Постанова

від 20.02.2012 по справі 5673/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" лютого 2012 р.

10 год.05 хв. Справа № 2-а-5673/11/2170

Херсонський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровн ої В.А.,

при секретарі: Грицай Л.В.,

за участю:

представника позивача - Б оровик М.О.

представника відповідача - Чудиновича С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Де ржавної податкової інспекці ї у м. Херсоні до Свято - Покров ської парафії української пр авославної церкви київськог о патріархату м. Херсона про с тягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова ін спекція у м. Херсоні ( далі - п озивач, ДПІ ) звернулась до суд у з адміністративним позовом до Свято - Покровської пара фії Української православно ї церкви Київського патріарх ату м. Херсона (далі - відпові дач) про стягнення податково ї заборгованості з орендної плати за земельні ділянки де ржавної і комунальної власно сті в сумі 2 749,57 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримала у повному обся зі та просила їх задовольнит и, мотивуючи тим, що відповіда ч станом на 21.10.2011 р. має податков у заборгованість по орендній платі за земельні ділянки де ржавної і комунальної власно сті в сумі 2 749,57 грн., у тому числі за основним платежем в сумі 1 353,21 грн. та штрафними санкціям и в сумі 1 396,36 грн. Податковим ор ганом вжито всіх необхідних заходів щодо стягнення подат кового боргу відповідно до З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" від 21.12.2000 р. № 2181-III (далі - Закон Ук раїни від 21.12.2000 р. № 2181-III), але подат ковий борг відповідачем не п огашено.

Відповідач письмових запе речень суду не надав, в судово му засіданні представник від повідача позовні вимоги в ча стині стягнення податкового боргу в суму 1 353,21 грн. визнав, що до стягнення штрафних санкці й в сумі 1 396,36 грн. заперечив, оск ільки, на думку відповідача, в ідсутність грошових коштів у відповідача не дає підстави податковому органу нарахову вати штрафні санкції.

Суд, заслухавши пояснення п редставників сторін, перевір ивши матеріали справи та дос лідивши надані докази, прийш ов до наступного.

Згідно витягу з ЄДРПОУ від 1 4.04.2011 року Свято - Покровська п арафія Української правосла вної церкви Київського патрі архату м. Херсона зареєстров ана, як юридична особа, викона вчим комітетом Херсонської м іської ради 11.04.1998 року.

Як вбачається з матеріалів справи, 19.05.2004 року між Свято - П окровською парафією Українс ької православної церкви Киї вського патріархату м. Херсо на та херсонською міською ра дою укладено договір оренди земельної ділянки несільськ огосподарського призначенн я для будівництва храму, розт ашованої за адресою м. Херсон , вул. Патона, 1, строком дії до 19 .03.2053 року.

Відповідачем подано до ДПІ податкову декларацію орендн ої плати за земельні ділянки державної і комунальної вла сності на 2010 рік від 08.10.10 року № 2005 80, згідно якої щорічна сума ор ендної плати складає 3 898,22 грн.

11.10.2010 року ДПІ проведені пере вірки Свято - Покровської п арафії Української правосла вної церкви Київського патрі архату м. Херсона, зокрема

- перевірка з питання своєча сності сплати орендної плати за земельні ділянки, внаслід ок якої встановлена несвоєча сна сплата орендної плати за земельні ділянки за 2009 рік, що є порушенням ст. 17 Закону Укра їни " Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" № 2181-ІІІ в ід 21.12.2000 р., (надалі Закон України № 2181-ІІІ), про що складений акт п еревірки від 11.10.2010 р. № 4315 /15-3/24962651. На підставі вказаного ак ту перевірки прийняті податк ові повідомлення-рішення на загальну суму 1226,36 грн., зокрема податкове повідомлення-ріше ння № 0023451503/0 від 01.11.2010 року, згідно я кому нарахована сума штрафу у розмірі 50% узгодженої суми п одаткового зобов' язання, сп лаченої з затримкою, та склад ає 1 011,33 грн.; податкове повідомл ення-рішення № 0023481503/0 від 01.11.2010 рок у, згідно якому нарахована су ма штрафу у розмірі 10% узгодже ної суми податкового зобов' язання, сплаченої з затримко ю, та складає 31,03 грн.; податкове повідомлення-рішення № 0023461503/0 в ід 01.11.2010 року, згідно якому нара хована сума штрафу у розмірі 20 % узгодженої суми податково го зобов' язання, сплаченої з затримкою, та складає 184,00 грн .

- перевірка з питання своєча сності надання податкової де кларації орендної плати за з емельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 р ік, внаслідок якої встановле но несвоєчасне подання розра хунку орендної плати за земл ю на 2010 рік, який подано 08.10.2010 року , замість 01.02.2010 року, що є порушен ням ст. 14 Закону України “Про п лату за землю” від 03.07.1992 р. № 2535-XII, п ро що складаний акт перевірк и від 11.10.2010 року за № 4316/15-3/24962651. На під ставі вказаного акту перевір ки прийнято податкове повідо млення - рішення від 01.11.2010 р. за № 0023441503/0 на суму 170,00 грн.

Вищевказані податкові пов ідомлення-рішення були вруче ні відповідачу 17.11.2010 року, про щ о свідчить поштове повідомле ння про вручення.

Суд розглядає справу, врахо вуючи вимоги Законів та інши х нормативних актів, що діяли на момент виникнення спірни х правовідносин.

Земельні відносини в Украї ні регулюються Земельним код ексом України від 25.10.2001 року N 2768-II I (далі - Кодекс), а справляння пл ати за землю - Законом України "Про плату за землю" від 03.07.1992 рок у № 2535-XII ( далі - Закон № 2535 ), який дія в на момент виникнення право відносин.

