.02.2012 № 701-3-2263/96-468, копія якої містить ся в матеріалах справи.

У відповідності до п. п. 95.1 та 9 5.2 ст. 95 ПК України, орган держав ної податкової служби здійсн ює за платника податків і на к ористь держави заходи щодо п огашення податкового боргу т акого платника податків шлях ом стягнення коштів, які пере бувають у його власності, а в р азі їх недостатності шляхом продажу майна такого платни ка податків, яке перебуває у п одатковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платн ика податків провадяться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги .

Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України, с тягнення коштів з рахунків п латника податків у банках, об слуговуючих такого платника податків, здійснюється за рі шенням суду, яке направляєть ся до виконання органам держ авної податкової служби, у ро змірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно ч. 2 п. 95.3 ст. 95 орган держ авної податкової служби звер тається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї с уми податкового боргу за рах унок майна платника податків , що перебуває у податковій за ставі. Рішення суду щодо нада ння вказаного дозволу є підс тавою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що адмін істративний позов ДПІ у Ордж онікідзевському районі м. За поріжжя про надання дозволу на погашення суми податковог о боргу за рахунок майна, що пе ребуває у податковій заставі є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсяз і.

Суд також зазначає, що згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у с правах, в яких позивачем є суб ' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи ю ридична особа, судові витрат и, здійснені позивачем, з відп овідача не стягуються.

Враховуючи вищезазна чене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 1 2, 14, 86, 94, 158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов Державної податкової інс пекції у Орджонікідзевськом у районі м. Запоріжжя до Прива тного підприємства «Хімбудр есурс» про надання дозволу н а погашення суми податкового боргу за рахунок майна платн ика податків, що перебуває у п одатковій заставі, - задоволь нити повністю.

Надати Державній податков ій інспекції у Орджонікідзев ському районі м. Запоріжжя до звіл на погашення податковог о боргу Приватного підприємс тва «Хімбудресурс» (69035, м. Зап оріжжя, вул. Миру, буд. 14, кв. 2 ко д ЄДРПОУ 30546169) у сумі 13 383 (тринадця ть тисяч триста вісімдесят т ри) грн. 39 коп., з яких:

податковий борг по податку на прибуток підприємств у ро змірі 4 071 (чотири тисячі сімдес ят одна) грн. 81 коп. на користь Д ержавного бюджету Орджонікі дзевського району м. Запоріж жя (р/р 31116009700007, код платежу 11021000, код отримувача 34677145, банк ГУДКУ в За порізькій області, МФО 813015);

податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 7 917 (сім тисяч дев' ятсот сімн адцять) грн. 79 коп. на користь Де ржавного бюджету Орджонікід зевського району м. Запоріжж я (р/р 31118029700007, код платежу 14010100, код о тримувача 34677145, банк ГУДКУ в Зап орізькій області, МФО 813015);

податковий борг по податку з підприємств - власників т ранспортних засобів та інших самохідних машин і механізм ів у розмірі 1 393 (одна тисяча тр иста дев' яносто три) грн. 79 ко п. на користь Державного бюдж ету Орджонікідзевського рай ону м. Запоріжжя (р/р 33219807700007, код п латежу 12020100, код отримувача 34677145, б анк ГУДКУ в Запорізькій обла сті, МФО 813015) за рахунок майна Пр иватного підприємства «Хімб удресурс», що перебуває у под атковій заставі.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 КАС України, або прийня ття постанови у письмовому п ровадженні - з дня отримання к опії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії від повідно до кількості осіб, як і беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя Л.Я. Макси менко