Постанова

від 15.03.2012 по справі 2а-505/12/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2012 року 2а-505/12/1070

Київський окружний а дміністративний суд у складі головуючого судді Спиридоно вої В.О., за участю секретаря с удового засідання Волощука О .М., розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Києві а дміністративну справу за поз овом Броварської об' єд наної державної податкової і нспекції Київської області Д ержавної податкової служби д о Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-ви робниче підприємство «Тамлу гім»про стягнення податково ї заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Броварська об' єднана державна податкова інспекці я Київської області звернула сь до Київського окружного а дміністративного суду з позо вом до Товариства з обмеж еною відповідальністю «Наук ово-виробниче підприємство « Тамлугім»про стягнення пода ткової заборгованості у розм ірі 3 325 304,05 грн.

У судовому засіданні 16.02.2012 ус ною ухвалою суду було заміне но неналежного відповідача Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Науково-ви робниче підприємство «Тамлу гім»на належного - Товари ство з обмеженою відповіда льністю Науково-виробниче пі дприємство «Тамлугім»(далі - позивач, Товариство).

У судовому засіданні 15.03.2012 ус ною ухвалою суду було заміне но неналежного позивача Бр оварську об' єднану держа вну податкову інспекцію Київ ської області на належного - Броварську об' єднану дер жавну податкову інспекцію Ки ївської області Державної по даткової служби (далі - пози вач, Податковий орган).

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що станом на 12.12.2011 відпов ідач має заборгованість пере д бюджетом зі сплати податкі в у сумі 3 325 304,05 грн. Сума заборго ваності підтверджується ная вними в матеріалах справи ко піями податкових повідомлен ь-рішень від 25.05.2007 №0000762301/0, яким дон араховано суму податкового з обов' язання за платежем под аток на додану вартість в сум і 2 266 291,00 грн., та від 25.05.2007 №0000772301/0, яким донараховано суму податково го зобов' язання за платежем податок на прибуток в сумі 1 060 867,00 грн., а також копіями корінц ів першої та другої податков их вимог на загальну суму 3 325 304 ,05 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і та просив суд позов задовол ьнити.

Відповідач жодних запереч ень проти адміністративного позову суду не подав, явку сво го представника у судове зас ідання не забезпечив, хоча бу в належним чином повідомлени й про час, дату та місце здійсн ення судового розгляду справ и.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши наявні матеріали справи, з ' ясувавши всі фактичні обс тавини, на яких ґрунтується п озов, оцінивши докази, які маю ть юридичне значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті, враховуючи принци пи рівності сторін, суд дійшо в наступних висновків.

Податкові органи в силу зак ону від імені держави здійсн юють функції з контролю за св оєчасністю, правильністю нар ахування та сплатою податків і зборів (обов' язкових плат ежів), а також стягнення з плат ників податків заборгованос ті перед бюджетами та держав ними цільовими фондами, у зв`я зку з чим позивач звернувся д о суду з позовом про стягненн я з відповідача податкового боргу.

Товариство з обмеженою в ідповідальністю Науково-вир обниче підприємство «Тамлуг ім»зареєстроване 23.12.2008 викона вчим комітетом Броварсько ї міської ради Київської об ласті, код ЄДРПОУ - 33212425, на облі к в органах державної податк ової служби взяте 09.12.2004 за №2438, пе ребуває на обліку у Броварс ькій ОДПІ Київської област і Державної податкової служб и.

За результатами проведено ї виїзної планової документа льної перевірки Товариств а з питань дотримання вимог податкового, валютного та ін шого законодавства за період з 01.10.2005 по 31.12.2006 позивачем складен о акт від 16.05.2007 №307/232/33212425 (далі - Акт перевірки). Даним актом перев ірки зафіксовано порушення з боку відповідача положень п п. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4, п. 5.1 ст. 5 Закону Украї ни «Про оподаткування прибут ку підприємств»від 28.12.1994 №334/94-ВР , в результаті чого занижено п одаток на прибуток на суму 623 45 3,00 грн., та п. 4.1 ст. 4, пп. 7.3.1 п. 7.3, пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про под аток на додану вартість»від 03.04.1997 №168/97-ВР, в результаті чого за нижено податок на додану вар тість в сумі 1 510 861,00 грн.

На підставі вказаного Акту перевірки та виявлених пору шень позивачем щодо Товари ства прийнято податкове по відомлення-рішення від 25.05.2007 №00 00762301/0 форми «Р», яким відповідач у донараховано суму податков ого зобов' язання за платеже м податок на додану вартість в сумі 2 266 291,00 грн., з яких 1 510 861,00 грн . - основний платіж і 755 430,00 грн. - штрафні санкції, та податков е повідомлення-рішення від 25.0 5.2007 №0000772301/0 форми «Р», яким відпов ідачу донараховано суму пода ткового зобов' язання за пла тежем податок на прибуток в с умі 1 060 867,00 грн., з яких 623 453,00 грн. - о сновний платіж і 437 414,00 грн. - шт рафні санкції.

