Постанова

від 13.03.2012 по справі 2а/1270/1473/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 березня 2012 року Справа № 2а/1270/1473/2012

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого - судді М ирончук Н.В.

за участі секретаря - Сапр икіної Т.О.

за участю представників ст орін:

позивача - не з' явив ся,

відповідача - не з' яви вся,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Державної пода ткової інспекції в м.Ровеньк и до Дочірнього підприємства «Дорожник» Комунального під приємства «Міське дорожнє ре монтно-будівельне управлінн я» Ровеньківської міської ра ди про надання дозволу на пог ашення суми податкового борг у за рахунок майна платника п одатків, що перебуває у подат ковій заставі у розмірі 2749 1,56 грн., -

ВСТАНОВИВ:

14 лютого 2012 року на адресу Лу ганського окружного адмініс тративного суду надійшов адм іністративний позов Державн ої податкової інспекції в м.Р овеньки до Дочірнього підпри ємства «Дорожник» Комунальн ого підприємства «Міське дор ожнє ремонтно-будівельне упр авління» Ровеньківської міс ької ради про надання дозвол у на погашення суми податков ого боргу за рахунок майна пл атника податків, що перебува є у податковій заставі у розм ірі 27491,56 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що ста тут ДП «Дорожник» КП «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» зареєстровано в иконавчим комітетом Ровеньк івської міської ради 08.09.2003 року та взято на облік платника по датків в ДПІ м.Ровеньки.

ДП «Дорожник» КП «МДРБУ» є б оржником по сплаті податків.

Податковий борг ДП «Дорожн ик» КП «МДРБУ» Ровеньківсько ї міської ради станом на 01.02.2012 р оку складає 27491,55грн.

Позивачем підприємству бу ло направлено податкову вимо гу № 606 від 04.05.2011 року з повідомле нням про податковий борг в су мі 34300,68 грн.

Ровеньківською міською ра дою прийнято рішення від 27.05.2011 р оку № 6/13-394 про припинення юриди чної особи ДП «Дорожник» КП « МДРБУ» Ровеньківської міськ ої ради код 32515043, шляхом ліквіда ції.

Актом опису майна №49 від 07.11.2011 року за даними МРЕВ (вих. ДПІ № 6608/240 від 07.11.2011 року) описано у пода ткову заставу майно ДП «Доро жник» КП «МДРБУ», а саме:

- автомобіль ЗИЛ 130 зеленого к ольору, 1987 року випуску;

- автомобіль ЗИЛ 130 синього ко льору, 1986 року випуску.

У Державному реєстрі обтяж ень рухомого майна зареєстро вано податкову заставу ДП «Д орожник» КП «МДРБУ» № 11823392 від 09 .11.2011 року.

09.08.2011 року ДПІ в м.Ровеньки зве рнулося до Луганського окруж ного адміністративного суду з позовом про стягнення кошт ів за податковим боргом з усі х рахунків у банках, обслугов уючих платника у розмірі 34097,38 г рн. Постановою Луганського о кружного адміністративного суду від 29.08.2011 року по справі №2а -6903/11/1270 позов задоволено повніс тю.

Станом на 01.02.2012 року податков ий борг за рішенням суду не по гашено. ДПІ у м.Ровеньки 09.11.2011 ро ку отримано виконавчий лист по справі № 2а-6903/11/1270.

Листом від 15.11.2011 року № 6795/240 напр авлено заяву про виконання в иконавчого листа Луганськог о окружного адміністративно го суду ПАТ «Укркомунбанк», т а платіжну вимогу № 283 від 15.11.2011 р оку на стягнення податкового боргу з податку на додану вар тість на суму 6819,47 грн., та платіж ну вимогу №284 від 15.11.2011 року на ст ягнення податкового боргу з податку на додану вартість н а суму 6819,47 грн. ПАТ «Укркомунба нк», платіжну вимогу № 283 викон ано частково, стягнуто 368,37 грн. Платіжну вимогу № 284 від 15.11.2011 ро ку повернуто без виконання з гідно п.2.21 Інструкції про безг отівкові розрахунки в Україн і в національній валюті.

ДПІ в м.Ровеньки до Луганськ ої філії АБ «Укргазбанк» нап равлено платіжну вимогу від 15.11.2011 року № 281 на стягнення подат кового боргу з податку на дод ану вартість на суму 6819,47 грн., та платіжну вимогу від 15.11.2011 року № 282 на стягнення податкового боргу з податку на додану вар тість на суму 6819,47 грн. АБ «Укрга збанк» платіжну вимогу № 281 ві д 15.11.2011 виконано частково, стягн уто 38,44 грн. Платіжну вимогу № 282 від 15.11.2011 року повернуто без вик онання згідно Постанови НБУ №22 від 21.04.2004 року - на рахунку ко штів не має.

