Постанова

від 03.01.2012 по справі 2а-11474/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 січня 2012 року Справа № 2а-11474/11/1270

< Текст >

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі:

судді Яковлева Д.О.,

при секретарі Ж итній Ю.С.

в присутності сторін: від прокурора - не з' явивс я

від позивача - Бойко Г.П.

від відповідача - не з' яв ився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку справу за адміністратив ним позовом Прокурора Жовтне вого району міста Луганська в інтересах держави в особі У правління Пенсійного фонду У країни в Жовтневому районі м іста Луганська до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Виробничо-ремонтна будіве льна фірма «Промекс» про стя гнення заборгованості по єди ному внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування в сумі 34 199,74 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

08 грудня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов Прокурора Жовтн евого району міста Луганська в інтересах держави в особі У правління Пенсійного фонду У країни в Жовтневому районі м іста Луганська до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Виробничо-ремонтна будіве льна фірма «Промекс» про стя гнення заборгованості по єди ному внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування в сумі 34199,74 грн.

В обгрунтування позовних в имог позивач зазначив таке.

Відповідно ст. 4 Закону Укра їни «Про збір та облік єдиног о внеску на загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (да лі - Закон № 2464) підприємства, ус танови та організації, інші ю ридичні особи, утворені відп овідно до законодавства Укра їни, незалежно від форми влас ності, виду діяльності та гос подарювання є платниками єди ного внеску. Згідно із ст. 9 Зак ону № 2464 платники єдиного внес ку зобов' язані сплачувати є диний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа міс яця, що настає за базовим звіт ним періодом. Для вищезазнач ених страхувальників - кале ндарний місяць. Відповідач з ареєстрований в управлінні П енсійного фонду України в Жо втневому районі м. Луганська . В порушення вищевказаних но рм Закону відповідач не спла чує єдиний внесок на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування, у зв' язк у з чим у нього утворилась заб оргованість перед ПФУ по спл аті єдиного внеску за період з лютого по жовтень 2011 року в с умі 34199,74 грн. Згідно із ч.4 ст.25 Зак ону № 2464 управлінням Пенсійно го фонду в Жовтневому районі м. Луганська на адресу відпов ідача була направлена вимога № Ю-1086У від 07.11.2011 року на суму 34199,74 г рн. з повідомленням про вруче ння поштового відправлення. Уповноваженою особою відпов ідача отримано вимогу 14.11.2011 рок у, але відповідач не оскаржив її та не узгодив з органами Пе нсійного фонду суму боргу. Су му заборгованості Товариств о з обмеженою відповідальніс тю «Виробничо-ремонтна будів ельна фірма «Промекс» до цьо го часу в добровільному поря дку до ПФУ не перерахував. Том у позивач просив стягнути з в ідповідача несплачену суму є диного внеску за період з лют ого по жовтень 2011 в розмірі 34199,74 г рн.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, надав пояснення, аналогічн і викладеним в позові.

Прокурор та відповідач у су дове засідання не прибули, пр о дату, час і місце розгляду сп рави були повідомлені належн им чином, про причини неявки н е повідомили. Відповідач пра вом надання заперечень проти позову у встановлений судом строк та доказів на підтверд ження своїх доводів не скори стався, заяви про визнання по зовних вимог або про розгляд справи за його відсутності с уду не надавав.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України якщо особа, яка бере участь у справ і, без поважних причин не нада сть докази на пропозицію суд у для підтвердження обставин , на які вона посилається, суд вирішує справу на основі ная вних в матеріалах справи док азів.

З огляду на положення ст.128 КА С України, суд ухвалив розгля дати справу за відсутності в ідповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог стат ей 69-72 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд вважає позовні вимоги таким и, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Виробничо-ремонтна б удівельна фірма «Промекс» є юридичною особою та перебува є на обліку в УПФУ в Жовтневом у районі міста Луганська як п латник страхових внесків (а.с .46).

У відповідача утворилась з аборгованість перед управлі нням Пенсійного фонду Україн и в Жовтневому районі м. Луган ська по сплаті суми єдиного в неску на загальнообов' язко ве державне соціальне страх ування за період з лютого по ж овтень 2011 року в сумі 30673,45 грн., що підтверджується звітами стр ахових внесків (а.с. 12-29).

Згідно із п.1 ч.1 ст. 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, у станови та організації, інш і юридичні особи, утворені ві дповідно до законодавства Ук раїни, незалежно від форми вл асності, виду діяльності та г осподарювання, які використ овують працю фізичних осіб н а умовах трудового договору (контракту) або на інших у мовах, передбачених закон одавством, чи за цивільно-п равовими договорами (крім ци вільно-правового договору, у кладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконуван і роботи (надавані послуги) ві дповідають видам діяльност і, зазначеним у витягу з Єди ного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому чис лі філії, представництва, ві дділення та інші відокремлен і підрозділи зазначених підп риємств, установ і організа цій, інших юридичних осіб, як і мають окремий баланс і сам остійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до ч. 8 ст.9 Закону № 2464 платники єдиного внеску з обов' язані сплачувати єдин ий внесок, нарахований за від повідний базовий звітний пер іод, не пізніше 20 числа місяця , що настає за базовим звітним періодом. Для вищезазначени х страхувальників - календа рний місяць.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для пла тників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пунк ту 1 частини першої статті 4 ць ого Закону, - календарний рік.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у лютому-ж овтні 2011 року подавав до управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Жовтневому районі м. Луга нська розрахунки сум страхов их внесків по єдиному внеску , що підлягають сплаті, в якому визначив свої зобов' язання зі сплати єдиного внеску на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування у с умі 34 199,74 грн.

