Постанова

від 12.03.2012 по справі 2а/1770/643/2012

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/643/2012

12 березня 2012 року 15год. 35хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд у складі судді Борискіна С.А. розгляну вши в порядку скороченого пр овадження адміністративну с праву за позовом

Прокурора Рокитнівськог о району в інтересах держави в особі Рівненського терито ріального управління Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Відкритого акціонерного т овариства "Рокитнесільсерві с"

про стягнення штрафних сан кцій, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Рокитнівськог о району в інтересах держави в особі Рівненського терито ріального управління Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувс я до Рівненського окружного адміністративного суду з ад міністративним позовом до В ідкритого акціонерного това риства "Рокитнесільсервіс" про стягнення штрафних сан кцій.

Справа розглянута в порядку скороченого провадж ення.

Ухвалою про відкритт я скороченого провадження ві д 21 лютого 2012 року відповідачу було надано десятиденний ст рок з дня одержання ухвали, ко пії позовної заяви та копій д окументів для подання запере чення. У вказаний строк відпо відачем не було подано запер ечення на адміністративний п озов та заяви про визнання по зову.

Давши оцінку доказам у справі, повно і всебічно з' ясувавши всі обставини справ и в їх сукупності на підставі чинного законодавства, пере віривши їх дослідженими дока зами, суд приходить до виснов ку, що позов підлягає до задов олення.

Судом встановлено, щ о Відкритим акціонерним това риством "Рокитнесільсервіс" порушено вимоги чинного зако нодавства на ринку цінних па перів, а саме: - не опублікован о річну інформацію емітента за 2010 рік в офіційному друкова ному виданні ДКЦПФР, чим пору шено вимоги ч. 4 ст. 40 Закону Укр аїни «Про цінні папери та фон довий ринок» в частині оприл юднення емітентної річної ін формації про фінансово-госпо дарську діяльність емітента , п. 1 глави 7 розділу V «Положенн я про розкриття інформації е мітентами цінних паперів», я ке затверджене Рішенням ДКЦП ФР від 19.12.2006 року за №1591, зареєстр оване в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за №97\13364.

Згідно ч. 4 ст. 40 Закону Україн и «Про цінні папери та фондов ий ринок» річна інформація п ро емітента є відкритою і під лягає оприлюдненню емітенто м у строк не пізніше 30 квітня р оку, наступного за звітним, шл яхом опублікування її в одно му з офіційних друкованих ви дань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у і розміщення її у загальнод оступній інформаційній базі даних Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку про ринок цінних паперів .

Пунктом 5 ч. 1 ст. 11 Закону Украї ни «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні» передбачена відповідаль ність юридичних осіб за не оп ублікування, опублікування н е в повному обсязі інформаці ї та\або опублікування недос товірної інформації.

Внаслідок виявлених поруш ень Рівненським ДКЦПФР відно сно Товариства винесено пост анову від 12.09.2011 року про порушен ня справи про правопорушення на ринку цінних паперів. (а.с.7).

26 вересня 2011 року Державною к омісією з цінних паперів та ф ондового ринку складено Акт №146-РІ про правопорушення на р инку цінних паперів. Для підп исання акту про правопорушен ня на ринку цінних паперів пр едставники товариства не з' явились. (а.с.9).

26 вересня 2011 року відносно Ві дкритого акціонерного товар иства "Рокитнесільсервіс" ви несено Постанову про розгляд справи про правопорушення н а ринку цінних паперів. Розгл яд справи відбувся 06 жовтня 2011 року. В призначений час предс тавник відповідача не з' яви вся. (а.с.10).

Крім того, 6.10.2011 року Уповнова женою особою Комісії - нача льником Рівненського ТУ ДКЦП ФР Ворончуком В.Д. відносн о ВАТ "Рокитнесільсервіс" вин есено Постанову №148-РІ про нак ладення санкцій за правопору шення на ринку цінних папері в за не опублікування річної інформації емітента за 2009 рік в офіційному друкованому ви данні ДКЦПФР, якою до Товарис тва застосовано штрафну санк цію у вигляді штрафу у розмір і 510,00 грн. (а.с.12).