Частина 4 ст. 2 Закону України № 2535-XII визначає, що за земельні ділянки, надані в оренду, спра вляється орендна плата.

Згідно із ст. 5 Закону Україн и № 2535-XII об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також зе мельна частка (пай), яка перебу ває у власності або користув анні, у тому числі на умовах ор енди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельн ої ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у том у числі орендар.

Стаття 14 Закону України № 2535-XI I зазначає, що платники земел ьного податку, а також оренд ної плати за земельні ділян ки державної або комунально ї власності (крім громадян) с амостійно обчислюють суму зе мельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 сі чня і до 1 лютого поточного рок у подають відповідному орг ану державної податкової слу жби за місцезнаходженням зе мельної ділянки податкову декларацію на поточний рі к за формою, встановленою ц ентральним податковим орга ном, з розбивкою річної сум и рівними частками за місяця ми. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подан ня щомісячних декларацій.

Статтею 17 Закону України № 2 535-XII передбачено, що податкове зобов'язання по земельному п одатку, а також по орендній платі за землі державної т а комунальної власності, ви значене у податковій декла рації на поточний рік, сплачу ється рівними частками вла сниками та землекористувач ами земельних ділянок за м ісцезнаходженням земельної ділянки за базовий податко вий (звітний) період, який дор івнює календарному місяцю, щ омісячно протягом 30 календа рних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця.

Відповідно до статті 17 Зако ну України від 21.12.2000 р. № 2181-III -

- платник податків, що не под ає податкову декларацію у ст роки, визначені законодавст вом, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних м інімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку ( п. 17.1.1. ст. 17 ).

- у разі коли платник податк ів не сплачує узгоджену сум у податкового зобов'язання протягом граничних строк ів, визначених цим Законом, такий платник податку зоб ов'язаний сплатити штраф у та ких розмірах:

при затримці до 30 календар них днів, наступних за останн ім днем граничного строку с плати узгодженої суми под аткового зобов'язання, - у роз мірі десяти відсотків пога шеної суми податкового борг у;

при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем граничн ого строку сплати узгоджен ої суми податкового зобов'я зання, - у розмірі двадцяти від сотків погашеної суми податк ового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсо тків погашеної суми податков ого боргу. ( п. 17.1.7. ст. 17).

Згідно з п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" №2181 -ІІІ від 21.12.2000 р., платник податкі в самостійно обчислює суму п одаткового зобов' язання, як у зазначає у податковій декл арації.

Згідно підпункту 5.2.1 п.5.2 ст.5 За кону України № 2181-ІІІ (чинного н а момент виникнення податков ого боргу) податкове зобов'яз ання платника податків, нара ховане контролюючим органом , вважається узгодженим у ден ь отримання податкового пові домлення-рішення та підлягає сплаті платником податків.

Платник податків зобов' я заний самостійно погасити уз годжену суму податкового зоб ов' язання, а також пеню та шт рафні санкції за їх наявност і протягом десяти календарни х днів, наступних за днем тако го узгодження (підпункт 5.3.1 п.5.3 с т.5 Закону України №2181-ІІІ).

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 За кону України № 2181-ІІІ, узгоджен а сума податкового зобов'яза ння, не сплачена платником по датків у строки, визначені ці єю статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Враховуючи, що відповідаче м в строки, передбачені п. 5.3. ст . 5 Законом України № 2181-ІІ І, вказані узгоджені податко ві зобов'язання не сплачені, т ому вони вважаються податков им боргом.

У разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання в ус тановлені строки, податковий орган надсилає такому платн ику податків податкові вимог и (пп. 6.2.1 п.6.2. ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ).

ДПІ сформована та направле на відповідачу податкова вим ога від 08 листопада 2010 року № 1/1697 на суму 378,66 грн., про що свідчит ь поштове повідомлення про в ручення 04.12.2010 року.

Відповідно до зворотного б оку облікової картки платник а станом на 17.02.2012 року за відпов ідачем, з урахуванням перепл ати в сумі 2545,00 грн., залишок несп лаченої суми податкового бо ргу складає 2 749,57 грн.

У відповідності до ст. 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і у розмірах, в становлених законом.

Положенням п.п. 20.1.18 п.20.1. ст.20 Под аткового кодексу України пер едбачено право органу податк ової служби звертатися до су ду з позовом про стягнення по даткового боргу.

З огляду на викладене, суд п риходить до висновку, що сума несплаченого податкового бо ргу підтверджена наявними у справі документами, що не спр остоване представником відп овідача в судовому засіданні , тому позовні вимоги державн ої податкової інспекції у м. Херсоні про стягнення з Свято - Покровської парафі ї Української православної ц еркви Київського патріархат у м. Херсона податкової забо ргованості з орендної плати за земельні ділянки державно ї і комунальної власності в с умі 2 749,57 грн. є обґрунтованими т а підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 К АС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги Державно ї податкової інспекції у м. Хе рсоні до Свято - Покровської п арафії української правосла вної церкви київського патрі архату м. Херсона задовольни ти.

Стягнути зі Свято - Покровсь кої парафії української прав ославної церкви київського п атріархату м. Херсона (код ЄДР ПОУ 24962651, м. Херсон, просп. 200 річ чя Херсона, буд. 22, кв.173) до місц евого бюджету податковий бор г по орендній платі з юридичн их осіб у розмірі 2 749,57 грн. (дві т исячі сімсот сорок дев'ять гр н. 57 коп.).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі відпові дно до ст. 160 КАС України чи прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлений строк. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 25 лю того 2012 р.

Суддя Дуб ровна В.А.

кат. 8.1.5.