Постанова

від 05.03.2012 по справі 2а/1570/8531/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/8531/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2012 року

м.Одеса

17год.30хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адмініс тративний суд у складі:

Головуючого - судді Ар акелян М.М.

Розглянувши у порядку пи сьмового провадження справу за адміністративним позовом Березівської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї Одеської області до ЗАТ «Шл яхово-будівельне управління №54»про стягнення податковог о боргу та надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що пер ебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружно го адміністративного суду на дійшла позовна заява з уточн еннямиБерезівської міжрайо нної державної податкової ін спекції Одеської області, в я кій позивач просить суд стяг нути з відповідача податкови й борг у розмірі 63627,71грн. з рахун ків у банках, обслуговуючих З АТ «Шляхово-будівельне управ ління №54», та у разі недостатн ості коштів на рахунках відп овідача надати дозвіл на пог ашення усієї суми податковог о боргу у сумі 63627,71грн. за рахуно к майна ЗАТ «Шляхово-будівел ьне управління №54», що перебув ає у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається н а несплату відповідачем сум податків та зборів у встанов лені законодавством строки.

Відповідач у судові засіда ння не з'являвся, заперечення на позов не надав, кореспонде нція суду, що направлялася на адресу відповідача, вказану в довідці з ЄДР юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів, поверталася із відміткою відділення поштового зв' яз ку, що за вказаною адресою від повідач не знаходиться. Відп овідно до ч.8 ст.35 КАС України вв ажається, що повістку вручен о юридичній особі, якщо вона д оставлена за адресою, внесен ою до відповідного державног о реєстру. Згідно з ч.11 ст.35 КАС У країни у разі повернення пош тового відправлення із повіс ткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин , вважається, що така повістка вручена належним чином.

07.02.2012р. до суду надійшла заяв а позивача про розгляд справ и в порядку письмового прова дження.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали спр ави, оцінивши надані учасник ами судового процесу докази, проаналізувавши положення ч инного законодавства, заслух авши пояснення представника позивача, суд дійшов висновк у про задоволення позовних в имог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ЗА Т «Шляхово-будівельне управл іння №54»зареєстроване як юри дична особа Іванівською райо нною державною адміністраці єю Одеської області 22.07.2004р., іде нтифікаційний код - 03448801.

ЗАТ «Шляхово-будівельне уп равління №54»у якості платник а податків знаходиться на об ліку в Березівській МДПІ в Од еській області та є платнико м земельного податку, трансп ортного податку та орендної плати за землю.

У зв' язку з несплатою відп овідачем заборгованості з тр анспортного податку та оренд ної плати за землю, ЗАТ «Шляхо во-будівельне управління №54» були виставлені перша податк ова вимога від 15.04.2009р. №1/16 на суму 8378,79грн. та друга податкова вим ога від 18.05.2009р. №2/38 на загальну су му 10935,95грн., які були отримані ві дповідачем, проте суми, визна чені вказаними вимогами спла чені не були.

Відповідачем до Березівсь кої МДПІ Одеської області бу ло подано податкова декларац ія з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державн ої і комунальної власності) з а 2011р., якою визначено суму пода тку до сплати у відповідні пе ріоди (на загальну суму 22104грн.) .

Однак самостійно визначен і відповідачем суми земельно го податку за 2011р. сплачені не б ули.

Відповідно до ст.4 Закону У країни «Про систему оподатку вання»від 25.06.1991 р. №1251-XII (чинного н а момент виникнення спірних правовідносин) платниками по датків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичн і особи, на яких згідно з закон ами України покладено обов'я зок сплачувати податки і збо ри (обов'язкові платежі).

Згідно п.п.2,3 п.1 ст.9 Закону Укр аїни «Про систему оподаткува ння»платники податків і збор ів (обов'язкових платежів) зоб ов'язані подавати до державн их податкових органів та інш их державних органів відпові дно до законів декларації, бу хгалтерську звітність та інш і документи і відомості, пов' язані з обчисленням і сплато ю податків і зборів (обов' яз кових платежів), сплачувати н алежні суми податків і зборі в (обов'язкових платежів) у вст ановлені законами терміни.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про податок з власник ів транспортних засобів та інших самохідних маши н і механізмів»від 11 грудня 1991 року 1963-XII (чинного на момент вин икнення спірних правовіднос ин) платниками податку з влас ників транспортних засобів т а інших самохідних машин і ме ханізмів є підприємства, уст анови та організації, які є юр идичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридич ні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (да лі - фізичні особи), які здійсн юють першу реєстрацію в Укра їні, реєстрацію, перереєстра цію транспортних засобів та/ або мають зареєстровані в Ук раїні згідно з чинним законо давством власні транспортні засоби, які відповідно до ста тті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Ставки податку з власників транспортних засобів та інш их самохідних машин і механі змів визначені ст.3 Закону Укр аїни «Про податок з власникі в транспортних засобів та ін ших самохідних машин і механ ізмів».

