Постанова

від 12.03.2012 по справі 1170/2а-506/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УКРАЇНА

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

12 березня 2012 року                                                             Справа № 1170/2а-506/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі  судді    Чубари Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Прокурора м.Олександрії Кіровоградської області в інтересах держави в особі Олександрійського міськрайонного центру зайнятості  до комунального підприємства „Довіра”  про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м.Олександрії Кіровоградської області в інтересах держави в особі Олександрійського міськрайонного центру зайнятості звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до КП „Довіра” щодо стягнення з відповідача прострочену заборгованість  зі сплати страхових внесків в сумі 6536,54 грн. та пені в сумі 176,31грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що при проведенні перевірки за період  з 30.08.2010р. по 31.12.2010р. виявлено порушення ст.17 та п.1 ст.38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”. Відповідачем не своєчасно та не в повному обсязі сплачено страхові внески в сумі 6536,54 грн., тому нараховано пеню в сумі 176,31 грн. 27.09.2011р.  Олександрійським міськрайонним центром зайнятості прийнято рішення №44 про стягнення з підприємства простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, відповідно до якого з відповідача підлягає стягненню 6536,54 грн. простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та 176,31 грн. пені.

На час звернення до суду відповідачем прострочена заборгованість та пеня не сплачена.

22 лютого 2012 року відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження від 14 лютого 2012 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштової кореспонденції. (а.с.19)

Правом подати до суду заперечення у десятиденний строк відповідач не скористався.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000р. №1533-III (далі за текстом –Закон №1533-III) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створений для управління страхування на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, здійснення інших функцій.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону №1533-III роботодавець, як страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно  ч.3 ст.17 Закону №1533-III роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банків  коштів на оплату праці.

Відповідно до ст.38 Закону №1533-III у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим  органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідно до ст.18 Закону України „Про зайнятість населення” від 01.03.1991р. № 803-XII (далі за текстом –Закон № 803-XII) державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення і забезпечення громадянам відповідних гарантій на всій території України.

За рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття забезпечується виплата, забезпечення та надання соціальних послуг, гарантованих державою, тому несплата або несвоєчасна сплата страхових внесків до Фонду є порушенням інтересів держави.

Відповідно до п.2 ст.19 Закону № 803-XII державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно п.6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 р. № 339 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р. за №30/5221, роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку, до 20 (а за рік –25) числа місяця, наступного за звітним періодом.

На підставі акта перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності  сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 30.08.2010р. по 31.12.2010р. від 27.09.2011р. №414 Олександрійським міськрайонним центром зайнятості прийнято рішення №44 від 27.09.2011р. про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, відповідно до якого з відповідача підлягає стягненню 6536,54 грн. простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та 176,31 грн. пені. (а.с.15)

Підприємством отримано вищезазначене рішення 27.09.2011р. (а.с.15)

Прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 6536,54 грн. та пеня в розмірі 176,31 грн. відповідача підтверджується додатком до акта від 27.09.2011р. та розрахунком пені. (а.с.13,14)

У встановлений законодавством строк відповідачем дана заборгованість не сплачена, доказів про сплату останніх до суду не надано.

Таким чином, рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу в загальній сумі 6712,85 грн. є обґрунтованими, а тому підлягають стягненню з відповідача на користь Олександрійського міськрайонного центру зайнятості.

Згідно  ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.    

Зважаючи на викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись  ст.ст. 86, 94, 159 –163, 183-2 КАС України, суд, -      

 ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов  задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства „Довіра”  (ід. код 13746043) на користь Олександрійського міськрайонного центру зайнятості прострочену заборгованість  (недоїмку) у розмірі  6536 (шість тисяч п'ятсот тридцять шість) грн. 54 коп., перерахувавши її в дохід Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (одержувач Олександрійський МРЦЗ, код одержувача 23095859, Банк ГУДКУ у Кіровоградській області, на р/р 37179972900006, МФО 823016) та пеню  в розмірі 176  (сто сімдесят шість) грн. 31 коп., перерахувавши її в дохід Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (одержувач олександрійський МРЦЗ, код одержувача 23095859, Банк ГУДКУ у Кіровоградській області, на р/р 37176975900006, МФО 823016),  всього 6712 (шість тисяч сімсот дванадцять) грн. 85 коп.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в  10-денний  строк з дня її  проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті  160 КАС України – протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

           Суддя                                                                                                                       Н.В. Чубара