Постанова

від 19.03.2012 по справі 494/12/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел . 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2012 р. Справа № 2-а-494/12/2170

Херсонський окружни й адміністративний суд у скл аді головуючого судді Варняк а С.О., розглянувши в порядку п исьмового провадження адмін істративну справу за позовом державної податкової інспек ції у м. Херсоні Херсонської о бласті Державної податкової служби до дочірнього підпри ємства Херсонського виробни чо-заготівельного підприємс тва відкритого акціонерного товариства "Південно-східне регіональне виробниче об'єд нання "Цветмет" про стягнення податкового боргу платника податків,

встановив:

Позивач в обґрунтуванн я своїх позовних вимог посил ається на те, що згідно особов их рахунків дочірнього підпр иємства Херсонського виробн ичо-заготівельного підприєм ства відкритого акціонерног о товариства "Південно-східн е регіональне виробниче об'є днання "Цветмет" (далі - ДП ХПЗП ВАТ ПСРВО „Цветмет") стан ом на 27.01.12 обліковується подат ковий борг на загальну суму 1 7 13,95 грн., у т.ч.:

1. Податковий борг по по датку на прибуток приватних підприємств - 550,51 грн. (основний платіж 502,91 грн. + пеня 47,60 грн.), яки й виник починаючи з 05.03.10 за раху нок:

• несплати грошового зобов'язання, яке нараховане згідно акту перевірки від 08.02.1 0 № 418/15-1/30893607 про результати невиїз ної документальної перевірк и з питання несплати узгодже них податкових зобов'язань д о бюджету. За результатами пе ревірки податковою інспекці єю прийнято податкове повідо млення-рішення (форми „Ш") від 15.02.10 № 0001031501/0 на загальну суму 3 015,04 гр н. (за штрафними (фінанс.) санкц іями - 3 015,04 грн.), яке вручено пошт ою 23.02.10.

• несплати грошового зобов'язання, самостійно зад екларованого платником пода тків податковою декларацією з податку на прибуток приват них підприємств від 11.05.10 № 77161 (за І квартал 2010 року) на загальну суму 1 149,00 грн.

За рахунок наявної перепла ти в розмірі 2 512,13 грн. та за раху нок наданої податкової декла рації від 09.08.10 № 157247 (за II квартал 201 0 року) до зменшення на суму 1 149,00 грн., сума грошового зобов'яза ння, яка залишилася непогаше ною становить 502,91 грн.

За несвоєчасність сплати п одаткових зобов'язань нарахо вана пеня в сумі 47,60 грн.

2. Податковий борг по по датку на додану вартість із в ироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 1 163,44 грн. (основни й платіж 930,75 грн. + штрафні санкц ії 232,69 грн.), який виник починаюч и з 24.02.11 за рахунок несплати гро шового зобов'язання, яке нара ховане згідно акту перевірки від 27.01.11 № 157/07-0/30893607 про результати документальної невиїзної (ка меральної) перевірки податко вої декларації з податку на д одану вартість за травень 2010 р оку (від 18.06.10 № 95584), за червень 2010 ро ку (від 20.07.10 № 134786), за липень 2010 року (від 20.08.10 № 170353). За результатами п еревірки податковою інспекц ією прийнято податкове повід омлення-рішення (форми „В1") ві д 07.02.11№ 0000540700/0 на загальну суму 14 188,69 грн. (сума завищення бюджетно го відшкодування - 13 956,00 грн., за ш трафними (фінанс.) санкціями - 232,69 грн.), яке направлено поштою 14.02.11.

За рахунок наявної перепла ти в сумі 13 025,25 грн., сума грошово го зобов'язання, яка залишила ся непогашеною становить 1 163,44 грн.

Просить стягнути з ДП ХПЗП ВАТ ПСРВО „Цветмет" подат ковий борг на загальну суму 171 3,95 грн.