Рішення Ровеньківської мі ської ради від 25.11.2011 року № 6/21-748 ДП І в м.Ровеньки надано дозвіл н а реалізацію майна ДП «Дорож ник» КП «МДРБУ» в рахунок пог ашення податкового боргу.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, с удом про явку до суду був пові домлений належним чином, над ав до суду клопотання, в якому просив розглянути справу за відсутності представника по зивача.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, судом про явку до суду був повідомлений належним чином .

Дослідивши матеріали спра ви, розглянувши справу в межа х заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази від повідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС У країни, суд дійшов висновку п ро наступне.

Згідно ст. 67 Конституції Укр аїни, кожен зобов' язаний сп лачувати податки та збори в п орядку і розмірах, встановле них законом.

Органи державної влади та о ргани місцевого самоврядува ння, їх посадові особи зобов' язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України.

Відносини, що виникають у сф ері справляння податків і зб орів, зокрема, визначення вич ерпного переліку податків та зборів, що справляються в Укр аїні, та порядок їх адміністр ування, платників податків т а зборів, їх права та обов' яз ки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов ' язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідал ьність за порушення податков ого законодавства регулює По датковий кодекс України.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Пода ткового кодексу України, под атковим боргом вважається су ма грошового зобов' язання ( з урахуванням штрафних санкц ій за їх наявності), самостійн о узгодженого платником пода тків, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зоб ов' язання.

Згідно зі статтею 16 Податко вого кодексу України, платни к податків зобов' язаний: ве сти в установленому порядку облік доходів і витрат, склад ати звітність, що стосується обчислення і сплати податкі в та зборів (підпункт 16.1.2 пункт у 16.1 статті 16); подавати до контр олюючих органів у порядку, вс тановленому податковим та ми тним законодавством, деклара ції, звітність та інші докуме нти, пов' язані з обчислення м і сплатою податків та зборі в (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збор и в строки та у розмірах, встан овлених цим Кодексом та зако нами з питань митної справи (п ідпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Судом встановлено та підтв ерджується матеріалами спра ви, що відповідач - дочірнє під приємство “Дорожник” комуна льного підприємства “Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління” Ровеньківської міської ради Луганської обл асті зареєстровано виконавч им комітетом Ровеньківської міської ради Луганської обл асті, номер останньої реєстр ації № 13891070006000515 від 10.08.2010 року в якос ті юридичної особи, про що сві дчить довідка з єдиного держ авного реєстру підприємств т а організацій (а.с.13)

Відповідач перебуває на об ліку в державній податковій інспекції в м. Ровеньки Луган ської області та є платником податку на додану вартість (а .с.14,16).

З матеріалів справи вбачає ться, що постановою Луганськ ого окружного адміністратив ного суду від 29 серпня 2011 року п о страві №2а-6903/11/1270 задоволено ад міністративний позов Держав ної податкової інспекції в м .Ровеньки до Дочірнього підп риємства «Дорожник» Комунал ьного підприємства «Міське д орожнє ремонтно-будівельне у правління» Ровеньківської м іської ради про стягнення по даткового боргу в розмірі 34097,38 грн. (а.с.27-31).

09 листопада 2011 року Луганськ им окружним адміністративни м судом був виданий виконавч ий лист по адміністративній справі № 2а-6903/11/1270 (а.с.26).

Листом від 15.11.2011 року № 6795/240, пози вач направив заяву про викон ання виконавчого листа Луган ського окружного адміністра тивного суду ПАТ «Укркомунба нк» разом з платіжною вимого ю № 283 від 15.11.2011 року про стягненн я податкового боргу з податк у на додану вартість на суму 68 19,47 грн., платіжною вимогою №284 ві д 15.11.2011 року про стягнення подат кового боргу з податку на дод ану вартість на суму 6819,47 грн. (а. с.25,21,22).

ПАТ «Укркомунбанк» платіж ну вимогу № 283 виконано частко во, стягнуто 368,37 грн. Платіжну в имогу № 284 від 15.11.2011 року повернут о без виконання, згідно п.2.21 Інс трукції про безготівкові роз рахунки в Україні в націонал ьній валюті (а.с.21-22 зворотній б ік платіжної вимоги).

Позивачем до Луганської фі лії АБ «Укргазбанк» направле но платіжну вимогу від 15.11.2011 рок у № 281 про стягнення податково го боргу з податку на додану в артість на суму 6819,47 грн., платіж ну вимогу від 15.11.2011 року № 282 про с тягнення податкового боргу з податку на додану вартість н а суму 6819,47 грн., платіжну вимогу 16.12.2011 року № 347 на суму 13263,19 грн., та п латіжну вимогу від 27.12.2011 року № 354 на суму 13384,47 грн. (а.с.19,20,23, 24).

АБ «Укргазбанк» платіжну в имогу № 281 від 15.11.2011р. виконано ча стково та стягнуто 38,44 грн. Плат іжні вимоги № 282 від 15.11.2011 року, № 34 7 від 16.12.2011 року, № 354 від 27.12.2011 року по вернуто без виконання, згідн о Постанови НБУ №22 від 21.04.2004 року - на рахунку коштів не має (а .с.19,20,23,24 - зворотній бік платіж ної вимоги).