Відповідно до ч.1 ст.39 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок”від 23.02.2006 року N 3480-IV емітенти, які здійснили ві дкрите (публічне) розміщення цінних паперів, зобов'язані с воєчасно та в повному обсязі розкривати інформацію про ф інансово-господарський стан і результати діяльності емі тента у строки, встановлені з аконодавством. Статтею 40 цьог о Закону встановлено, що звіт ним періодом для складання р ічної інформації про емітент а є календарний рік.

Глава 7 розділу V Положення п ро розкриття інформації еміт ентами цінних паперів, затве рдженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку від 19.12.2006р. №1591, пе редбачає порядок розкриття е мітентами регулярної річної інформації на фондовому рин ку. Зокрема, встановлено, що ро зкриття річної інформації ма є здійснюватись шляхом розмі щення в загальнодоступній ін формаційній базі даних Коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку, опублікування у оф іційному друкованому виданн і та подання до Комісії у такі строки:

- розміщення в загальнодост упній інформаційній базі дан их Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за з вітним;

- опублікування у офіційном у друкованому виданні - у стро к не пізніше 30 квітня року, нас тупного за звітним;

- подання до Комісії - не пізн іше 1 червня року, наступного з а звітним.

Статтею 11 Закону України “П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні” в ід 30.10.1996 р. N448/96-ВР передбачено від повідальність юридичних осі б за правопорушення на ринку цінних паперів і, зокрема, за ненадання, несвоєчасне надан ня або надання завідомо недо стовірної інформації.

Відповідно до ст.ст.1,5 Закону України “Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.1996 р. N448/96-ВР здій снення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком ц інних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері покл адається на Державну комісію з цінних паперів та фондовог о ринку. Статтею 11 цього ж Зако ну передбачено право Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку застосовув ати до юридичних осіб фінанс ові санкції за правопорушенн я на ринку цінних паперів, вид та розмір цих санкцій.

На момент розгляду адмініс тративної справи постанова п ро накладення санкції за пра вопорушення на ринку цінних паперів відповідачем у судов ому порядку не оскаржувалась , штрафні санкції не сплачені .

Відповідно до ч. 3 статті 11 За кону України “Про державне р егулювання ринку цінних папе рів в Україні” від 30.10.1996 р. N448/96-ВР, ш трафи, накладені Державною к омісією з цінних паперів та ф ондового ринку, стягуються в судовому порядку.

З урахуванням навед еного позовні вимоги про про стягнення штрафних санкцій підтверджуються належними т а допустимими доказами, а том у підлягають задоволенню.

Судові витрати, відпо відно до статті 94 КАС України, з відповідача не присуджуют ься.

Керуючись статтями 160- 163, 183-2 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Рокитнівського району в інт ересах держави в особі Рівне нського територіального упр авління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонер ного товариства "Рокитнесіль сервіс"про стягнення штрафни х санкцій - задовольнити повн істю.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства "Рокитне сільсервіс" (ЄДРПОУ 01235691, 34200, Рівн енська обл., смт. Рокитне вул. І вана Франка,13) штрафні санкції за правопорушення на ринку ц інних паперів в розмірі 30 неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян, що становить 510 (п'ятсот десять) грн., в дохід Де ржавного бюджету України (Ба нк одержувача: Головне управ ління Державного казначейст ва України в Рівненській обл асті, МФО 833017, одержувач - відділ ення Державного казначейств а України в Рокитнівському р айоні, р\р №31117106700321, ЄДРПОУ - 22588028, код бюджетної класифікації 21081100 "А дміністративні штрафи та інш і санкції", символ 106).

Постанова суду перш ої інстанції є остаточною, кр ім випадків оскарження її в а пеляційному порядку.

У разі апеляційного о скарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після повернення апе ляційної скарги, відмови у ві дкритті апеляційного провад ження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга по дається до Житомирського апе ляційного адміністративног о суду через Рівненський окр ужний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одн очасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирськог о апеляційного адміністрати вного суду.

Апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається протягом десяти дн ів з дня отримання копії пост анови.

Відповідно до п. 8 ч. 6 с т. 183-2 КАС України відповідач зо бов' язаний виконати постан ову негайно.

Суддя Борискін С.А .