Постанова

від 13.02.2012 по справі 2а/2470/110/12

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2012 р. м. Чернівці Справа № 2а/2 470/110/12

09:15 год.

Суддя Чернівецького окр ужного адміністративного су ду Левицький В.К., розглянувши у порядку скороченого прова дження справу за адміністрат ивним позовом виконавчої ди рекції Чернівецького обласн ого відділення Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності до т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Черн» про стягн ення страхових коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Виконавча дирекція Черн івецького обласного відділе ння Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності (далі-позивач) з вернулося до суду з адмініст ративним позовом до товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Черн»(далі-відповідач), в якому просить стягнути стра хові кошти у сумі 4394,25 грн.

Позов мотивовано тим, що від повідач в порушення норм Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням»не сплатив страхо ві кошти в сумі 4394,25 грн.

Відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження дан ої справи за адресою, внесено ю до Єдиного державного реєс тру юридичних та фізичних ос іб - підприємців, що підтвердж ується довідкою Укрпошти від 05.03.2012 р. Згідно вказаної довідк и Укрпошти, що надійшла до суд у 06.03.2012 р., рекомендоване поштов е відправлення адресоване ві дповідачу повернуто до суду у зв' язку з тим, що за зазначе ною адресою не значиться. Від повідно до ст. 18 Закону Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців»відомості внесені до Єдиного державно го реєстру вважаються достов ірними і можуть бути викорис тані в спорі з третьою особою , доки до них не внесено відпов ідних змін.

Враховуючи приписи ст.ст. 35 т а 167 КАС України, суд вважає, що відповідач належним чином по відомлений про відкриття ско роченого провадження, незваж аючи на повернення поштового відправлення, яке не вручено останньому з незалежних від суду причин.

Дослідивши матеріали спра ви, оцінивши повідомлені поз ивачем обставини, суд вважає що наявні достатні підстави для прийняття судового ріше ння і приходить до висновку, щ о адміністративний позов слі д задовольнити повністю.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Черн»(58000, м. Ч ернівці, вул. Яремчука, будино к 13, квартира 2, ідентифікаці йний код 32195320) зареєстроване як юридична особа виконавчим к омітетом Чернівецької міськ ої ради 23.10.2002 р. та перебуває на о бліку у Виконавчій дирекції Чернівецького обласного від ділення Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності (а.с. 6, 7, 9, 24-25).

21.11.2011 р. позивачем винесено рі шення № 192 від 20.06.2011 р. про поверне ння коштів Фонду та застосув ання до відповідача фінансов их санкцій за порушення зако нодавства про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і у вигляді штрафу у розмірі 43 94,25 грн. (а.с. 10).

Вказане рішення отримане в ідповідачем 08.12.2011 р., про що свід чить відмітка про вручення р екомендованого поштового ві дправлення (а.с.20).

Правові, організаційні та ф інансові основи загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування громадян н а випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з ва гітністю та пологами, у разі с мерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лік ування та оздоровлення застр ахованим особам та членам їх сімей, визначає Закон Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня у зв'язку з тимчасовою втра тою працездатності та витрат ами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240-III (далі - Закон № 2240-III).

Матеріальне забезпечення та соціальні послуги, що нада ються за цим Законом, є окреми м видом загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування громадян, що здійсн юється Фондом соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності.

Згідно ст. 1 Закону № 2240-III загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працезда тності та витратами, зумовле ними похованням, передбачає матеріальне забезпечення гр омадян у зв'язку з втратою зар обітної плати (доходу) внаслі док тимчасової втрати працез датності (включаючи догляд з а хворою дитиною, дитиною-інв алідом, хворим членом сім'ї), в агітності та пологів, частко ву компенсацію витрат, пов'яз аних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а та кож надання соціальних послу г за рахунок бюджету Фонду со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і, що формується шляхом сплат и страхових внесків власнико м або уповноваженим ним орга ном, громадянами, а також за ра хунок інших джерел, передбач ених цим Законом.

Відповідно до вимог п.7 ст.11 З акону № 2240-III правління Фонду зд ійснює контроль за цільовим використанням коштів Фонду, веденням і достовірністю обл іку та звітності щодо їх надх одження та використання.

Страховик має право провод ити перевірку правильності в икористання страхових кошті в на підприємствах, в установ ах і організаціях незалежно від форми власності, виду дія льності та господарювання, у фізичних осіб, які використо вують працю найманих працівн иків, накладати фінансової с анкції та адміністративні шт рафи, передбачені цим Законо м та іншими актами законодав ства (п.3 та 6 ч.1 ст. 28 Закону № 2240-III).

Порядок проведення переві рок страхувальників по кошта х Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності (далі - Фонд), поряд ок прийняття рішень за резул ьтатами перевірок та процеду ру оскарження рішень за резу льтатами перевірок визначає Інструкція про порядок пров едення перевірок страхуваль ників по коштах Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності, пр ийняття рішень за їх результ атами та процедуру оскарженн я затверджена постановою пра вління Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 р. № 29, з ареєстрована в Міністерстві юстиції України від 25.03.2011 р. за № 393/19131 (далі - Інструкція № 29).