Активи відповідача, згідно акту опису майна від 07.11.2011 року № 49 були передані у податкову заставу (а.с.33), що підтверджуєт ься витягом № 33701132 від 09.11.2011 року з Державного реєстру обтяжень рухомого майна (а.с.32).

Відповідно до п.1 ст.75 Податко вого кодексу України, органи державної податкової слу жби мають право проводити камеральні, документальні ( планові або позапланові; ви їзні або невиїзні) та фактичн і перевірки. Камеральні та до кументальні перевірки пров одяться органами державної п одаткової служби в межах їх повноважень, виключно у вип адках та у порядку, встанов лених цим Кодексом, а фактич ні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, кон троль за дотриманням яких по кладено на органи державної податкової служби.

Згідно до ч.1 ст.75 Податковог о кодексу України, камеральн ою вважається перевірка, як а проводиться у приміщенні о ргану державної податкової с лужби виключно на підставі д аних, зазначених у податкови х деклараціях (розрахунках) п латника податків.

Позивачем проведено камер альну перевірку за звітний п одатковий період квітень-жов тень 2011 року, на підставі якої б ув складений акт камеральної перевірки податкової звітно сті з податку на додану варті сть № 823/1640/32515043 від 20.12.2011 року, якою вс тановлено, що відповідачем н е надано податкову звітність з податку на додану вартість за квітень-жовтень 2011 року, яка повинна бути надана протяго м строку, визначених п.п49.18.1 (49.18.2) п .49.18 ст.49 ПК України (а.с.34-зворотні й бік, 35).

На підставі акту перевірки , позивачем було вручено відп овідачу податкове повідомле ння- рішення № 0000551640 від 20.12.2011 р оку на суму 852,00грн. (а.с.34).

Відповідно до висновку поз ивача про наявність податков ого боргу, ДП «Дорожник» КП МД РБУ Ровеньківської міської р ади, станом на 01.02.2012 року має бор г у сумі - 27491,56 грн. з яких : недоїм ка по ПДВ у розмірі 27083,54 грн., пен я по ПДВ у розмірі 406,26 грн. (а.с.6-7).

Згідно розрахунку суми нед оїмки по земельному податку, ДП «Дорожник» станом на 01.02.2012 р оку має заборгованість у роз мірі 1,75 грн. та пеня у розмірі 0,01 грн. (а.с.8).

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України регламен товано, що орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Відповідно п. 95.3 ст. 95 Податков ого кодексу України, орган де ржавної податкової служби зв ертається до суду щодо надан ня дозволу на погашення усіє ї суми податкового боргу за р ахунок майна платника податк ів, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання в казаного дозволу є підставою для прийняття органом держа вної податкової служби рішен ня про погашення усієї суми п одаткового боргу. Рішення ор гану державної податкової сл ужби підписується його керів ником та скріплюється гербов ою печаткою органу державної податкової служби. Перелік в ідомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлює ться центральним органом дер жавної податкової служби.

Як встановлено в судовому з асіданні та підтверджується матеріалами справи, заборго ваність відповідача по сплат і податкового боргу складає 27491,56 грн. Доказів сплати податк ової заборгованості у добров ільному порядку, суду не нада но.

Суд вважає, що підстави для відмови у задоволенні позову відсутні, позовні вимоги поз ивачем доведені, тому позов Д ержавної податкової інспекц ії в м.Ровеньки до Дочірнього підприємства «Дорожник» Ком унального підприємства «Міс ьке дорожнє ремонтно-будівел ьне управління» Ровеньківсь кої міської ради про надання дозволу на погашення суми по даткового боргу за рахунок м айна платника податків, що пе ребуває у податковій заставі у розмірі 27491,56 грн., підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС У країни у справах, в яких позив ачем є суб'єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов Державної податкової інс пекції в м.Ровеньки до Дочірн ього підприємства «Дорожник » Комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-бу дівельне управління» Ровень ківської міської ради, про на дання дозволу на погашення с уми податкового боргу за рах унок майна платника податків , що перебуває у податковій за ставі у розмірі 27491,56 грн. за довольнити.

Надати дозвіл Держав ній податковій інспекції в м .Ровеньки Луганської області на погашення усієї суми пода ткового боргу в розмірі 27491,56 гр н. (двадцять сім тисяч чотирис та дев' яносто одна гривня 56 к оп.) за рахунок майна платника податків - Дочірнього підпри ємства «Дорожник» Комунальн ого підприємства «Міське дор ожнє ремонтно-будівельне упр авління» Ровеньківської міс ької ради (94701, Луганська област ь, м.Ровеньки, вул.Тимирязєва, 59, код ЕДРПОУ 32515043), що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повн оважень у випадках та порядк у, передбачених частиною чет вертою статті 167 КАС України, б уло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Суддя Н.В. Мирончук