Постанова

від 15.03.2012 по справі 269/12/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел . 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2012 р. Справа № 2-а-269/12/2170

Херсонський ок ружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ко вбій О.В., розглянувши в порядк у письмового провадження адм іністративну справу за позов ом Заступника прокурора Вели коолександрівського району Херсонської області в інтер есах держави в особі Херсон ського територіального уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціоне рного товариства "Білокриниц ький маслосирзавод" про стяг нення штрафних санкцій,

встановив:

Заступник прокурора Вел икоолександрівського район у Херсонської області в інте ресах держави в особі Херсо нського територіального у правління державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку (далі - позивач) зверну вся до суду з адміністративн им позовом до Відкритого акц іонерного товариства "Білокр иницький маслосирзавод" (дал і - ВАТ) про стягнення заборгов аності зі сплати штрафних са нкцій в сумі 17000, 00 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідачем не дот римано вимог діючого законод авства, що порушує встановле ний порядок державного регул ювання ринку цінних паперів, за що до Відкритого акціонер ного товариства "Білокриниць кий маслосирзавод" було заст осовано штрафні санкції на з агальну суму 17000,00 грн.

Прокурор до суду надав заяв у про розгляд справи в порядк у письмового провадження, по зовні вимоги підтримав.

Представник Херсонськог о територіального управлі ння державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у до суду надав заяву про розг ляд справи без участі предст авника територіального упра вління в порядку письмового провадження.

Відповідач до суду не з'явив ся, про дату, час та місце слух ання справи був належним чин ом повідомлений, письмових з аперечень на позов не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС Укр аїни, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслуха ти свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеног о, суд вважає за можливе розгл янути адміністративну справ у в порядку письмового прова дження.

Дослідивши наявні у матері алах справи докази, суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю з огляду на наступне.

Відповідно до ст.ст.5-8 Закону України "Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з ц інних паперів та фондового р инку та її територіальні під розділи визначені як органи, що здійснюють державне регу лювання та контроль за додер жанням законодавства на ринк у цінних паперів та фондовог о ринку України.

Херсонське територіальн е управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку є територіальним о рганом комісії та відповідно до Положення про Херсонськ е територіальне управлінн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (з атверджено рішенням Комісії від 14.10.2005 року за № 585) є органом де ржавної влади та юридичною о собою. Основним завданням те риторіального управління є з абезпечення реалізації єдин ої державної політики в регі оні щодо розвитку та функціо нування ринку цінних паперів , здійснення державного регу лювання та контролю за випус ком і обігом цінних паперів у регіоні, додержання вимог за конодавства в цій сфері.

Відповідно до ст.11 Закону Ук раїни "Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні" державна комісія з цін них паперів та фондового рин ку за правопорушення на ринк у цінних паперів накладає на юридичних осіб штрафні санк ції. Фінансові санкції спрям овуються в дохід Державного бюджету України.

Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону Украї ни "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку з астосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невикон ання або несвоєчасне виконан ня рішень Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку або розпоряджень, пос танов або рішень уповноважен их осіб Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінни х паперів у розмірі від 1000 до 5000 неоподатковуваних мінімумі в доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протяг ом року - у розмірі від 5000 до 10000 не оподатковуваних мінімумів д оходів громадян.

Судом встановлено, що за пра вопорушення на ринку цінних паперів на відповідача Хер сонським територіальним у правлінням Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку накладено штрафні с анкції на загальну суму 17000,00 гр н.

Так, начальником Херсонс ького територіального від ділення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 27 вересня 2011 року було ви несено постанову № 172 - ХЕ про на кладення санкції за правопор ушення на ринку цінних папер ів. Згідно даної постанови, шт рафна санкція накладена за н евиконання розпорядження уп овноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку від 26.07.2011 року № 284-ХЕ про усунення порушень за конодавства на ринку цінних паперів, згідно з яким емітен т у термін до 26.08.2011 року повинен був розкрити на фондовому ри нку регулярну річну інформац ію за 2010 рік.

За вказане порушення поста новою від 27 вересня 2011 року на В АТ "Білокриницький маслосирз авод" було накладено штрафну санкцію у розмірі 1000 неоподат кованих мінімумів доходів гр омадян - 17000,00 грн.

Вищевказану постанову від повідач не оскаржив, накладе ний штраф у добровільному по рядку не сплатив.

Згідно з пп. 19.1, 19.4 Правил розгл яду справ про порушення вимо г законодавства на ринку цін них паперів та застосування санкцій, затверджених Наказо м Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в ід 09.01.1997 р. № 2, штраф має бути спла чений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отриманн я ним постанови.

У разі не сплати штрафу прав опорушником у термін, устано влений пунктом 19.1 цих Правил, ш траф стягується у судовому п орядку.

Відповідач у визначений в П равилах розгляду справ про п орушення вимог законодавств а на ринку цінних паперів та з астосування санкцій строк, ш траф до Державного бюджету н е сплатив.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та т акими, що підлягають задовол енню.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КА С України, суд -

постановив:

Позовні вимоги задовольни ти.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства "Білокри ницький маслосирзавод" (код Є ДРПОУ 05396741) штрафні санкції в су мі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 к оп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також пр ийняття постанови у письмово му провадженні апеляційна ск арга подається протягом деся ти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляц ійного розгляду справи.

Суддя Ков бій О.В.

кат. 9.4.4