Постанова

від 20.01.2012 по справі 2а/1570/6445/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/6445/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2012 року

Одеський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового зас ідання - Парій І.І.

за участю:

представника позивача - Арабаджи В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті О десі адміністративну справу за позовом Болградського ра йонного центру зайнятості до Сільськогосподарського вир обничого кооперативу «Агроф ірма «Трояни»про стягнення з аборгованості, -

встановив:

16 серпня 2011 року Болград ський районний центр зайнято сті звернувся до Одеського о кружного адміністративного суду з позовом до Сільського сподарського виробничого ко оперативу «Агрофірма «Троян и»про стягнення з відповідач а на користь позивача: недоїм ки по страховим внескам для р оботодавців у сумі 608,96 грн. на р /р № 37179301900155, код п латежу 50040100, МФО 828011, код 20993552, банк Г УДКУ в Одеській області, одер жувач платежу ФЗДССУВБ; недо їмки по страховим внескам дл я найманих працівників у сум і 228,36 грн. на р/р № 37178302900155, код платеж у 50040200, МФО 828011, код 20993552, банк ГУДКУ в Одеській області, одержувач платежу ФЗДССУВБ; пені, нарах ованої по акту перевірки № 182 в ід 27.07.2009 року у сумі 28,98 грн. на р/р № 37175305900155, код платежу 50040500, МФО 828011, код 20993552, банк ГУДКУ в Одеській обла сті, одержувач платежу ФЗДСС УВБ.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримала а дміністративний позов, проси ла суд задовольнити його в по вному обсязі з підстав, викла дених у позовній заяві (а.с.2-5).

Відповідач в судове засід ання не прибув повторно. Про д ату, час і місце судового розг ляду повідомлений належним ч ином (а.с.29, 32, 38, 41), про причини непр ибуття суд не повідомив, заяв и про відкладення розгляду с прави від нього не надійшло. З аперечення проти позову до с уду не надійшли.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до висновк у, що адміністративний позов підлягає задоволенню повніс тю, з наступних підстав.

В судовому засіданні встан овлено, що 15 жовтня 2004 року Сіль ськогосподарський виробнич ий кооператив «Агрофірма «Тр ояни»(далі - СВК «Агрофірма «Трояни») зареєстровано Болг радською районною державною адміністрацією Одеською обл асті, як юридична особа, ідент ифікаційний код: 33010513, місцезна ходження: вул. Шкільна, 13, с. Нов і Трояни, Болградський район , Одеська область, 68711. (а.с.8, 9, 45-46)

З 18.08.2005 року за заявою відпові дача останнього зареєстрова но як платника страхових вне сків до Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування на випадок безробіття за реєстраційним № 150973850 та встановлено розмір ст рахових внесків на поточний рік: для роботодавців - 1,6 %, для застрахованих осіб - 0,5 %. (а.с.10- 11)

29 червня 2011 року посадовою ос обою позивача, на підставі: на правлення від 29 червня 2011 року № 85, виданого Болградським РЦ З; статті 34 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування н а випадок безробіття»; графі ку перевірок на 2 квартал 2011 рок у (а.с.13) та відповідно до наказу Болградського центру зайнят ості від 28 квітня 2011 року № 64 (а.с. 12), проведена планова перевірк а відповідача з питань дотри мання вимог законодавства що до правильності нарахування та своєчасності сплати внес ків на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття до Фонду загальнообов' язково го державного соціального ст рахування України на випадок безробіття за період з 1 липня 2010 року до 31 грудня 2010 року. Перев ірку проведено в присутності директора кооперативу - М андажи Петра Іордановича.

За результатами проведено ї перевірки складено акт № 85 в ід 29 червня 2011 року «Про резуль тати проведення планової пер евірки»(а.с.14).

Відповідно до висновку заз наченого акту перевірки: пер евіркою порушень показників правильності нарахування, с воєчасності і повноти перера хування страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття виявлено порушення строків сплати ст рахових внесків до Фонду та н алежить перерахувати в 10-денн ий термін до Фонду загальноо бов' язкового державного со ціального страхування Украї ни на випадок безробіття: нед оїмку зі сплати страхових вн есків - 4075,59 грн.; пеню 306,96 грн.

Акт підписаний та 30 червня 201 1 року один примірник акта отр иманий директором кооперати ву - Мандажи П.І. (а.с.15)

До акту перевірки додано ро зрахунок нарахувань страхов их внесків з урахуванням заб оргованості на початок перев ірки та розрахунок пені за ре зультатами перевірки (а.с.16, 17).

01.07.2011 року директор Болградсь кого центру зайнятості за ре зультатами розгляду матеріа лів документальної перевірк и відповідача, проведеної по зивачем (акт від 29.06.2011 року № 85), на підставі п. 1 ст. 38 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття», та керуючись п. 4 ст. 38 цього Зак ону, прийняв рішення стягнут и з відповідача недоїмку - 4075 ,59 грн. та пеню - 306,96 грн. (а.с.18)

Зазначене рішення отриман о відповідачем 01.07.2011 року. (а.с.18з в.)

