Постанова

від 12.03.2012 по справі 1570/939/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/939/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2012 року м. Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адмініс тративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового зас ідання - Бобровській О.Ю.

за участю сторін:

законного представ ника - Місюрко О .Ю. (по посвідченню)

представника позивача - не з'явився

представника відповідача - не з'явився

розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу за позовом Заступника прокурора Примор ського району м. Одеси в інтер есах держави в особі Державн ої податкової інспекції у Пр иморському районі м. Одеси до Приватного підприємства «Со лодке свято»про стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Заступн ик прокурора Приморського ра йону м. Одеси в інтересах держ ави в особі Державної податк ової інспекції у Приморськом у районі м. Одеси з адміністра тивним позовом до Приватно го підприємства «Солодке свя то»про стягнення заборгован ості у розмірі 8420 грн. 35 коп., а са ме по штрафним (фінансовим) са нкціям за порушення законода вства про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у розмірі 5076 грн., по єдином у податку у розмірі 3344 грн. 35 коп .

Представник прокуратур и адміністративний позов під тримав, на заявлених вимогах наполягав з підстав, викладе них у позовній заяві.

Представник Державної под аткової інспекції у Приморсь кому районі м. Одеси до суду не з' явився, був належним чино м повідомлений про дату, час т а місце проведення судового засідання, та враховуючи уча сть у справі представника пр окуратури, який представляє інтереси позивача, справу ро зглянуто за відсутності пред ставника ДПІ у Приморському районі м. Одеси.

Представник відповідача в судове засідання не з'явивс я, про день, час та місце прове дення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно у відповідності до частини 8 статті 35 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника прокуратури, а так ож обставини, якими обґрунто вуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд ді йшов висновку, що адміністра тивний позов підлягає задово ленню повністю з наступних п ідстав.

Виконавчим комітетом Одес ької міської ради проведено 10.11.2004 року державну реєстрацію Приватного підприємства «Со лодке свято», що підтверджує ться Довідкою з Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів (аркуші справи 18-25).

Приватне підприємство «Со лодке свято»знаходиться на о бліку платника податків у ДП І у Приморському районі м. Оде си.

Державною податковою адмі ністрацією в Одеській област і 22.03.2011 року проведено на підста ві наказу №821 від 21.03.2011 року та на правлень №695/23-7023, №696/23-7023 від 21.03.2011 рок у фактичну перевірку господа рської одиниці кафе в присут ності заступника директора, що розташоване за адресою: м. О деса, вул. Ак. Філатова, 62 та нал ежить Приватному підприємст ву «Солодке Свято».

За результатами перевірки ДПА в Одеській області склад ено акт фактичної перевірки №333/15/32/23/31253009 від 23.03.2011 року, примірни к якого отримано заступником директора перевіряємої госп одарської одиниці та підписа но ним без зауважень (аркуші с прави 36-39).

Зазначеною перевіркою вст ановлено порушення Приватни м підприємством «Солодке свя то»п.п.11,12,13 ст.3 Закону України « Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері готівки, громадського харчування і послуг», а саме п еревіркою встановлено факт н езабезпечення використання режиму попереднього програм ування найменувань, цін това ру та обліку їх кількості при проведенні розрахункової оп ерації; невідповідність суми готівкових коштів на місці п роведення розрахунків сумі к оштів, яка зазначена в денном у звіті РРО, а саме сума невідп овідності складає 52 грн. 50 коп.; суб' єктом господарювання з дійснюється реалізація това ру згідно опису, який не облік ований у встановленому поряд ку, а саме на зазначений товар відсутні накладні.

На підставі акту перевірки №333/15/32/23/31253009 від 23.03.2011 року відповід ачу направлено податкове пов ідомлення-рішення №0001582360 від 05.04. 2011 року про застування до ПП «С олодке свято»штрафних санкц ій за порушення законодавств а про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у розмірі 6076 грн., яке 05.04.2011 року отр имано відповідачем (аркуш сп рави 35).

Відповідно п.11 ст.3 Закону Укр аїни «Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг»№ 890-IV від 25.03.2005 року суб'єкти господ арювання, які здійснюють роз рахункові операції в готівк овій та/або в безготівковій ф ормі при продажу товарів (над анні послуг) у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг зобов'язані проводит и розрахункові операції чере з реєстратори розрахункових операцій з використанням ре жиму попереднього програмув ання найменування, цін товар ів (послуг) та обліку їх кілько сті.

В порушення цієї норми Зако ну відповідачем не забезпече но попереднє програмування н айменування, цін товарів та о бліку їх кількості, що вбачає ться із рахунку офіціанта у п орівнянні із чеком (аркуш спр ави 42).

Згідно із п.6 ст.17 Закону Укра їни «Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг»№8 90-IV від 25.03.2005 року у разі проведен ня розрахункових операцій че рез реєстратори розрахунков их операцій без використання режиму попереднього програм ування найменування, цін тов арів (послуг) та обліку їх кіль кості до суб' єктів господар ювання застосовуються штраф ні (фінансові) санкції у розмі рі п'яти неоподатковуваних м інімумів доходів громадян (5х 17=85).