Згідно зі ст. 5 вказаного Зак ону податок з власників тран спортних засобів та інших са мохідних машин і механізмів сплачується юридичними особ ами - щоквартально рівними ч астинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом .

Відповідно до ст.6 Закону Ук раїни від 11 грудня 1991 року 1963-XII по даток з власників транспорт них засобів та інших самохід них машин і механізмів обчис люється юридичними особами на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідни х машин і механізмів станом н а 1 січня поточного року. Обчи слення податку з власників н аземних транспортних засобі в провадиться виходячи з об'є му циліндрів або потужност і двигуна кожного виду і мар ки транспортних засобів, а по датку з власників водних тра нспортних засобів - виходячи з довжини транспортного за собу за ставками, зазначеним и у статті 3 цього Закону. Юрид ичні особи на основі бухгал терського звіту (балансу) у ст роки, визначені законом для р ічного звітного періоду, под ають відповідному органу дер жавної податкової служби за місцем реєстрації транспор тних засобів розрахунок су ми податку з власників тра нспортних засобів та інших самохідних машин і механіз мів на поточний рік за формою , затвердженою центральним податковим органом України.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних п равовідносин) платник податк ів самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, як у зазначає у податковій декл арації, крім випадків, передб ачених підпунктом «г»п.п. 4.2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті. Підп унктом 4.1.4а пункту 4.1 статті 4 заз наченого закону встановлено , що податкові декларації по даються за базовий податкови й (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних а вансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступни х за останнім календарним дн ем звітного (податкового) міс яця.

Згідно з п.п.5.1 ст. 5 зазначеног о Закону податкове зобов'яза ння, самостійно визначене п латником податків у податков ій декларації, вважається уз годженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 ви щезазначеного Закону узгодж ена сума податкового зобов' язання, не сплачена у встанов лений законодавством строк, визнається сумою податковог о боргу.

Згідно з п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», у разі коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов'язання в уста новлені строки, податковий о рган надсилає такому платник у податків податкові вимоги.

Відповідно до ст.2 Закону У країни "Про плату за землю" від 03.07.1992р. №2535-XII (чинного на момент ви никнення спірних правовідно син) використання землі в Укр аїні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земе льного податку або орендної плати, що визначається залеж но від грошової оцінки земел ь. Власники земельних діляно к, земельних часток (паїв) та з емлекористувачі, крім оренда рів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукці ї, сплачують земельний подат ок. За земельні ділянки, нада ні в оренду, справляється оре ндна плата.

Згідно з ст.5 цього Закону об 'єктом плати за землю є земель на ділянка, а також земельна ч астка (пай), яка перебуває у вл асності або користуванні, у т ому числі на умовах оренди. Су б'єктом плати за землю (платни ком) є власник земельної діля нки, земельної частки (паю) і з емлекористувач, у тому числі орендар.

Відповідно до ст.14 Закону Ук раїни "Про плату за землю" плат ники земельного податку, а та кож орендної плати за земел ьні ділянки державної або к омунальної власності (крім г ромадян) самостійно обчислюю ть суму земельного податку т а орендної плати щороку за ст аном на 1 січня і до 1 лютого пот очного року подають відповід ному органу державної податк ової служби за місцезнаходже нням земельної ділянки пода ткову декларацію на поточни й рік за формою, встановлено ю центральним податковим ор ганом, з розбивкою річної су ми рівними частками за місяц ями.

Відповідно до ст.15 Закону ві д 03.07.1992р. №2535-XII власники землі та з емлекористувачі сплачують з емельний податок, а також оре ндну плату за земельні ділян ки державної та комунальної власності з дня виникнення п рава власності або права кор истування земельною ділянко ю.

Відповідно до абз.1 ст.17 Закон у України "Про плату за землю" податкове зобов'язання по зе мельному податку, а також по о рендній платі за землі держа вної та комунальної власнос ті, визначене у податковій декларації на поточний рік, с плачується рівними часткам и власниками та землекористу вачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельно ї ділянки за базовий податко вий (звітний) період, який дорі внює календарному місяцю, що місячно протягом 30 календар них днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) місяця.

Пунктом 5.1 ст.5 вказаного За кону податкове зобов'язання, самостійно визначене платни ком податків у податковій де кларації, вважається узгодже ним з дня подання такої подат кової декларації.

Відповідно до п.9.1 ст.9 Податк ового кодексу України до заг альнодержавних належать, у т ому числі такі податки та збо ри: плата за землю.

