Постанова

від 13.03.2012 по справі 2а/2370/269/2012

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2012 року Справа № 2а/2370/269/2012

14 год. 45 хв. м. Черкас и

Черкаський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого - судді: Паламар П.Г.,

при секретарі: Овсієнко О.І.,

за участю представника по зивача ОСОБА_1 - за довіре ністю, відповідач Стружко Л .В. - за посадою, розглянувш и у відкритому судовому засі данні в м. Черкаси адміністра тивну справу за позовом ферм ерського господарства «Коза цький шлях»до державного реє стратора Смілянської районн ої державної адміністрації Ч еркаської області Стружко Людмили Володимирівни про визнання неправомірними ді й, визнання реєстраційної ді ї протиправною та зобов' яза ння вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружно го адміністративного суду зв ернулось фермерське господа рство «Козацький шлях»(далі - позивач) з адміністративни м позовом до державного реєс тратора Смілянської районно ї державної адміністрації Че ркаської області Стружко Л юдмили Володимирівни, в яко му просить:

- визнати протиправ ною реєстраційну дію № 1 013 143 0006 000 696 від 13.09.2011року державного реєс тратора Смілянської районно ї державної адміністрації Че ркаської області щодо внесен ня запису про відсутність ФГ «Козацький шлях»за вказаною адресою;

- скасувати в Єдиному д ержавному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців запис державного реєст ратора Смілянської районної державної адміністрації Чер каської області щодо реєстра ційної дії № 1 013 143 0006 000696 від 13.09.2011рок у щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою;

- зобов' язати держав ного реєстратора Смілянсько ї районної державної адмініс трації Черкаської області Стружко Л.В. внести до Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців відомості про скасу вання запису № 1 013 143 0006 000696 від 13.09.2011р оку про відсутність юридично ї особи фермерського господа рства «Козацький шлях»за вка заним її місцезнаходженням з дати його внесення до Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців, тобто 13.09.2011 року.

Представник позивача в с удовому засіданні позовні ви моги підтримав повністю, обґ рунтовуючи їх тим, що 13.09.2011року державним реєстратором Сміл янської районної державної а дміністрації Черкаської обл асті було неправомірно прове дено реєстраційну дію № 1 013 143 0006 000696 щодо внесення до Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців запису про відсутність юридичної особи фермерськог о господарства «Козацький шл ях»за адресою: 20751, Черкаська об ласть, Смілянський район, с. Та шлик вул. Карла Маркса, 103, яка с таном на день проведення реє страційної дії була його дій сною адресою, що підтверджує ться договором оренди нежитл ового приміщення від 29.12.2008 рок у у ТОВ «Агро-Рось».

відповідач адміністративн ий позов не визнала, мотивуюч и це тим, що відповідно до абз. 2 ч. 12 ст. 19 Закону України «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців»у разі надходження де ржавному реєстратору від орг ану державної податкової слу жби повідомлення встановлен ого зразка про відсутність ю ридичної особи за її місцезн аходженням державний реєстр атор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням прот ягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного пов ідомлення юридичній особі по відомлення щодо необхідност і подання державному реєстра тору реєстраційної картки, п ри цьому в даному випадку річ ний термін подання звітності не застосовується. Відповід ачем направлено позивачу пов ідомлення про необхідність н адати державному реєстратор у реєстраційної картки. Пошт ове відправлення повернулос ь з відміткою про відсутніст ь позивача за вказаною адрес ою. Тому до Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців вне сений запис про відсутність юридичної особи фермерськог о господарства «Козацький шл ях»за вказаним її місцезнахо дженням.

Заслухавши пояснення та до води учасників процесу, розг лянувши подані документи і м атеріали, оцінивши належніст ь, допустимість, достовірніс ть кожного доказу окремо, а та кож достатність і взаємний з в'язок доказів у їх сукупност і, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволенню, виходячи з наст упного.

Позивач зареєстрований як юридична особа Смілянською районною державною адмініст рацією Черкаської області 06.03 .2003 року ідентифікаційний код 32418423.

Спеціальним законом, який р егулює відносини, які виника ють у сфері державної реєстр ації юридичних осіб, а також ф ізичних осіб-підприємців, є З акон України «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»№ 755-IV від 15.05.2003р. (далі - по тексту З акон № 755).

Відповідно до ч. 1 статті 4 Зак ону № 755 державна реєстрація ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців - це засвідче ння факту створення або прип инення юридичної особи, засв ідчення факту набуття або по збавлення статусу підприємц я фізичною особою, а також вчи нення інших реєстраційних ді й, які передбачені цим Законо м, шляхом внесення відповідн их записів до Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі по тексту - Єдиний держ авний реєстр).

Зміни до установчих докуме нтів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, т а/або по батькові або місця пр оживання фізичної особи-підп риємця підлягають обов'язков ій державній реєстрації шлях ом внесення відповідних змін до записів Єдиного державно го реєстру в порядку, встанов леному Законом № 755.

