Постанова

від 21.02.2012 по справі 11755/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 11755/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2012 року

12год.17хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адмініс тративний суд у складі:

Головуючого - судді Ар акелян М.М.

При секретарі - Жаворонк овій М.О.

За участю сторін:

Від прокурора: не з' явився .

Від позивача: ОСОБА_1 - з а довіреністю від 13.01.2012р. №357/08.

Від відповідача: не з' яви вся.

Від третьої особи: не з' яви вся.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а адміністративним позовом П рокурора Болградського райо ну Одеської області в інтере сах держави в особі Управлін ня Пенсійного фонду України в Болградському районі Одесь кої області до СВК «Розсадни к», третя особа без самостійн их вимог на предмет спору на с тороні відповідача - ОСОБА_ 2, про стягнення переплати,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміні стративна позовна заява Прок урора Болградського району О деської області в інтересах держави в особі Управління П енсійного фонду України в Бо лградському районі Одеської області, в якій прокурор прос ить суд стягнути з СВК «Розса дник»переплату пенсії у сумі 6735,34грн., призначеної та видано ї ОСОБА_2

В обґрунтування позовних в имог прокурор зазначив, що у в иданій ОСОБА_2 довідці про заробіток відповідачем здій снене невірне переведення су ми заробітної плати з карбов анців у гривню, що призвело до невірного визначення розмір у пенсії та до переплати, яка п ідлягає відшкодуванню за рах унок СВК «Розсадник»на підст аві ст.101 Закону України «Про п енсійне забезпечення».

Відповідач заперечення на позов не надав, у судові засід ання не з'явився, незважаючи н а те, що про дату, час та місце с удового засідання був повідо млений належним чином виходя чи з положень ч.11 ст.35 КАС Украї ни (повістка не вручена адрес ату з незалежних від суду при чин), у зв' язку з чим справу р озглянуто за наявними в ній д оказами.

У судовому засідан ні представник позивача підт римав заявлені позовні вимог и.

Третя особа не скористала сь своїм право участі у судов ому засідання та письмових п ояснень не надала.

Дослідивши матеріали спр ави, оцінивши надані учасник ами судового процесу докази в їх сукупності, заслухавши п ояснення представника позив ача, проаналізувавши положен ня чинного законодавства, су д дійшов наступного.

Судом встановлено, щ о Сільськогосподарський вир обничий кооператив „Розсадн ик" перебуває на обліку в Упра влінні Пенсійного фонду Укра їни в Болградському районі О деської області з 04.05.2000р. за №01770810 як платник збору на загально обов'язкове державне пенсійн е страхування.

Як вбачається з позовної з аяви та підтверджується мате ріалами справи, у СВК „Розсад ник" у період з 15.03.1977р. по 19.06.2000р. пра цював охоронцем ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який знаходит ься на обліку в управлінні Пе нсійного фонду України в Бол градському районі та з 11.05.2005р. о тримує пенсію по інвалідност і 1 групи

СВК „Розсадник" видана ОС ОБА_2 довідка про заробіток для обчислення пенсії від 17.05.2 005р. за №35 за період роботи з 01.01.1988р . по 31.12.1992р.

На підставі виданої відпов ідачем довідки ОСОБА_2 Упр авлінням Пенсійного фонду Ук раїни в Болградському районі Одеської області з 11.05.2005р. була призначена пенсія по інвалі дності у розмірі 373,20грн.

На підставі листа Головног о управління Пенсійного фонд у України в Одеській області від 08.12.2009р. №1431/04, яким була надана вказівка про проведення пер евірки справ, де коефіцієнт п еревищує 5,6 розміру середньої заробітної плати, в грудні 2009 р оку спеціалістами відділу з призначення пенсій було пров едено інвентаризацію пенсій них справ, під час якої виявле но пенсійну справу №138461 ОСОБ А_2 із загальним індивідуал ьним коефіцієнтом заробітно ї плати 5,6.

На виконання вимог вищезаз наченого листа спеціалістом відділу з призначення пенсі й Управління Пенсійного фонд у України в Болградському ра йоні 18 січня 2010 року проведено зустрічну перевірку достові рності довідки про розмір за робітної плати ОСОБА_2 від 17.05.2005р. №35, виданої СВК „Розсадни к".

Під час перевірки встановл ено факт надання підприємств ом недостовірної довідки №35 в ід 17.05.2005р. про заробітну плату ОСОБА_2, а саме, суми заробіт ної плати за 1992 рік переведені в гривні у співвідношенні 1:1000, в той час як згідно постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.1996р. №1002 перерахунок повин ен здійснюватись виходячи із співвідношення 1 гривня дорі внює 100000 карбованців.

За результатами перевірки відповідачем було складено акт від 18.01.2010р.

Як встановлено судом, невір не переведення суми заробітн ої плати, визначеної у надані й відповідачем довідці №35 від 17.05.2005р., привезло до невірного в изначення розміру пенсії О СОБА_2 та до виникнення пере плати.

У зв' язку з виявленою поми лкою, відповідачем видано но ву довідку про заробітну пла ту для обчислення пенсії 18.01.2010 р оку за №1, на підставі якої поз ивачем здійснено перерахуно к пенсії та встановлено зага льний розмір переплати.

Як вбачається з наданого по зивачем розрахунку, розмір н адмірно виплаченої ОСОБА_2 пенсії за період з 05.2005р. по 08.2008 р. склав 6735,34грн.