Відповідно до п.12 ст. 3 Закону України «Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг»№890-IV від 25.03.2005 року суб'єкти го сподарювання, які здійснюють розрахункові операції в гот івковій та/або в безготівков ій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому зак онодавством, облік товарних запасів на складах та/або за м ісцем їх реалізації, здійсню вати продаж лише тих товарів , які відображені в такому обл іку, за винятком продажу това рів особами, які відповідно д о законодавства оподатковую ться за правилами, що не перед бачають ведення обліку обся гів реалізованих товарів.

При проведенні перевірки с кладено відомість про резуль тати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації т а фактичних залишків запасів , яка підписана відповідачем без зауважень (аркуші справи 43-44), відповідно до якої виявле но залишок товару на суму 2995 гр н., накладних на який не має.

Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» №890-IV від 25.03.2005 року за порушення в становленого порядку обліку товарів за місцем реалізаці ї та їх зберігання, реалізаці ю таких товарів передбачена відповідальність в подвійно му розмірі вартості необліко ваних товарів (2995х2=5990 грн.).

Згідно із п. 13 ст. 3 Закону Укра їни «Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг»№8 90-IV від 25.03.2005 року суб'єкти господ арювання, які здійснюють роз рахункові операції в готівк овій та/або в безготівковій ф ормі при продажу товарів (над анні послуг) у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг зобов'язані забезпеч увати відповідність сум готі вкових коштів на місці прове дення розрахунків суми кошті в, яка зазначена в денному зві ті реєстратора розрахункови х операцій, а у випадку викори стання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями , виданими з початку робочого дня.

В матеріалах справи містит ься опис наявних готівкових коштів, що знаходяться на міс ці проведення розрахунків, з а яким сума коштів складає 200 г рн. (аркуш справи 41), однак за да ними Х-звіту сума коштів скла дає 147 грн. 50 коп. (аркуш справи 42), таким чином при перевірці ви явлено невідповідність на су му 200 грн. - 147 грн. 50 коп. = 52 грн. 50 ко п.

Згідно із ст. 17 зазначеного З акону у разі невідповідності суми готівкових коштів на мі сці проведення розрахунків с умі коштів, зазначеній у денн ому звіті, а в разі використан ня розрахункової книжки - заг альній сумі продажу за розра хунковими квитанціями, видан ими з початку робочого дня - за вчинення вказаного порушенн я вперше застосовуються фіна нсові санкції у розмірі 1 грн.

Таким чином, загальна сума ш трафних санкцій за виявлені порушення, враховуючи частко ву сплату відповідачем у роз мірі 1000 грн., складає 85 грн. + 5990 гр н. + 1 грн. - 1000 грн. = 5076 грн.

Крім того, слід зазначити, щ о часткове погашення штрафни х санкцій підтверджує, що від повідач не заперечує проти н аявності у нього заборговано сті по штрафним (фінансовим) с анкціям за порушення п.п.11,12,13 ст .3 Закону України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері готів ки, громадського харчування і послуг».

Відповідно до ст. 25 За кону України «Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг»суми фінансових сан кцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають пе рерахуванню суб'єктами підпр иємницької діяльності до Де ржавного бюджету України в д есятиденний термін з дня при йняття органами державної по даткової служби України ріше ння про застосування таких ф інансових санкцій.

Згідно даних облікової ка ртки сума штрафних санкцій ю ридичною особою не сплачена (аркуш справи 27).

Слід зазначити, що акт перев ірки, опис наявних готівкови х коштів та відомість про зал ишки товарних запасів відпов ідачем підписані без зауваже нь.

Крім того, за відповідачем р ахується заборгованість по є диному податку на підприємни цьку діяльність з юридичних осіб за самостійно визначено ю сумою податкового зобов' я зання за розрахунком з єдино го податку №293112 від 11.01.2011 року на с уму 6107 грн. (аркуш справи 45), прот е Приватним підприємством «С олодке свято»самостійно виз начену суму по єдиному подат ку не сплачено.

Судом встановлено, що у відп овідача рахувалась переплат а по єдиному податку у розмір і 2762 грн. 65 коп., а тому загальна з аборгованість відповідача п о єдиному податку складає у р озмірі 3344 грн. 35 коп.

Державною податковою інсп екцією у Приморському районі м. Одеси вжиті заходи щодо пог ашення податкового боргу від повідачем за самостійно визн аченим податковим зобов' яз анням, направлялись перша по даткова вимога №1/2618 від 29.07.2010 рок у та друга податкова вимога № 2/3461 від 25.10.2010 року (аркуші справи 5 3-54), які в результаті неможливо сті вручення відповідачу бул и розміщені на дошці оголоше нь ДПІ у Приморському районі м. Одеси, про що складено акти №1340/24-1002 від 16.08.2010 року, №79/24-1002 від 29.11.2010 р оку (аркуші справи 46,49).