При цьому у разі звернення з аявника про здійснення реєст раційних дій (крім проведенн я державної реєстрації новос твореної юридичної особи) що до раніше зареєстрованої юри дичної особи, але відомості п ро яку ще не включено до Єдино го державного реєстру держав ний реєстратор має спочатку провести включення відомост ей про цю юридичну особу до Єд иного державного реєстру на підставі заповненої реєстра ційної картки (форма № 6), а вже п отім здійснювати інші реєстр аційні дії відповідно до вим ог Закону № 755.

Державний реєстратор пере віряє відповідність відомос тей, які вказані в реєстрацій ній картці для включення юри дичної особи до Єдиного держ авного реєстру, відомостям, я кі знаходяться в реєстраційн ій справі (у разі її відсутнос ті - відомостям чинної редак ції установчих документів).

Згідно ч. 11 ст. 19 Закону № 755 юрид ична особа зобов'язана подав ати (надсилати) щороку протяг ом місяця, що настає за датою д ержавної реєстрації, починаю чи з наступного року, державн ому реєстратору для підтверд ження відомостей про юридичн у особу реєстраційну картку про підтвердження відомосте й про юридичну особу.

Позивач зареєстрований 06.03.20 03 року, а тому він самостійно п одав державному реєстратору картку про підтвердження ві домостей про юридичну особу, про що в Єдиному державному р еєстрі 27.04.2011 року зроблено відп овідний запис.

Згідно п. 12 ст. 19 Закону № 755 у р азі ненадходження в установл ений частиною одинадцятою ці єї статті строк реєстраційно ї картки про підтвердження в ідомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов' язаний надіслати поштовим ві дправленням протягом п'яти р обочих днів з дати, встановле ної для подання реєстраційно ї картки, юридичній особі пов ідомлення щодо необхідності подання державному реєстрат ору зазначеної реєстраційно ї картки.

У разі надходження держав ному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юрид ичної особи за її місцезнахо дженням державний реєстрато р зобов'язаний надіслати пош товим відправленням протяго м п'яти робочих днів з дати над ходження зазначеного повідо млення юридичній особі повід омлення щодо необхідності по дання державному реєстратор у реєстраційної картки.

Судом встановлено, що 06.09.2011 ро ку до відповідача надійшло п овідомлення державної подат кової інспекції у м. Черкаси в ід 31.08.2011 року № 78 форми № 18-ОПП щодо відсутності фермерського го сподарства «Козацький шлях» за місцезнаходженням.

Відповідачем 06.09.2011 року напра влено запит позивачу щодо пі дтвердження протягом місяця реєстраційних відомостей пр о юридичну особу.

Поштове відправлення пове рнуто відповідачу 12.09.2011 року з в ідміткою у довідці причини н евручення «за зазначеною адр есою не проживає»із штампом поштового відділення Ташлик від 09.09.2011 року.

Державним реєстратором См ілянської районної державно ї адміністрації Черкаської о бласті Стружко Л.В. 13.09.2011 рок у проведено реєстраційну дію № 1 013 143 0006 000696 внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.

Позивачем лише 22.11.2011 року над ано відповідачу реєстраційн у картку про підтвердження р еєстраційних відомостей про юридичну особу, відповідно д о чого було проведено реєстр аційну дію № 1 013 106 0007 000696 внесено з апис про підтвердження відом остей про юридичну особу.

Відповідно до абзацу 2 п. 14 ст . 19 Закону № 755 якщо державному р еєстратору повернуто рекоме ндованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсу тність юридичної особи за за значеною адресою, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридич ної особи за її місцезнаходж енням.

Виходячи з наведеного, суд п риходить до висновку що відп овідачем при проведенні реєс траційної дії № 1 013 143 0006 000696 внесен ня інформації щодо відсутнос ті юридичної особи за вказан ою адресою дотримано вимоги ст. 19 Закону № 755.

Статтею 19 Конституції Украї ни визначено, що органи держа вної влади та органи місцево го самоврядування, їх посадо ві особи зобов'язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 11 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни визначено що, розгляд і вирішення справ в адміністр ативних судах здійснюється н а засадах змагальності сторі н та свободи в наданні ними су ду своїх доказів і у доведенн і перед судом їх переконливо сті, а ч. 1 ст. 71 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни передбачено, що кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є необґрунтованими та таки ми, що не підлягають задоволе нню.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України якщо судове ріш ення ухвалене на користь сто рони - суб'єкта владних повнов ажень, суд присуджує з іншої с торони всі здійснені нею док ументально підтверджені суд ові витрати, пов'язані із залу ченням свідків та проведення м судових експертиз.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адмініс тративного позову фермерськ ого господарства «Козацький шлях»до державного реєстрат ора Смілянської районної дер жавної адміністрації Стру жко Людмили Володимирівни про визнання неправомірним и дій, визнання реєстраційно ї дії протиправною та зобов' язання вчинити дії відмовити повністю.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд у порядку в изначеному ст. ст. 185 - 187 КАС Укр аїни.

Суддя П.Г. Па ламар