Не погоджуючись із вказани ми податковими повідомлення ми-рішеннями, Товариство оскаржило їх в судовому поря дку.

З наявної в матеріалах спра ви копії постанови Господарс ького суду Київської області від 22.11.2007 у справі №А6/377-07 за позов ом Товариства до Податко вого органу про визнання нед ійсними податкових повідомл ень-рішень від 25.05.2007 №0000762301/0 та №00007723 01/0 вбачається, що в задоволенн і позовних вимог відмовлено повністю.

Ухвалою Київського апеляц ійного адміністративного су ду від 29.01.2009 у справі №22-а-10491/08 апел яційну скаргу Товариства на постанову Господарськог о суду Київської області від 22.11.2007 у справі №А6/377-07 залишено бе з розгляду.

Таким чином, визначені в по даткових повідомленнях-ріше ннях суми податкового зобов' язання узгоджені в судовому порядку.

Як вбачається із роздруків ки зворотного боку облікової картки станом на 31.12.2010 датою ви никнення податкового боргу у сумі 3 325 304,05 грн. є травень 2010 року .

Судом встановлено, що, оскіл ьки визначені в податкових п овідомленнях-рішеннях подат кові зобов' язання Товари ством самостійно в передба чений законодавством строк н е сплачено, то позивач відпов ідно до вимог пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»від 21.12.2000 №2181-ІІІ (далі - З акон №2181-ІІІ) направив відпові дачу першу податкову вимогу форми «Ю1»від 01.06.2010 №1/468 на суму 3 325 304,05 грн. Згідно з довідкою пошт ового відділення від 07.07.2010 пошт ове відправлення та повідомл ення про його вручення від 05.06.2 010 №074000738 повернуто Податковому органу без вручення у зв' яз ку із закінченням терміну зб ерігання. 08.07.2010 перша податкова вимога позивачем розміщена на дошці оголошень, про що скл адено відповідний акт від 08.07.20 10 №114.

З матеріалів справи вбачає ться, що на адресу відповідач а надіслано другу податкову вимогу форми «Ю»від 12.08.2010 №2/604 на суму 3 325 304,05 грн., яку Товарист вом отримано 21.08.2010, що підтвер джується копією повідомленн я про вручення поштового від правлення.

З наданого Податковим орга ном розрахунку податкового б оргу Товариства щодо пла тежів до бюджету станом на 12.12.2 011 вбачається, що загальна сум а узгодженого податкового зо бов' язання становить 3 327 158,00 г рн., в той же час, сума позовних вимог становить 3 325 304,05 грн.

На час розгляду справи по су ті доказів про сплату вказан ого податкового боргу відпов ідачем суду не надано.

Надаючи правову оцінку від носинам, що виникли між сторо нами, суд виходить з наступно го.

Відповідно до абзацу 1 статт і 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати под атки і збори в порядку і розмі рах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про систему оподаткув ання»від 25.06.1991 №1251-ХІІ, під подат ком і збором (обов' язковим п латежем) до бюджетів та держа вних цільових фондів слід ро зуміти обов' язковий внесок до бюджету відповідного рів ня або державного цільового фонду, здійснюваний платнико м у порядок і на умовах, що виз начаються законами України п ро оподаткування.

Згідно зі ст. 4 зазначеного З акону, платниками податків і зборів (обов' язкових плате жів) є юридичні і фізичні особ и, на яких згідно з законами Ук раїни покладено обов' язок с плачувати податки і збори (об ов' язкові платежі).

Пунктом 1.1 ст. 1 Закону № 2181-III пер едбачено, що платники податк ів - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремле ні підрозділи, що не мають ста тусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають стат ус суб' єктів підприємницьк ої діяльності чи не мають так ого статусу, на яких згідно з з аконами покладено обов' язо к утримувати та/або сплачува ти податки і збори (обов' язк ові платежі), пеню та штрафні с анкції.

Згідно з п. 1.2 ст. 1 Закону № 2181-III, п одаткове зобов' язання - це з обов' язання платника подат ків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів в ідповідну суму коштів у поря дку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 ст. 17 Закону №2181 у разі к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов'язання протягом гра ничних строків, визначених ц им Законом, такий платник под атку зобов'язаний сплатити ш траф при затримці, що є більшо ю 90 календарних днів, наступни х за останнім днем граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання , - у розмірі п'ятдесяти відсот ків погашеної суми податково го боргу.

