Постанова

від 21.03.2012 по справі 1147/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 березня 2012 р. № 2-а- 1147/12/2070

Суддя Харківського окруж ного адміністративного суду Панов М.М. розглянувши у пор ядку скороченого провадженн я адміністративну справу за адміністративним позовом

Державної податкової інс пекції у Дзержинському район і міста Харкова

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю " Торгпромбуд "

про стягнення податкового бо ргу ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Держав на податкова інспекція у Дзе ржинському районі міста Харк ова, звернувся до Харківсько го окружного адміністративн ого суду з адміністративним позовом до Товариства з обме женою відповідальністю " Тор гпромбуд", в якому просив стяг нути з відповідача борг у сум і 510,00 грн. до державного бюджет у на р/р 31118029700003 код бюджетної кла сіфікації 14010100 (податок на дода ну вартість із вироблених в У країні товарів (робіт, послуг ), одержувач УДКСУ у Дзержинсь кому районі м.Харкова , код ЕДР ПОУ 37999654, банк одержувача ГУДКС У в Харківській області , МФО 8 51011.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження раз ом з копією позовної заяви та доданих до неї документів бу ла надіслана відповідачу з п оштовим повідомленням за адр есою, внесеною до відповідно го державного реєстру. Але до суду повернувся конверт з по значкою "за закінченням терм іну зберігання", згідно ст. 35 ч . 11 КАС України, у разі повернен ня поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адр есату з незалежних від суду п ричин, вважається, що така пов істка вручена належним чином .

Заперечень проти позову аб о заяву про визнання позову д о суду в десятиденний строк з дня одержання ухвали суду ві дповідач не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС Ук раїни, суддя розглядає справ у в порядку скороченого пров адження одноособово, без про ведення судового засідання т а виклику осіб, які беруть уча сть у справі.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Суд зазначає, що 01 січня 2011 рок у набув чинності Податковий Кодекс України, який встанов лює перелік податків та збор ів, що справляються в Україні , та порядок їх адмініструван ня, платників податків та збо рів, їх права та обов'язки, ком петенцію контролюючих орган ів, повноваження і обов'язки ї х посадових осіб під час здій снення податкового контролю , а також відповідальність за порушення податкового закон одавства.

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Податкового коде ксу України з 01.01.2011 року Закон У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” т а Закон України “Про систему оподаткування” втратили чин ність.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податкови м Кодексом України, в даному в ипадку слід застосовувати но рми Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами” та Закону України “Про систему оподаткування” , які були чинні на момент вини кнення даних правовідносин.

Згідно з п. 1.2 ст. 10 Закону Укра їни „Про державну податкову службу в Україні” Державна п одаткова інспекція у Київськ ому районі м. Харкова здійсню є контроль за своєчасністю, д остовірністю, повнотою нарах ування та сплати податків та зборів (обов' язкових плате жів) та забезпечує правильні сть обчислення і своєчасніст ь надходження цих податків.

Відповідно до Закону Украї ни “Про систему оподаткуванн я”від 18.02.1997 р., № 77/97-ВР платники по датків, зборів (обов' язкови х платежів) зобов' язанні сп лачувати належні суми податк ів та зборів у встановлені за коном терміни і це зобов' яз ання припиняється їх сплатою .

ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова на підставі ст..10,11 Закону України Закону Україн и від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про держ авну податкову службу в Укра їні» , п.п. 4.2.2, п.4.2, ст.4 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.00р. було проведено докум ентальна невиїзна (камеральн а) перевірка ТОВ «Торгпромбу д» та складено акт про поруше ння граничних термінів надан ня звітності, а саме, декларац ії по ПДВ за червень 2010 року, ли пень 2010 року , серпень 2010 року, за результатами якої був склад ений Акт перевірки від 01.10.2010 рок у № 9860/1502/37090566.

Відповідно до висновків Ак ту перевірки від 01.10.2010 року № 9860/150 2/37090566, позивачем встановлено по рушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону Укр аїни від 21 грудня 2000 року » 2181 «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» зі змінами та доповненнями, п.п.2.6.1, п.2.6 Поря дком заповнення та надання п одаткової декларації по ПДВ № 213 від 15.06.2005р.,який зареєстрован о Міністерством Юстиції 30.06.2005р .№ 702/10982.