Відповідно до п.п.16.1.3 та п.п.16.1.4 п .16.1 ст.16 Податкового кодексу Ук раїни платник податків зобов 'язаний подавати до контролю ючих органів у порядку, встан овленому податковим та митни м законодавством, декларації , звітність та інші документи , пов'язані з обчисленням і спл атою податків та зборів; спла чувати податки та збори в стр оки та у розмірах, встановлен их цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.п.14.1.72 п.14.1 ст.14 ПК Укр аїни земельний податок - обов 'язковий платіж, що справляєт ься з власників земельних ді лянок та земельних часток (па їв), а також постійних землеко ристувачів (далі - податок для цілей розділу XIII цього Кодекс у);

Відповідно до ст.269 ПК Україн и платниками земельного пода тку є власники земельних діл янок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Об'єктами оподаткування є: з емельні ділянки, які перебув ають у власності або користу ванні; земельні частки (паї), я кі перебувають у власності (с т.270 ПК України).

Відповідно до п.285.1 ст.285 ПК Укр аїни базовим податковим (зві тним) періодом для плати за зе млю є календарний рік.

Згідно з п.286.2 ст.286 ПК України п латники плати за землю (крім ф ізичних осіб) самостійно обч ислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого п оточного року подають відпов ідному органу державної пода ткової служби за місцезнаход женням земельної ділянки под аткову декларацію на поточни й рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ста ттею 46 цього Кодексу, з розбив кою річної суми рівними част ками за місяцями. Подання так ої декларації звільняє від о бов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні перш ої декларації (фактичного по чатку діяльності як платника плати за землю) разом з нею по дається довідка (витяг) про ро змір нормативної грошової оц інки земельної ділянки, а над алі така довідка подається у разі затвердження нової нор мативної грошової оцінки зем лі.

Пунктом 287.1 ст.287 ПК України вс тановлено, що власники землі та землекористувачі сплачую ть плату за землю з дня виникн ення права власності або пра ва користування земельною ді лянкою.

Відповідно до п.287.3 ст.287 ПК Укр аїни податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначен е у податковій декларації на поточний рік, сплачується рі вними частками власниками та землекористувачами земельн их ділянок за місцезнаходжен ням земельної ділянки за под атковий період, який дорівню є календарному місяцю, щоміс яця протягом 30 календарних дн ів, що настають за останнім ка лендарним днем податкового ( звітного) місяця.

платі за користування над рами для видобування корисни х копалин у сумі 58,96грн.

За змістом п.п.14.1.175 ПК Україн и податковий борг - це сума г рошового зобов'язання (з урах уванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг одженого платником податків або узгодженого в порядку ос карження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом с трок, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зоб ов'язання.

Відповідно до п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника, на суму податково го боргу або його частини.

Відповідач проти обґрунто ваності позовних вимог не за перечив, доказів сплати пода ткового боргу не надав.

Враховуючи вищевикладене , суд дійшов висновку, що позов ні вимоги Березівської міжра йонної державної податкової інспекції Одеської області підлягають задоволенню част ково - в частині вимог про ст ягнення податкового боргу у сумі 63627,71грн. з рахунків відпов ідача. В іншій частині позовн их вимог (про надання дозволу на погашення суми податково го боргу за рахунок майна, що п еребуває в податковій застав і) слід відмовити, оскільки їх задоволення може призвести до подвійного стягнення суми податкового боргу та прийня ття судом умовного рішення, щ о суперечить чинному законод авству.

Керуючись ст.ст.128, 158-163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Березівської міжрайонної державної податкової інспек ції Одеської області до Закр итого акціонерного товарист ва «Шляхово-будівельне управ ління №54» про стягнення подат кового боргу та надання дозв олу на погашення суми податк ового боргу задовольнити час тково.

Стягнути з Закритого акціо нерного товариства «Шляхово -будівельне управління №54» (с. Червонознам' янка, Іванівсь кий район, Одеська область, 67211, ідентифікаційний код 03448801) под атковий борг у загальному ро змірі 63627 (шістдесят три тисячі шістсот двадцять сім)грн.71коп . з рахунків у банках, що обслу говують ЗАТ «Шляхово-будівел ьне управління №54»: №26007062034 у Одес ькій ФАБ «Експрес-Банк», м Оде са, МФО 328801; №2600231282980 в ГУ ДКУ в Одесь кій області, м.Одеса, МФО 828011; №26008 102716001 у ПАТ «Альфа-Банк» у м.Києв і, МФО 300346.

В іншій частині позову відм овити.

Постанова може бути оскарж ена до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез суд першої інстанції в пор ядку передбаченому ст.186 КАС У країни.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо таку скаргу не було под ано, або в порядку ч.3 ст.254 КАС Ук раїни.

Суддя /підпис/ М.М. Аракелян

05 березня 2012 року.

.