Постановою Одеського окру жного адміністративного суд у від 08.06.2010 року по справі № 2а-11925/09/ 1570 адміністративний позов Бол градського районного центру зайнятості до Сільськогоспо дарського виробничого коопе ративу «Агрофірма «Трояни»п ро стягнення недоїмки по стр аховим внескам для роботодав ців у сумі 1775,80 грн.; недоїмки по страховим внескам для найман их працівників у сумі 683,01 грн.; п ені у сумі 238,98 грн. - задоволен о у повному обсязі. (а.с.19-20)

Постановою Одеського окру жного адміністративного суд у від 01.02.2011 року по справі № 2а-10526/10/ 1570 адміністративний позов Бол градського районного центру зайнятості до Сільськогоспо дарського виробничого коопе ративу «Агрофірма «Трояни»п ро стягнення недоїмки по стр аховим внескам для роботодав ців у сумі 566,88 грн.; недоїмки по с траховим внескам для наймани х працівників у сумі 212,58 грн.; пе ні, нарахованої згідно акту п еревірки № 182 від 27.07.2009 року у сум і 39,00 грн. - задоволено. (а.с.21-22)

Виходячи з наведеного, зага льна сума заборгованості, що не охоплена судовими рішенн ями складає 866,30 грн., з якої: недо їмка по страховим внескам дл я роботодавців - 608,96 грн.; недо їмка по страховим внескам дл я застрахованих осіб - 228,36 грн .; пеня - 28,98 грн.

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів що до оскарження заявленої у по зові суми боргу або її сплати , повністю або частково, суду н е надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Спірні правовідносини вре гульовано законодавством (чи нним та у редакції станом на м омент виникнення відповідни х правовідносин): Законом Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття »від 2 березня 2000 року № 1533-III (далі - ЗУ № 1533-III) та Законом України «Про зайнятість населення»в ід 1 березня 1991 року № 803-XII (далі - № 803-XII).

Відповідно до ч. 2 ст. 12 ЗУ № 153 3-ІІІ, функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду п окладаються на центр зайнято сті Автономної Республіки Кр им, обласні, Київський і Севас топольський міські, районні, міськрайонні, міські та райо нні у містах центри зайнятос ті.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 ЗУ № 1 533-ІІІ роботодавець зобов'язан ий своєчасно та в повному роз мірі сплачувати страхові вне ски.

Частиною 3 статті 17 ЗУ № 1533-III вс тановлено, що перерахування страхових внесків здійсню ється страхувальниками одно часно з одержанням (перераху ванням) коштів на оплату прац і (виплату доходу), у тому числ і в безготівковій чи натурал ьній формі, або виручки від ре алізації товарів (послуг).

На виконання вимог ч. 2 ст. 34 ЗУ № 1533-ІІІ Фонд зобов'язаний, зок рема: забезпечувати збір стр ахових внесків; контролювати правильність нарахування, с воєчасність сплати страхов их внесків, а також витрат за с трахуванням на випадок безро біття, передбачених цим Зако ном та іншими нормативно-пра вовими актами з питань страх ування на випадок безробітт я, правильність призначення роботодавцем та виплати заст рахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Відповідно до положень ст. 3 8 ЗУ № 1533-ІІІ роботодавець несе відповідальність, в тому чис лі, за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхов их внесків, що сплачують заст раховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєч асної сплати страхових внеск ів страхувальниками, у тому ч ислі через ухилення від реєс трації як платника страхових внесків, або неповної їх спла ти страхувальники сплачують суму донарахованих контрол юючим органом страхових внес ків (недоїмки), штраф та пеню. Ш траф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на я кі відповідно до цього Закон у нараховуються страхові вне ски, а в разі повторного поруш ення - у трикратному розмірі з азначеної суми. Пеня обчислю ється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національн ого банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої н а повну суму недоїмки (без ура хування штрафів) за весь її с трок.

Строк давності у разі стягн ення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, перед бачених цією статтею, не заст осовується.

Право застосовувати фіна нсові санкції та накладати а дміністративні штрафи від ім ені Фонду мають керівник вик онавчої дирекції Фонду, йог о заступники, керівники робо чих органів виконавчої дирек ції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севас топольського міських, районн их, міськрайонних, міських та районних у містах центрів за йнятості та їх заступники.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 ЗУ № 803-XII д ержавна служба зайнятості ма є право стягувати з підприєм ств, установ і організацій, не залежно від форм власності, с уми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недої мок до Фонду загальнообов'яз кового державного соціально го страхування України на ви падок безробіття.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу ви щенаведених вимог законодав ства, які регулюють спірні пр авовідносини, суд вважає под ання даного позову правомірн им, позовні вимоги - обґрунт ованими, обставини, на яких ґр унтуються позовні вимоги, - доведеними.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 11, 71, 86, 94, 128, 158-16 2, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Бо лградського районного центр у зайнятості - задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогоспод арського виробничого коопер ативу «Агрофірма «Трояни» на користь Болградського район ного центру зайнятості забор гованість всього у сумі 866,30 грн., в тому числі: недоїмку по страховим внескам для робот одавців у сумі 608,96 грн. на р/р № 3717 9301900155, код платежу 50040100, МФО 828011, код 20 993552, банк ГУДКУ в Одеській обла сті, одержувач платежу ФЗДСС УВБ; недоїмку по страховим вн ескам для найманих працівник ів у сумі 228,36 грн. на р/р № 37178302900155, ко д платежу 50040200, МФО 828011, код 20993552, бан к ГУДКУ в Одеській області, од ержувач платежу ФЗДССУВБ; пе ню у сумі 28,98 грн. на р/р № 37175305900155, код платежу 50040500, МФО 828011, код 20993552, банк ГУДКУ в Одеській області, оде ржувач платежу ФЗДССУВБ.

Постанова може бути о скаржена до Одеського апеляц ійного адміністративного су ду через Одеський окружний а дміністративний суд шляхом п одання апеляційної скарги на постанову суду протягом дес яти днів з дня отримання копі ї постанови.

В повному обсязі пост анову складено 20 січня 2012 року.

Суддя М.Г. Цховребова