Відповідно до приписів п. 4.1 І нструкції № 29 за матеріалами а кта перевірки та результатам и розгляду заперечень страху вальника (за їх наявності) кер івник органу Фонду або його з аступник приймає рішення про повернення коштів Фонду та з астосування фінансових санк цій до страхувальника відпов ідно до статей 21, 22, 28, 30 Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання у зв'язку з тимчасовою вт ратою працездатності та витр атами, зумовленими поховання м», яке надсилається страхув альнику разом з листом про ре зультати розгляду заперечен ь (за їх наявності) протягом 20 к алендарних днів з дня підпис ання акта перевірки. Рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законод авства про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності склад ається за формою, наведеною у додатку 3 до цієї Інструкції.

У разі несвоєчасного викон ання страхувальником рішенн я про повернення коштів Фонд у та застосування фінансових санкцій щодо повернення кош тів Фонду та сплати фінансов их санкцій або виконання йог о не в повному обсязі на страх увальників накладається штр аф та нараховується пеня від повідно до статті 30 Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання у зв'язку з тимчасовою вт ратою працездатності та витр атами, зумовленими поховання м». Суми цих санкцій сплачуют ься страхувальниками за раху нок власних коштів. Розрахун ок фінансових санкцій здійсн юється після закінчення стро ку виконання рішення про пов ернення коштів Фонду та заст осування фінансових санкцій на підставі копій платіжних документів про перерахуванн я зазначених коштів, виписок банку про надходження кошті в на рахунки органів Фонду, як і є підставою для прийняття р ішення про застосування фіна нсових санкцій за несвоєчасн е повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фо нду, за формою, наведеною у дод атку 4 до цієї Інструкції. Ріше ння про застосування фінансо вих санкцій за несвоєчасне п овернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонд у приймається та надсилаєтьс я страхувальнику протягом 20 к алендарних днів з дня закінч ення строку, встановленого д ля виконання рішення про пов ернення коштів Фонду та заст осування фінансових санкцій (п. 4.2 Інструкції № 29)

Пунктом 7.1. Інструкції перед бачено, що страхувальник мож е оскаржити рішення органу Ф онду. Страхувальник у письмо вій формі звертається до орг ану Фонду, який прийняв рішен ня, із скаргою про перегляд ць ого рішення. Скарга повинна б ути подана органу Фонду прот ягом 10 календарних днів з дня отримання страхувальником р ішення органу Фонду, що оскар жується.

З огляду на матеріали справ и, рішення про повернення кош тів Фонду та застосування фі нансових санкцій за порушенн я законодавства про загально обов' язкове державне соціа льне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працезд атності відповідачем не оска ржено, у добровільному поряд ку суму страхових коштів не с плачено.

Таким чином, станом на день розгляду справи, за відповід ачем обліковуються заборгов аність по сплаті страхових к оштів в сумі 4394,25 грн.

Статтею 8 Закону № 2240-III встано влено, що спори, які виникають з правовідносин за цим Закон ом, вирішуються органами Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності в порядку, встановлено му статутом Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності, та в су довому порядку.

Судом з достовірністю вста новлено наявність з боку від повідача порушень вимог чинн ого законодавства в частині несвоєчасної сплати страхов их коштів, тому суд дійшов вис новку про можливість задовол ення позову повністю та їх ст ягнення з відповідача в розм ірі 4394,25 грн.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституці ї України та ст. 71 КАС України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповід ач не надав доказів відсутно сті або погашення ним заборг ованості сум страхових кошті в. За таких обставин суд вважа є, що вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки, спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з від повідача не підлягають.

У процесі розгляду справи н е виявлено інших фактичних о бставин, що мають значення дл я правильного вирішення спор у, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного, к еруючись ст. ст. 94, 183-2, 160, 256 КАС Укра їни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з товариство з об меженою відповідальністю «Ч ерн» (58000, м. Чернівці, вул. Ярем чука, будинок 13, квартира 2, ід ентифікаційний код 32195320) на кор исть виконавчої дирекції Чер нівецького обласного відділ ення Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності (філія ПАТ КБ « Надра» ЧРУ, р/р 25601040112001, МФО 356505, код Є ДРПОУ 26036337) страхові кошти у роз мірі 4394,25 грн.

3.Постанову звернути до нега йного виконання.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова суду перш ої інстанції, якщо інше не вст ановлено цим Кодексом, набир ає законної сили після закін чення строку подання апеляці йної скарги, встановленого ц им Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове р ішення, якщо його не скасован о, набирає законної сили післ я повернення апеляційної ска рги, відмови у відкритті апел яційного провадження або наб рання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду за ре зультатами скороченого пров адження може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду чере з Чернівецький окружний адмі ністративний суд шляхом пода чі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляцій ної скарги.

Суддя В.К. Левицький