Постанова

від 13.02.2012 по справі 2а-5923/11/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2012 року 2а-59 23/11/1070

Суддя Київського окру жного адміністративного суд у Терлецька О.О., розглянувши в порядку скороченого провадж ення адміністративну справу

за позовом Управлінн я Пенсійного фонду України у місті Славутичі

Київської област і

до Приватного п ідприємства «Сезан»

про стягнення за боргованості,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного а дміністративного суду зверн улось Управління Пенсійного фонду України у місті Славут ичі Київської області з поз овом до Приватного підприємс тва «Сезан» про стягнен ня заборгованості по сплаті фінансових санкцій у розмірі 7 051, 20 грн.

Позовні вимоги позивач обґ рунтовує тим, що за результат ами проведеної перевірки від повідача встановлено поруше ння сплати авансових платежі в, у зв' язку з чим до відпові дача застосовано штрафні (фі нансові) санкції за несплату , неповну або несвоєчасну спл ату авансових платежів із ст рахових внесків.

Ухвалою Київського окружн ого адміністративного суду в ід 09.12.2011 відкрито скорочене про вадження у справі та запропо новано відповідачу, у разі не визнання адміністративного позову, у десятиденний строк з дня одержання ухвали про ві дкриття скорочено проваджен ня, надати суду письмові запе речення проти позову та дока зи на підтвердження цих запе речень або заяву про визнанн я позову.

Відповідач, повідомле ний про відкриття скороченог о провадження в адміністрати вній справі, що підтверджуєт ься наявним в матеріалах спр ави поштовим повідомленням п ро вручення від 24.01.2012 № 0113312665394.

Від відповідача до суду відзиву на позовну заяву або заперечень на позовну заяву не надходило.

Розглянувши матеріали спр ави, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги є обґрунтованим и та такими, що підлягають зад оволенню, з наступних підста в.

У травні 2011 року посадовою о собою Управління Пенсійного фонду України у місті Славут ичі Київської області на під ставі направлення від 17.05.2011 № 18 п роведено планову перевірку П риватного підприємства «Сез ан»з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахува ння, обчислення та сплати вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння, інших платежів та наданн я достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 13.02.2009 по 30.04.2011, за результа тами якої складено Акт ві д 19.05.2011 № 17.

Згідно даних вказаного Акта перевірки, встановлен о порушення відповідачем пун кту 6 статті 20 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування »та підпункт 6 пункту 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування».

Вказаний Акт підписани й без заперечень керівником Приватного підприємства «Се зан»- Семеній М.П.

На підставі вказаного Ак та перевірки Управлінням П енсійного фонду України у мі сті Славутичі Київської обла сті прийнято рішення від 31.05.2011 № 169 про застосування фінансови х санкцій за несплату, неповн у або несвоєчасну сплату ава нсових платежів із страхових внесків на суму 7 051, 20 грн. Вка зане рішення отримане відп овідачем про, що свідчить під пис на рішенні уповноваженої особи відповідача.

Принципи, засади і м еханізми функціонування сис теми загальнообов'язкового д ержавного пенсійного страху вання визначені Законом Укра їни від 09.07.2003 № 1058-IV «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування»(надалі - Закон України № 1058-IV).

Статтею 1 Закону Україн и № 1058-IV встановлено, що страхув альники - це роботодавці та ін ші особи, які відповідно до ць ого Закону сплачують страхов і внески на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання.

Роботодавцем в розумінні З акону України № 1058-IV - є власник п ідприємства, установи, орган ізації або уповноважений ним орган незалежно від форм вла сності, виду діяльності та го сподарювання; фізична особа, яка використовує працю найм аних працівників (у тому числ і іноземців, які на законних п ідставах працюють за наймом в Україні); власник розташова ного в Україні іноземного пі дприємства, установи, органі зації (у тому числі міжнародн ої), філії та представництва, я кий використовує працю найма них працівників, якщо інше не передбачено міжнародними до говорами України, згода на об ов'язковість яких надана Вер ховною Радою України.

Згідно з частиною першою ст атті 15 Закону України № 1058-IV, пла тниками страхових внесків до солідарної системи є страху вальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застрахован і особи, зазначені в частині п ершій статті 12 цього Закону.

Частиною третьою статті 15 З акону України № 1058-IV встановлен о, що страхувальники набуваю ть статусу платників страхов их внесків із дня їх реєстрац ії у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, виз начені частиною першою статт і 12 цього Закону, - з дня набранн я чинності договором про їх д обровільну участь.

Відповідач зареєстровани й як платник страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я, а отже, є страхувальником в розумінні положень Закону Ук раїни № 1058- IV.

Згідно з частиною другою ст атті 20 Закону України № 1058-IV обчи слення страхових внесків застрахованих осіб, зазнач ених у пунктах 1, 2, 5-7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 ст атті 11 цього Закону, здійсн юється страхувальниками н а підставі бухгалтерських т а інших документів, відповід но до яких провадиться нарах ування (обчислення) або як і підтверджують нарахуванн я (обчислення) заробітної пла ти (доходу), грошового забезпе чення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до частин шість та дванадцять статті 20 Закону України № 1058-IV, страхувальники зобов' язані сплачувати ст рахові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 2 0 календарних днів із дня закі нчення цього періоду; страхо ві внески сплачуються незале жно від фінансового стану пл атника.

Як було встановлено судом, відповідачем нараховано ава нсових платежів до Пенсійног о фонду у розмірі 15052,79 грн., одна к сплачено лише 950,05 грн. Сума не доїмки становила 14102,41 грн.

