Постанова

від 12.03.2012 по справі 2а/1270/1587/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 березня 2012 року Справа № 2а/1270/1587/2012

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Судді: Тихонова І.В.

при секретарі: Калашн икові Д.О.

за участю сторін:

представника прокурора: Сайтарли І. М.

представника позивача: не прибув,

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом прокурора м. Ро веньки в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луган ської області до товариства власників квартир «Ровенькі вський-1» про стягнення подат кового боргу по орендній пла ті за землю з юридичних осіб у сумі 4 412,56 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

20 лютого 2012 року на адресу Луг анського окружного адмініст ративного суду надійшов адмі ністративний позов прокурор а м. Ровеньки в інтересах держ ави в особі державної податк ової інспекції в м. Ровеньки Л уганської області до товарис тва власників квартир «Ровен ьківський-1» про стягнення по даткового боргу по орендній платі за землю з юридичних ос іб у сумі 4 412,56 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що тов ариство власників квартир «Р овеньківський-1» зареєстрова но виконавчим комітетом Рове ньківської міської ради 05.12.2010р . та взято на облік державної податкової інспекції в м. Ров еньки як платник податків 05.10.19 95р.

Відповідач станом на 09.02.2012 ро ку в порушення законодавства допустив податковий борг по орендній платі за землю з юри дичних осіб у сумі 4 412,56 грн.

Податковим органом були пр ийняті всі передбачені закон одавством заходи, однак до ць ого часу податковий борг від повідачем не сплачений. На пі дставі чого позивач просив с уд стягнути з товариства вла сників квартир «Ровеньківсь кий-1» податковий борг по орен дній платі за землю з юридичн их осіб у сумі 4 412,56 грн.

В судовому засіданні предс тавник прокурора позовні вим оги підтримав та просив суд з адовольнити позов в повному обсязі.

В судове засідання предста вник позивача не з' явився, з гідно ст. 35 КАС України про дат у, час та місце судового розгл яду справи повідомлений нале жним чином, надав суду клопот ання про розгляд справи без й ого участі.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, згідно ст. 35 КАС України про дату, час та місце судового ро згляду справи повідомлений н алежним чином, заяву про визн ання позовних вимог або запе речення на позовні вимоги на адресу суду не надіслав.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України суд вирішує спр аву на основі наявних в матер іалах справи доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника прокурора, дослідив ши подані суду письмові дока зи, оцінивши їх за своїм внутр ішнім переконанням, що ґрунт ується на всебічному, повном у і об'єктивному розгляді у су довому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд п риходить до наступного.

Відносини, що виникають у сф ері справляння податків і зб орів, зокрема, визначення вич ерпного переліку податків та зборів, що справляються в Укр аїні, та порядок їх адміністр ування, платників податків т а зборів, їх права та обов'язки , компетенцію контролюючих о рганів, повноваження і обов'я зки їх посадових осіб під час здійснення податкового конт ролю, а також відповідальніс ть за порушення податкового законодавства регулює Подат ковий кодекс України.

У відповідності із ст.14 ПК Ук раїни:

- грошове зобов'язання платн ика податків - сума коштів, яку платник податків повинен сп латити до відповідного бюдже ту як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) сан кцію, а також санкції за поруш ення законодавства у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - су ма коштів, яку платник податк ів, у тому числі податковий аг ент, повинен сплатити до відп овідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядк у та строки, визначені податк овим законодавством (у тому ч ислі сума коштів, визначена п латником податків у податков ому векселі та не сплачена в у становлений законом строк) (п ідпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигля ді фіксованої суми та/або від сотків, що справляється з пла тника податків у зв'язку з пор ушенням ним вимог податковог о законодавства та іншого за конодавства, контроль за дот риманням яких покладено на к онтролюючі органи, а також шт рафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пунк ту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на су ми грошових зобов'язань, не сп лачених у встановлені законо давством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст.16 ПК України пла тник податків зобов'язаний: в ести в установленому порядку облік доходів і витрат, склад ати звітність, що стосується обчислення і сплати податкі в та зборів (підпункт 16.1.2 пункт у 16.1 статті 16); подавати до контр олюючих органів у порядку, вс тановленому податковим та ми тним законодавством, деклара ції, звітність та інші докуме нти, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (п ідпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); с плачувати податки та збори в строки та у розмірах, встанов лених цим Кодексом та закона ми з питань митної справи (під пункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст.20 ПК Україн и органи державної податково ї служби мають право визнача ти у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платни ків податків (підпункт 20.1.27 пун кту 20.1); застосовувати до платн иків податків фінансові (штр афні) санкції, стягувати до бю джетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'я зань та/або податкового борг у у випадках, порядку та розмі рі, встановлених цим Кодексо м, стягувати суми прострочен ої заборгованості суб'єкта г осподарювання перед державо ю (Автономною Республікою Кр им чи територіальною громадо ю міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автоном ною Республікою Крим чи тери торіальною громадою міста) а бо під державну (місцеву) гара нтію, а також за кредитом з бюд жету в порядку, визначеному ц им Кодексом (підпункт 20.1.28 пунк ту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника по датків, який має податковий б орг, з рахунків у банках, обслу говуючих такого платника, на суму податкового боргу або й ого частини (пункт 20.1.18 пункту 20. 1).

Платник податків відповід но до п.57.1 ст.57 ПК України зобов'я заний самостійно сплатити су му податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настают ь за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого цим Кодексом для по дання податкової декларації , крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 296 Податкового код ексу України платники податк у є власники земельних ділян ок, земельних часток (паїв), зе млекористувачі.