Управлінням Пенсійного фо нду України в Болградському районі Одеської області 16.02.2010р . відповідачу був направлени й лист щодо повернення переп лаченої суми пенсії у розмір і 6735,34грн.

Проте, відповідачем добров ільно сума переплати пенсії відшкодована не була, у зв' я зку з чим вона підлягає стягн енню у судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України «Про загальнообов`яз кове державне пенсійне страх ування»№1058-IV від 09.07.2003р. право на о тримання пенсій та соціальни х послуг із солідарної систе ми мають громадяни України, я кі застраховані згідно із ци м Законом та досягли встанов леного цим Законом пенсійног о віку чи визнані інвалідами в установленому законодавст вом порядку і мають необхідн ий для призначення відповідн ого виду пенсії страховий ст аж, а в разі смерті цих осіб - чл ени їхніх сімей, зазначені у с татті 36 цього Закону, та інші о соби, передбачені цим Законо м.

Згідно зі ст.9 цього Закону з а рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі п ризначаються така пенсійна в иплата як пенсія по інвалідн ості внаслідок загального за хворювання (у тому числі калі цтва, не пов'язаного з роботою , інвалідності з дитинства).

Відповідно до ч.2 ст.41 Закону України «Про загальнообов`яз кове державне пенсійне страх ування»до заробітної плати ( доходу) для обчислення пенсі ї враховуються суми виплат (д оходу), отримуваних застрахо ваною особою до набрання чин ності цим Законом, у межах сум , на які відповідно до законод авства, що діяло раніше, нарах овувалися внески на державне соціальне страхування або з бір на обов'язкове державне п енсійне страхування, а за пер іоди до запровадження обмеже ння максимального розміру за робітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внес ки (збір), - у межах сум, які відп овідно до законодавства, що д іяло раніше, включалися до за робітної плати, з якої обчисл ювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищую ть 5,6 розміру середньої заробі тної плати в Україні на день о тримання зазначених сум.

Згідно з приписами ст.101 Зако ну України «Про пенсійне заб езпечення»органи, що признач ають пенсії, мають право вима гати відповідні документи ві д підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхі дних випадках перевіряти обґ рунтованість їх видачі. Підп риємства та організації несу ть матеріальну відповідальн ість за шкоду, заподіяну гром адянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення аб о подання пенсійних документ ів, а також за видачу недостов ірних документів, і відшкодо вують її.

Відповідно до п. 38 Порядку по дання та оформлення документ ів для призначення (перераху нку) пенсії відповідно Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне ст рахування»від 25.11.2005 року № 22-1 орг ан, що призначає пенсію, має пр аво в необхідних випадках пе ревіряти обґрунтованість ви дачі документів для призначе ння (перерахунку) пенсії.

У відповідності до ст.50 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування»суми пенсій, випла чені надміру внаслідок зловж ивань з боку пенсіонера або п одання страхувальником недо стовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добро вільно або стягуються на під ставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутністю витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір), згідно з ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни передбачено, що кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодек су адміністративного судочи нства України доказами в адм іністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на п ідставі яких суд встановлює наявність або відсутність об ставин, що обґрунтовують вим оги і заперечення осіб, які бе руть участь у справі, та інші о бставини, що мають значення д ля правильного вирішення спр ави. Ці дані встановлюються с удом на підставі пояснень ст орін, третіх осіб та їхніх пре дставників, показань свідків , письмових і речових доказів , висновків експертів. Належн ими є докази, які містять інфо рмацію щодо предмету доказув ання.

Відповідач не заперечив об ґрунтованість позовних вимо г та не надав суду доказів, що спростовують їх правомірніс ть.

Приймаючи до уваги вищевик ладене, позовні вимоги Проку рора Болградського району Од еської області в інтересах д ержави в особі Управління Пе нсійного фонду України в Бол градському районі Одеської о бласті є обґрунтованими та п ідлягають задоволенню.

Керуючись ст. 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в Прокурора Болградського ра йону Одеської області в інте ресах держави в особі Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Болградському районі Оде ської області до СВК «Розсад ник», третя особа без самості йних вимог на предмет спору н а стороні відповідача - ОСО БА_2, про стягнення переплат и задовольнити.

Стягнути з Сільськогоспод арського виробничого коопер ативу «Розсадник» (вул.Східн а, 1, м.Болград, Одеська область , 68700, код ЄДРПОУ 00413328) на користь Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Болградському районі Одеської області (вул.Лиманн а, 39, м.Болград, Одеська область , 68702, р/р 256043034444 в Ощадбанку №6777, МФО 388 197, код 22500855) переплату пенсії у су мі 6735 (шість тисяч сімсот тридц ять п' ять) грн.34коп.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції. Апеляцій на скарга на постанову суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення. У разі застосува ння судом частини третьої ст атті 160 цього Кодексу, а також п рийняття постанови у письмов ому провадженні апеляційна с карга подається протягом дес яти днів з дня отримання копі ї постанови.

Постанова або ухвала суду п ершої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, на бирає законної сили після за кінчення строку подання апел яційної скарги, встановленог о цим Кодексом, якщо таку скар гу не було подано. У разі подан ня апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасова но, набирає законної сили піс ля повернення апеляційної ск арги, відмови у відкритті апе ляційного провадження або на брання законної сили рішення м за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови скл адено та підписано 21.02.2012р.

Суддя /підпис/ М.М. Аракелян

21 лютого 2012 року.