Згідно з пунктом 1 частини п ершої статті 7 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування» для платників, зазначених у пу нктах 1 (крім абзацу сьомого ), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарах ованої заробітної плати за видами виплат, які включают ь основну та додаткову зароб ітну плату, інші заохочуваль ні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відпо відно до Закону України "Пр о оплату праці", та суму вина городи фізичним особам за в иконання робіт (надання посл уг) за цивільно-правовими дог оворами; для платників, зазна чених в абзаці сьомому пункт у 1 частини першої статті 4 цьо го Закону, - на суму грошового забезпечення, оплати перши х п'яти днів тимчасової не працездатності, що здійснює ться за рахунок коштів роб отодавця, та допомоги по ти мчасовій непрацездатності; допомоги або компенсації ві дповідно до законодавства.

Нарахування та сплата єдин ого внеску за платників, зазн ачених у пунктах 10, 12, 13 та 14 част ини першої статті 4 цього Зако ну, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету в порядку, встановленому Ка бінетом Міністрів України, а ле не менше мінімального стр ахового внеску за кожну особ у.

Частиною першою статті 9 За кону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування »визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у нац іональній валюті, у тому числ і з виплат (доходу), що здійсн юються в натуральній формі.

Обчислення єдиного внеску із сум, виражених в інозем ній валюті, здійснюється шл яхом перерахування зазначе них сум у національну валю ту України за офіційним курс ом національної валюти до ін оземної валюти, установлени м Національним банком Україн и на день обчислення єдиного внеску.

Обчислення єдиного внес ку здійснюється на підстав і бухгалтерських та інших до кументів, відповідно до яких провадиться нарахування (о бчислення) або які підтвер джують нарахування (обчисле ння) виплат (доходу), на які від повідно до цього Закону нар аховується єдиний внесок (ча стина друга статті 9 Закон у України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збі р та облік єдиного внеску на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування») .

Відповідно до частини трет ьої статті 9 Закону Україн и від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облі к єдиного внеску на загально обов' язкове державне соціа льне страхування»обчисл ення єдиного внеску терит оріальними органами Пенсій ного фонду у випадках, пе редбачених цим Законом, зд ійснюється на підставі акті в перевірки правильності нар ахування та сплати єдиного в неску, звітності, що подаєть ся платниками до територіал ьних органів Пенсійного фон ду, бухгалтерських та інших д окументів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цьо го Закону нараховується єдин ий внесок.

Згідно з частиною одинадця тою статті 25 Закону Україн и від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облі к єдиного внеску на загально обов' язкове державне соціа льне страхування»терито ріальний орган Пенсійного фонду застосовує до платни ка єдиного внеску такі штраф ні санкції: 1) у разі ухилення в ід взяття на облік або несв оєчасного подання заяви про взяття на облік платниками є диного внеску, на яких не пош ирюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних ос іб - підприємців" ( 755-15 ), наклад ається штраф у розмірі десят и неоподатковуваних мініму мів доходів громадян; 2) за не сплату (неперерахування) аб о несвоєчасну сплату (несво єчасне перерахування) єдиног о внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєча сно не сплачених сум; 3) за дона рахування територіальним о рганом Пенсійного фонду або платником своєчасно не н арахованого єдиного внеск у накладається штраф у розмі рі 5 відсотків зазначеної сум и за кожний повний або неповн ий базовий звітний період, за який донараховано таку сум у, але не більш як 50 відсотк ів суми донарахованого єдино го внеску; 4) за неподання, нес воєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмір і десяти неоподатковуваних м інімумів доходів громадян; 5) з а неналежне ведення бухгал терської документації, на п ідставі якої нараховується є диний внесок, накладається штраф у розмірі від восьми до п'ятнадцяти неоподаткову ваних мінімумів доходів гром адян; 6) за несплату, неповну сп лату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одноч асно з видачею сум виплат , на які нараховується єдини й внесок (авансових платежі в), накладається штраф у роз мірі 10 відсотків таких неспл ачених або несвоєчасно сплач ених сум.

При цьому, вказане рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем у вста новленому законом порядку не оскаржувались. Станом на ден ь розгляду справи доказів що до оскарження рішення, або сп лати суми заборгованості, як а в ньому зазначена в повному обсязі, відповідачем суду не надано.

Відповідно до частини пер шої статті 71 Кодексу адмініст ративного судочинства Укра їни кожна сторона повинна до вести ті обставини, на яких ґр унтуються її вимоги та запер ечення, крім випадків, встано влених статтею 72 цього Кодекс у.

Приписами статті 67 Консти туції України визначений обо в' язок кожного сплачувати п одатки і збори в порядку і роз мірах, встановлених законом.

Оскільки, спір вирішено на користь суб' єкта владних по вноважень, звільненого від с плати судового збору, а також за відсутності витрат позив ача - суб'єкта владних повнова жень, пов'язаних із залучення м свідків та проведенням суд ових експертиз, судові витра ти (судовий збір) стягненню з в ідповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 1 60, 183-2, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний по зов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Приватного підп риємства «Сезан» (ідентифік аційний код - 36359803) на користь У правління Пенсійного фонду У країни у місті Славутичі Киї вської області заборгованіс ть у розмірі 7 051 (сім тисяч п' я тдесят одна) грн. 20 коп.

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після п овернення апеляційної скарг и, відмови у відкритті апеляц ійного провадження або набра ння законної сили рішення за наслідками апеляційного про вадження. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного а дміністративного суду через Київський окружний адмініст ративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

.

Суддя Терлецька О.О.