Згідно з пунктом 6.1 статті 6 З акону №2181-ІІІ у разі, коли сума податкового зобов'язання роз раховується контролюючим ор ганом відповідно до статті 4 ц ього Закону, такий контролюю чий орган надсилає платнику податків податкове повідомл ення, в якому зазначаються пі дстава для такого нарахуванн я, посилання на норму податко вого закону, відповідно до як ої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових з обов'язань, сума податку чи зб ору (обов'язкового платежу), на лежного до сплати, та штрафни х санкцій за їх наявності, гра ничні строки їх погашення, а т акож попередження про наслід ки їх несплати в установлени й строк та граничні строки, пе редбачені законом для оскарж ення нарахованого податково го зобов'язання (штрафних сан кцій за їх наявності).

Судом встановлено, що позив ачем стосовно Товариства прийнято податкові повідом лення-рішення, якими визначе но податкові зобов' язання з ПДВ та податку на прибуток і ш трафні санкції за їх несплат у у встановлений законодавст вом строк.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону №2181-ІІІ в изначено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'я зання (з урахуванням штрафни х санкцій за їх наявності), сам остійно узгоджене платником податків або узгоджене в адм іністративному чи судовому п орядку, але не сплачене у вста новлений строк, а також пеня, н арахована на суму такого под аткового зобов'язання.

Як встановлено судом на під ставі наявних у справі матер іалів, податкове зобов' язан ня Товариства у сумі 3 327 158,00 грн. - узгоджене в судовому по рядку.

Підпунктом 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-III передбачено, що у разі, коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов'язання в уста новлені строки, податковий о рган надсилає такому платник у податків податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.4 пункту 6.2 статт і 6 Закону №2181-ІІІ, зокрема, вста новлено, що податкова вимога вважається надісланою (вруч еною) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі та кої юридичної особи під розп иски або надіслано листом з п овідомленням про вручення.

У разі коли податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення або податкові вим оги у зв'язку з незнаходження м посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомл ення або податкову вимогу, не знаходженням фактичного міс ця розташування (місцезнаход ження) платника податків, под атковий орган розміщує подат кове повідомлення або податк ові вимоги на дошці податков их оголошень, встановленій н а вільному для огляду місці б іля входу до приміщення пода ткового органу. При цьому ден ь розміщення такої податково ї вимоги вважається днем її в ручення.

Судом встановлено, що на адр есу відповідача направлено п ершу та другу податкові вимо ги.

Відповідно до підпункту 5.4.1 п ункту 5.4 ст. 5 Закону №2181-ІІІ узго джена сума податкового зобов 'язання, не сплачена платнико м податків у строки, визначен і цією статтею, визнається су мою податкового боргу платни ка податків.

Відповідно до підпункту 14.1.17 5 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сум а грошового зобов'язання (з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годженого платником податкі в або узгодженого в порядку о скарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахован а на суму такого грошового зо бов'язання.

На час розгляду справи та ви несення рішення по суті заяв лених позовних вимог доказів про сплату податкового борг у в сумі 3 325 304,05 грн. відповідаче м не надано.

Згідно з пунктом 41.5 ст. 41 ПК Ук раїни органами стягнення є в иключно органи державної под аткової служби, які уповнова жені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення пода ткового боргу в межах їх повн оважень, а також державні вик онавці в межах своїх повнова жень

Відповідно до підпункту 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи дер жавної податкової служби маю ть право звертатися до суду щ одо стягнення коштів платник а податків, який має податков ий борг, з рахунків у банках, о бслуговуючих такого платник а, на суму податкового боргу а бо його частини.

Відповідно до частини 1 ст. 71 КАС України кожна сторона по винна довести ті обставини, н а яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадкі в, встановлених статтею 72 цьог о Кодексу.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вим ог, системного аналізу полож ень чинного законодавства Ук раїни та матеріалів справи, б еручи до уваги ту обставину, щ о суму податкової заборгован ості до Державного бюджету У країни у розмірі 3 325 304,05 грн. від повідач у встановлені законо давством строки не сплатив; н аявність у нього вказаної за боргованості підтверджуєть ся доказами, наявними у матер іалах справи; суд дійшов висн овку про обґрунтованість поз овних вимог та вважає їх таки ми, що підлягають задоволенн ю у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 7 1, 72, 86, 94, 159 - 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємс тво «Тамлугім» (код ЄДРПОУ 3321242 5) на користь Державного бюдже ту України податкову заборго ваність з рахунків у банках, о бслуговуючого Товариство з обмеженою відповідальні стю Науково-виробниче підпри ємство «Тамлугім».

Постанова набирає закон ної сили в порядку, встановле ному ст. 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду у порядку, встановленому статт ями 185-187 КАС України, шляхом под ання апеляційної скарги чере з Київський окружний адмініс тративний суд протягом десят и днів з дня отримання копії п останови.

Суддя Спиридонова В.О.

Дата виготовлення і пі дписання повного тексту пост анови - 19 березня 2012 р.