Згідно ст.. 96 Податкового ко дексу України землекористув ачі зобов' язані своєчасно с плачувати земельний податок або орендну плату.

В судовому засіданні встан овлено та підтверджується ма теріалами справи, що відпові дач - товариство власників кв артир «Ровеньківський-1» зар еєстровано виконавчим коміт етом Ровеньківської міської ради 05.12.2010р. та взято на облік д ержавної податкової інспекц ії в м. Ровеньки як платник под атків 05.10.1995р.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

Відповідно до частини 1 стат ті 2 КАС України основним завд анням адміністративного суд очинства є захист прав, свобо д та інтересів фізичних осіб , прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правов их відносин від порушень з бо ку органів державної влади, о рганів місцевого самоврядув ання, їхніх посадових і служб ових осіб, інших суб' єктів п ри здійсненні ними управлінс ьких функцій на основі закон одавства, у тому числі на вико нання делегованих повноваже нь.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові та службові особи зобов ' язані діяти лише на підста ві, у межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Констит уцією та Законами України.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, устан овлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 ст атті 10 Закону України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні» державні податкові інс пекції в районах, містах без р айонного поділу, районах у мі стах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекці ї здійснюють контроль за сво єчасністю, достовірністю, по внотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язко вих платежів); забезпечують о блік платників податків, інш их платежів, правильність об числення і своєчасність надх одження цих податків, платеж ів, а також здійснюють реєстр ацію фізичних осіб - платникі в податків та інших обов'язко вих платежів; подають до суді в позови до підприємств, уста нов, організацій та громадян про визнання угод недійсним и і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за так ими угодами, а в інших випадка х - коштів, одержаних без устан овлених законом підстав, а та кож про стягнення заборгован ості перед бюджетом і держав ними цільовими фондами за ра хунок їх майна.

Судом встановлено, що у зв' язку з несплатою грошового з обов' язання по орендній пла ті за землю згідно податково ї декларації від 31.01.2011 року № 1107 в иник податковий борг в сумі 4 412,56 грн.

Відповідно п. 57.1 ст. 57 гл ави 4 розділу II Податкового ко дексу України сума нарахова ного грошового зобов' язанн я підлягає сплаті протягом д есяти календарних днів, що на стають за днем отримання цьо го податкового повідомлення -рішення (при проведенні адмі ністративного або судового о скарження - протягом десяти календарних днів, наступних з днем узгодження), на бюджетн ий рахунок одержувача. У разі несплати в установлений стр ок грошового зобов' язання, визначеного в цьому податко вому повідомленні-рішенні, в иникає право податкової заст ави на активи платника подат ків і таке грошове зобов' яз ання буде визнано податкови м боргом.

У зв' язку з несплато ю у встановлені строки подат кових зобов' язань, на адрес у відповідача позивачем нап равлялася податкова вимога в ід 31.12.2010р. № 1/163.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Подат кового кодексу джерелами пог ашення податкового боргу пла тника податків є будь-яке май но такого платника податків з урахуванням обмежень, визн ачених цим Кодексом, а також і ншими законодавчими актами.

Згідно з п. 95.1 ст .95 ПК України о рган державної податкової сл ужби здійснює за платника по датків і на користь держави з аходи щодо погашення податко вого боргу такого платника п одатків шляхом стягнення кош тів, які перебувають у його вл асності, а в разі їх недостатн ості - шляхом продажу майна та кого платника податків, яке п еребуває у податковій застав і.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК Укр аїни стягнення коштів та про даж майна платника податків провадяться не раніше ніж че рез 60 календарних днів з дня н адіслання такому платнику по даткової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України с тягнення коштів з рахунків п латника податків у банках, об слуговуючих такого платника податків, здійснюється за рі шенням суду, яке направляєть ся до виконання органам держ авної податкової служби, у ро змірі суми податкового боргу або його частини.

Оскільки сума податкового боргу в розмірі 4 412,56 грн. відпо відачем до теперішнього часу не сплачена, податкова вимог а не була ним оскаржена та на д ень подання адміністративно го позову сума податкового б оргу вважаються узгодженою т а обов' язковою до сплати, то му позовні вимоги податковог о органу щодо стягнення пода ткового боргу шляхом звернен ня стягнення на кошти з рахун ків платника є законними та о бґрунтованими.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України , а також те, що позивач відпов ідно до пункту 15 частини 1 стат ті 4 Декрету Кабінету Міністр ів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від спл ати державного мита (судовог о збору) звільнений, судові ви трати у цій справі не підляга ють стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких поз ивачем є суб' єкт владних по вноважень, а відповідачем - фі зична чи юридична особа, судо ві витрати, здійснені позива чем, з відповідача не стягуют ься.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71 , 87, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора м . Ровеньки в інтересах держав и в особі державної податков ої інспекції в м. Ровеньки Луг анської області до товариств а власників квартир «Ровеньк івський-1» про стягнення пода ткового боргу по орендній пл аті за землю з юридичних осіб у сумі 4 412,56 грн. задовольнити п овністю.

Стягнути з раху нків в банках, які обслуговую ть товариство власників ква ртир «Ровеньківський-1» (94707, м. Р овеньки, кв. Шахтарський, 25, код ЕДРПОУ 23483685), кошти за податково ю заборгованістю по орендній платі за землю з юридичних ос іб у сумі 4 412,56 грн. до Державног о бюджету України на р/р № 3321681270005 9, код платежу 13050200, банк ГУДКУ в Л уганській області, МФО 804013, отр имувач УДКСУ м. Ровеньки, код 3 7953384.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя І.В.Тихонов