Нарахована сума внеску від повідачем в установлені зако ном терміни не сплачена, внас лідок чого за відповідачем у творилась прострочена забор гованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування за лютий - жовтень 2011 рок у станом на дату судового роз гляду справи у розмірі 34 199,74 грн ., що підтверджується карткою особового рахунку відповіда ча (а.с. 10-11).

Частиною 11 статті 9 Закону у р азі несвоєчасної або не в пов ному обсязі сплати єдиного в неску до платника застосовую ться фінансові санкції, пере дбачені цим Законом, а посадо ві особи, винні в порушенні за конодавства про збір та веде ння обліку єдиного внеску, не суть дисциплінарну, адмініст ративну, цивільно-правову аб о кримінальну відповідальні сть згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті неза лежно від фінансового стану платника. За наявності у плат ника єдиного внеску одночасн о із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань і з сплати податків, інших обов 'язкових платежів, передбаче них законом, або зобов'язань п еред іншими кредиторами зобо в'язання із сплати єдиного вн еску виконуються в першу чер гу і мають пріоритет перед ус іма іншими зобов'язаннями, кр ім зобов'язань з виплати заро бітної плати (доходу).

Рішеннями управління Пенс ійного фонду України в Жовтн евому районі м. Луганська до в ідповідача застосовано фіна нсові санкції у вигляді штра фу у загальному розмірі 88,45 грн . та нараховане пеню у розмірі 27,42 грн. (а.с. 31).

Рішення відповідачем отри мано своєчасно, про що свідчи ть особистий підпис уповнова женої особи, до вищого органу Пенсійного фонду або в судов ому порядку відповідачем не оскаржувалося.

Відповідно до ст. 25 Закону Ук раїни “Про збір та облік єдин ого внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування”, рішення, прийнят і органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх ком петенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до вик онання платниками єдиного вн еску, посадовими особами і за страхованими особами. Суми н едоїмки стягуються з нарахув анням пені та застосуванням штрафів.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зоб ов'язаний протягом десяти ро бочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки с платити суми недоїмки та штр афів разом з нарахованою пен ею. У разі незгоди з розрахун ком суми недоїмки платник є диного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пе нсійним фондом за погоджен ням з центральним органом в иконавчої влади у сфері прац і та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органо м Пенсійного фонду не досягн уто, платник єдиного внеску з обов'язаний сплатити суми н едоїмки та штрафів разом з н арахованою пенею протягом де сяти робочих днів з дня надхо дження рішення відповідного органу Пенсійного фонду аб о оскаржити вимогу до орган у Пенсійного фонду вищого р івня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти роб очих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штр афів разом з нарахованою пен ею, не узгодив вимогу з органо м Пенсійного фонду, не оскар жив вимогу в судовому порядк у або не сплатив узгоджену су му недоїмки протягом десят и робочих днів з дня надход ження узгодженої вимоги, тер иторіальний орган Пенсійног о фонду надсилає в порядку, в становленому законом, до пі дрозділу державної виконавч ої служби вимогу про сплату н едоїмки.

На виконання вищезазначен их норм Закону управлінням П енсійного фонду України в Жо втневому районі м. Луганська 07 листопада 2011 року було надіс лано на адресу Товариства з о бмеженою відповідальністю « Виробничо-ремонтна будівель на фірма «Промекс» вимогу пр о сплату боргу № Ю-1086У в розмірі 34 199,74 грн., яку останній отримав 14 листопада 2011 року, про що свід чить особистий підпис посадо вої особи відповідача на пов ідомленні про вручення пошто вого відправлення (а.с. 9 - зворо тній бік).

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вим огу про сплату недоїмки з упр авлінням Пенсійного фонду Ук раїни в Жовтневому районі м. Л уганська не узгодив та у судо вому порядку її не оскаржив.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у д обровільному порядку простр очену заборгованість зі спла ти єдиного внеску на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування за період з лютого по жовтень 2011 у розмір і 34199,74 грн., з яких: 34 083,87 грн. - недо їмка, 88,45 грн. - фінансові санк ції, 27,42 грн. - пеня, не сплатив, що підтверджується карткою о собового рахунку відповідач а (а.с. 10-11), позовні вимоги позива ча визнаються судом обґрунто ваними, доведеними і такими, щ о підлягають повному задовол енню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 03 січня 2012 року проголоше но вступну та резолютивну ча стини постанови. Складення п останови у повному обсязі ві дкладено до 10 січня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 стат ті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин пост анови у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167, Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Пр окурора Жовтневого району мі ста Луганська в інтересах де ржави в особі Управління Пен сійного фонду України в Жовт невому районі міста Луганськ а до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Виробничо -ремонтна будівельна фірма « Промекс» про стягнення забор гованості на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування в сумі 34199,74 грн. задово льнити повністю.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Виробничо-ремонтна будів ельна фірма «Промекс» (ідент ифікаційний код 32900055, місцезна ходження: 91000, м. Луганськ, вул. Лі ньова, 83 б) на користь управлін ня Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Лу ганська (ідентифікаційний ко д 21792318, місцезнаходження: 91005, м. Лу ганськ, вул. Фрунзе, 121, р/р 25608301724 в Л ОУ Ощадбанку, МФО 304665) заборгов аність зі сплати єдиного вне ску на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння за період з лютого по жовт ень 2011 року у розмірі 34 083,87 грн. (тр идцять чотири тисячі вісімде сят три гривні вісімдесят сі м копійок), фінансові санкції у розмірі 88,45 грн. (вісімдесят в ісім гривень сорок п' ять ко пійок) та пеню у розмірі 27,42 грн . (двадцять сім гривень сорок д ві копійки).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова складена та підп исана у повному обсязі 10 січня 2012 року.

< Текст >

Суддя Д.О. Яковлев