Відповідно до п. 36.1 ст. 36 Под аткового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI податковим обов'я зком визнається обов'язок пл атника податку обчислити, за декларувати та/або сплатити суму податку та збору в поряд ку і строки, визначені цим Код ексом, законами з питань митн ої справи.

Згідно з п. 36.5 ст. 36 Податков ого кодексу України від 02.12.2010 ро ку № 2755-VI відповідальність за н евиконання або неналежне вик онання податкового обов'язку несе платник податків, крім в ипадків, визначених цим Коде ксом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Пода ткового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI платник податків зобов'язаний самостійно спл атити суму податкового зобов 'язання, зазначену у поданій н им податковій декларації, пр отягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем ві дповідного граничного строк у, передбаченого цим Кодексо м для подання податкової дек ларації, крім випадків, встан овлених цим Кодексом.

Відповідно п. п. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5. ст. 59 Податкового кодексу Україн и від 02.12.2010 року № 2755-VI у разі коли п латник податків не сплачує у згодженої суми грошового зоб ов'язання в установлені зако нодавством строки, орган дер жавної податкової служби над силає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеном у для надсилання (вручення) по даткового повідомлення-ріше ння. Податкова вимога надсил ається не раніше першого роб очого дня після закінчення г раничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Пода ткова вимога надсилається та кож платникам податків, які с амостійно подали податкові д екларації, але не погасили су ми податкових зобов'язань у в становлені цим Кодексом стро ки, без попереднього надсила ння (вручення) податкового по відомлення-рішення. У разі ко ли у платника податків, якому надіслано (вручено) податков у вимогу, сума податкового бо ргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податковог о боргу такого платника пода тку, що виник після надісланн я (вручення) податкової вимог и.

Згідно п. п. 4.1.175 п. 14.1 ст. 14 Под аткового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), але не сплаченого платни ком податків у встановлений цим Кодексом строк.

Вищезазначені податкові в имоги ДПІ у Приморському рай оні м. Одеси відповідачем оск аржені не були, тому вважають ся узгодженими.

Згідно облікової картки за відповідачем рахується забо ргованість по штрафним (фіна нсовим) санкціям за порушенн я законодавства про застосув ання реєстраторів розрахунк ових операцій у розмірі 5076 грн . та по єдиному податку у розмі рі 3344 грн. 35 коп., у загальному ро змірі 8420 грн. 35 коп.

Відповідно до п. 20.1.28 ст. 20 Под аткового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI органи державної податкової служби мають пра во: застосовувати до платник ів податків фінансові (штраф ні) санкції, стягувати до бюдж етів та державних цільових ф ондів суми грошових зобов'яз ань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмір і, встановлених цим Кодексом , стягувати суми прострочено ї заборгованості суб'єкта го сподарювання перед державою (Автономною Республікою Кри м чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), з алученим державою (Автономно ю Республікою Крим чи терито ріальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарант ію, а також за кредитом з бюдже ту в порядку, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладен е та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що поз овні вимоги Заступника про курора Приморського району м . Одеси в інтересах держави в о собі Державної податкової ін спекції у Приморському район і м. Одеси обґрунтовані, від повідають вимогам чинного за конодавства, у зв'язку з чим пі длягають задоволенню повніс тю.

Відповідно до приписів ст атті 94 КАС України судові витр ати з відповідача не стягуют ься.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Заступника прокурора При морського району м. Одеси в ін тересах держави в особі Держ авної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Приватного підприємства «Солодке свято»про стягненн я заборгованості у розмірі 8420 грн. 35 коп., а саме по штрафним (ф інансовим) санкціям за поруш ення законодавства про засто сування реєстраторів розрах ункових операцій у розмірі 5076 грн., по єдиному податку у роз мірі 3344 грн. 35 коп. - задовольни ти повністю.

Стягнути з Приватного підп риємства «Солодке свято»(код ЄДРПОУ 31253009) на користь Державн ого бюджету України заборг ованість по штрафним (фінанс овим) санкціям за порушення з аконодавства про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у розмірі 5076 грн. на р/р 31113104700008, код платежу 21080900, одержу вач ГУДКУ в Одеській області 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Од еській області, МФО 828011, заборг ованість по єдиному податку у розмірі 3344 грн. 35 коп. на р/р 34214378700 008, код платежу 16050100, одержувач ГУ ДКУ в Одеській області 23213460, бан к одержувача ГУДКУ в Одеські й області, МФО 828011.

Постанова набирає закон ної сили у порядку ст. 254 КАС Укр аїни.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку ш ляхом подачі в Одеський окру жний адміністративний суд ап еляційної скарги на постанов у протягом десяти днів з дня о тримання копії постанови. Ап еляційна скарга на постанову подається до Одеського окру жного адміністративного суд у, та одночасно її копія надси лається до Одеського апеляці йного адміністративного суд у.

Повний текст постанови скл адено та підписано 12 березня 2 012 року.

Суддя Л.І. Свида

.