Постанова

від 15.03.2012 по справі 2а-1046/12/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

15 березня 2012 року                                      2а-1046/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спиридонової В.О., за участю секретаря судового засідання Волощука О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області до Приватного підприємства «Механорембуд» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області (далі - позивач, Управління) з позовом до Приватного підприємства «Механорембуд»(далі –відповідач, Підприємство) про стягнення коштів в розмірі 3 780,72 грн. в рахунок погашення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, за період з 01.10.2011 по 25.02.2012.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач перед Управлінням має заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 N 1788-XII (далі –Закон №1788) у 3 780,72 грн. за період з 01.10.2011 по 25.02.2012, що підтверджується витягом з картки особового рахунку платника збору та розрахунками фактичних витрат на виплату пенсій.

14.03.2012 через канцелярію суду надійшло клопотання представника позивача, в якому він просив здійснювати розгляд справи без участі представника Управління.

15.03.2012 представники сторін, повідомлених належним чином про час, дату і місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явилися, причин поважності неявки суду не повідомили. Відповідач жодних заперечень чи пояснень щодо позовних вимог суду не подав.

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином, судом прийнято рішення про розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Суд, з'ясувавши всі фактичні  обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, дійшов наступних висновків.

Приватне підприємство «Механорембуд» зареєстроване як суб'єкт господарювання 14.02.2001 виконавчим комітетом Обухівської міської ради Київської області, код ЄДРПОУ –31313992.

Як вбачається з матеріалів справи, працівникам відповідача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 були призначені пенсії на пільгових умовах на підставі пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що відповідає списку № 2.

Позовні вимоги стосуються компенсації витрат позивача на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам відповідача за період з 01.10.2011 по 25.02.2012 в розмірі 3 780,72 грн. Сума даної заборгованості  підтверджується витягом з картки особового рахунку страхувальника та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за жовтень 2011 року –лютий 2012 року, наявними у матеріалах справи.

Так, із вказаних розрахунків вбачається, що громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за жовтень –лютий 2011 року виплачувались щомісячно пільгові пенсії на загальну суму 494,05 грн. Згідно з розрахунками за січень-лютий 2012 року вказаним особам призначено щомісячну виплату пенсій протягом 2012 року в загальному розмірі 590,39 грн.

Розрахунки фактичних витрат Управління на виплату пільгових пенсій направлено на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом 02.02.2012, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідач свої зобов'язання з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій своєчасно та в повному обсязі не виконав, у зв'язку з чим Управління звернулося до суду з позовом про стягнення заборгованості.

Зазначена претензія в установлений чинним законодавством строк оскарженою не була, а заборгованість не погашена.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, які виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 N 1058-IV (далі –Закон №1058).

Так, згідно з частиною 1 статті 15 вказаного Закону платниками страхових внесків до солідарної системи є, зокрема, страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.

Відповідно до пункту 1 статті 14 Закону №1058 страхувальниками відповідно до цього Закону, зокрема, є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058 встановлено, зокрема, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють, зокрема,  на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 (далі –Інструкція №21-1), зокрема, встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 вказаної інструкції, зокрема, визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що позивачем на адресу відповідача направлено розрахунок фактичних витрат на виплату пільгових пенсій, призначених громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Вказаний розрахунок не оскаржено, а заборгованість за період з жовтня 2011 по лютий 2012 року не погашено.

Згідно з частиною першою статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

На час вирішення спору по суті жодних доказів сплати відповідачем заборгованості з відшкодування позивачу витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, за період з 01.10.2011 по 25.02.2012 в сумі 3 780,72 грн. суду не надано.

Враховуючи викладене, виходячи з меж позовних вимог, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача щодо стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача, за період з 01.10.2011 по 25.02.2012 законні та обґрунтовані, а позов є таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.амін

Керуючись статтями 11, 14, 70-72, 86, 159-163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Механорембуд» (код ЄДРПОУ – 31313992) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області заборгованість у сумі 3 780 (три тисячі сімсот вісімдесят) грн. 72 коп. в рахунок погашення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах праці та роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2, за період з 1 жовтня 2011 року по 25 лютого 2012 року.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                               Спиридонова В.О.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови -  16 березня 2012 р.