На підставі Акту перевірки від 01.10.2010 року № 9860/1502/37090566, було вине сено податкове повідомлення -рішення № 0006791520/0 від 27.10.2010 року, на суму податкового зобов' яза ння з штрафних санкцій в розм ірі 510,00 грн.

Відповідно до п.п. 5.3.1. ст. 5 Зако ну України “Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми”від 21.12.00р. № 2181-ІІІ у разі визн ачення податкового зобов'яза ння контролюючим органом за підставами, зазначеними у пі дпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пу нкту 4.2 статті 4, платник податк ів зобов'язаний погасити нар аховану суму податкового зоб ов'язання протягом десяти ка лендарних днів від дня отрим ання податкового повідомлен ня, крім випадків коли протяг ом такого строку такий платн ик податків розпочинає проце дуру апеляційного узгодженн я.

Згідно з п.п. 5.4.1. ст. 5 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами”ві д 21.12.00р. № 2181-ІІІ узгоджена сума п одаткового зобов'язання, не с плачена платником податків у строки, визначені цією статт ею, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Відповідно до п.п. 6.2.1. Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами”№ 2 181 від 21.12.2000 року у разі коли плат ник податків не сплачує узго джену суму податкового зобов 'язання в установлені строки , податковий орган надсилає т акому платнику податків пода ткові вимоги.

Згідно з п.п. “а”, “б”п.п. 6.2.3. За кону України “Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми”№ 2181 від 21.12.2000 року податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше п ершого робочого дня після за кінчення граничного строку с плати узгодженої суми податк ового зобов'язання. Перша под аткова вимога містить повідо млення про факт узгодження п одаткового зобов'язання та в иникнення права податкової з астави на активи платника по датків. обов'язок погасити су му податкового боргу та можл иві наслідки непогашення йог о у строк; б) друга податкова в имога - не раніше тридцятого к алендарного дня від дня напр авлення (вручення) першої под аткової вимоги, у разі непога шення платником податків сум и податкового боргу у встано влені строки. Друга податков а вимога додатково до відомо стей, викладених у першій под атковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів пл атника податків, що перебува ють у податковій заставі, а та кож про дату та час проведенн я публічних торгів з їх прода жу.

Матеріалами справи встано влено, що ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова стосовно ві дповідача було сформовано та направлено першу податкову вимогу за № 1/2247 від 17.11.2010р. та друг а податкова вимога за № 2/2368 від 17.12.2010 р. Вказані вимоги не отрим ані відповідачем про що скла дено акти від 17.11.2010 року № 2210 та ві д 17.12.2010 року № 2251 про неможливіст ь вручення податкової вимог и у зв' язку з ненадходження м посадових осіб.

Відповідно до п.п. 6.2.4. Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами”в ід 21.12.00р. № 2181-ІІІ у разі коли пода тковий орган або пошта не мож е вручити платнику податків податкове повідомлення або п одаткові вимоги у зв'язку з не знаходженням посадових осіб , їх відмовою прийняти податк ове повідомлення або податко ву вимогу, незнаходженням фа ктичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган р озміщує податкове повідомле ння або податкові вимоги на д ошці податкових оголошень, в становленій на вільному для огляду місці біля входу до пр иміщення податкового органу . При цьому день розміщення та кої податкової вимоги вважає ться днем її вручення.

Відповідно до п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 За кону України “Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми”від 21.12.2000, № 2181-III (В редакції, чин ній на момент виникнення бор гу) контролюючий орган зобов 'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язан ня платника податків у разі я кщо: а) платник податків не под ає у встановлені строки пода ткову декларацію; б) дані доку ментальних перевірок резуль татів діяльності платника по датків свідчать про заниженн я або завищення суми його под аткових зобов'язань, заявлен их у податкових деклараціях; в) контролюючий орган внаслі док проведення камеральної п еревірки виявляє арифметичн і або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які п ризвели до заниження або зав ищення суми податкового зобо в'язання.

Згідно п. 17.1 ст. 17 Закону Украї ни “Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами”штрафн і санкції за порушення подат кового законодавства наклад аються на платника податків у розмірах, визначених цією с таттею, крім штрафних санкці й за порушення валютного зак онодавства, що встановлюютьс я окремим законодавством. Шт рафні санкції накладаються к онтролюючими органами, а у ви падку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нар аховуються та сплачуються пл атником податків. Платник по датків, що не подає податкову декларацію у строки, визначе ні законодавством, сплачує ш траф у розмірі десяти неопод атковуваних мінімумів доход ів громадян за кожне таке неп одання або її затримку. Для фі зичних осіб, які займають пос ади, що підпадають під визнач ення суб'єктів корупційних д іянь відповідно до закону, за неподання або несвоєчасне п одання декларації про доходи таких фізичних осіб, отриман их протягом зайняття такої п осади, штраф застосовується у розмірі тридцяти неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян за кожне таке непода ння або її затримку.

Відповідно до ст. 19 Конститу ції України правовий порядок в Україні ґрунтується на зас адах, відповідно до яких ніхт о не може бути примушений роб ити те, що не передбачено зако нодавством. Органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їхні посадові особи зобов' язані діяти лиш е на підставі, в межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України.

У відповідності до ст. 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Відповідно до Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» прий нято рішення № 23 від 18.01.2011 року п ро стягнення коштів та прода ж інших активів платника под атків в рахунок погашення йо го податкового боргу.

Приписами п.п. 14.1.175. п.14.1 ст. 14 Пода ткового кодексу України визн ачено, що податковий борг - с ума узгодженого грошового зо бов' язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), але не сплаченого платни ком податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пе ня, нарахована на суму такого грошового зобов' язання.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового к одексу України: у разі коли пл атник податків не сплачує уз годженої суми грошового зобо в' язання в установлені зако нодавством строки, орган дер жавної податкової служби над силає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеном у для надсилання (вручення) по даткового повідомлення - рі шення.

Відповідно до п.20.1.18 Податков ого кодексу України, органи д ержавної податкової служби м ають право звертатися до суд у щодо стягнення коштів плат ника податків, який має подат ковий борг, з рахунків у банка х, обслуговуючих такого плат ника, на суму податкового бор гу або його частини.

Приписи ст.. 95 Податкового ко дексу України визначають, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держав и заходи щодо погашення пода ткового боргу такого платник а податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а у разі їх недост атності - шляхом продажу ма йна такого платника податків .

Згідно даних облікових кар ток Товариства з обмеженою в ідповідальністю " Торгпромбу д" станом на звернення до суд у з позовною заявою має забор гованість зі сплати податков ого боргу у розмірі 510,00 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постано ви суду, прийняті в порядку ск ороченого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС Укр аїни розгляд і вирішення спр ав в адміністративних судах здійснюється на засадах змаг альності сторін та свободи в наданні ними суду своїх дока зів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

На підставі викладеного,ке руючись ст.ст. 9, 11, 71, 94,159, 160- 163,183-2, 186, 25 4 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Державної податкової інс пекції у Дзержинському район і міста Харкова до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю " Торгпромбуд" про стягне ння податкового боргу - задов ольнити.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю " Т оргпромбуд" (код ЄДРПОУ 37090566, адр еса: 61202, м.Харків, пр.Перемоги ,62-В,кв.31) податковий борг у су мі 510 грн. ( п' ятсот десять) 00 ко п. та перерахувати на р/р 31118029700003 к од бюджетної класифікації 14010 100 (податок на додану вартість із вироблених в Україні това рів (робіт, послуг), одержувач УДКСУ у Дзержинському районі м.Харкова, код ЄДРПОУ 37999654, банк одержувача ГУДКСУ в Харківс ькій області , МФО 851011.

Постанова підлягає негай ному виконанню.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків її оскарження в апеляц ійному порядку, є остаточною .

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і в 10-денний строк з дня отрима ння копії постанови апеляцій ної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя Панов М.М .