Ухвалою суду від 19.03.2012 р. замін ено первинного позивача Де ржавну податкову інспекці ю у м. Херсоні належним позива чем - Державною податково ю інспекції у м. Херсоні Херсо нської області Державної под аткової служби.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав у повно му обсязі, справу просив розг лядати в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, заперечень на позов не надав, про розгляд сп рави був повідомлений належн им чином.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України як що немає перешкод для розгля ду справи у судовому засідан ні, визначених цією статтею, а ле прибули не всі особи, які бе руть участь у справі, хоча і бу ли належним чином повідомлен і про дату, час і місце судовог о розгляду, суд має право розг лянути справу у письмовому п ровадженні у разі відсутност і потреби заслухати свідка ч и експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянут и адміністративну справу в п орядку письмового проваджен ня.

Дослідивши матеріали спра ви, суд встановив такі обстав ини.

08.02.2010 року контролюючим орган ом було проведено перевірку ДП ХПЗП ВАТ ПСРВО „Цветме т" з питання несплати узгодже них податкових зобов'язань д о бюджету.

За результатами камеральн ої перевірки було складено а кт № 418/15-1/30893607 від 08.02.2010 року.

Перевіркою встановлено по рушення п. 5.3 ст. 5 Закону Україн и від 21.12.2000 № 2181-III "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и", відповідальність за що пе редбачена п.п. 17.1.7 п. 17.1. ст. 17 Закон у України № 2181-III. За результатам и перевірки податковою інспе кцією прийнято податкове пов ідомлення-рішення (форми „Ш") в ід 15.02.10 № 0001031501/0 на загальну суму 3 015 ,04 грн. (за штрафними (фінанс.) са нкціями - 3 015,04 грн.), яке вручено п оштою 23.02.10.

Відповідно до наданої ДП ХП ЗП ВАТ ПСРВО „Цветмет" дек ларації з податку на прибуто к приватних підприємств від 11.05.10 № 77161 (за І квартал 2010 року) пода ткові зобов'язання по податк у на прибуток приватних підп риємств за підприємством ста новить 1 149,00 грн.

За рахунок наявної перепла ти в розмірі 2 512,13 грн. та за раху нок наданої податкової декла рації від 09.08.10 № 157247 (за II квартал 201 0 року) до зменшення на суму 1 149,00 грн., сума грошового зобов'яза ння, яка залишилася непогаше ною становить 502,91 грн.

За несвоєчасність сплати п одаткових зобов'язань нарахо вана пеня в сумі 47,60 грн.

За результатами камеральн ої перевірки податкової декл арації з податку на додану ва ртість за травень 2010 року (від 1 8.06.10 № 95584), за червень 2010 року (від 20.07 .10 № 134786), за липень 2010 року (від 20.08.10 № 170353). складений акт від 27.01.2011р. № 157/07 -1/30893607.

Перевіркою встановлено по рушення п.п.7.7.1, п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закон у України від 03.04.97 № 168/97-ВР «Про по даток на додану вартість» (із змінами та доповненнями), зав ищено бюджетне відшкодуванн я ПДВ: у травні 2010р. на 4652,00 грн., у ч ервні 2010р. на 4652,00 грн, у липні 2010р. н а 4652,00 грн.

За результатами перевірки податковою інспекцією прийн ято податкове повідомлення-р ішення (форми „В1") від 07.02.11№ 0000540700/0 н а загальну суму 14 188,69 грн. (сума з авищення бюджетного відшкод ування - 13 956,00 грн., за штрафними (ф інанс.) санкціями - 232,69 грн.), яке н аправлено поштою 14.02.11.

За рахунок наявної перепла ти в сумі 13 025,25 грн., сума грошово го зобов'язання, яка залишила ся непогашеною становить 1 163,44 грн.

Станом на 27.01.12 за ДП ХПЗП ВАТ ПСРВО „Цветмет" обліковуєт ься податковий борг на загал ьну суму 1 713,95 грн.

Суд застосовує законодавс тво, що діяло на момент виникн ення спірних правовідносин.

Відповідно до ст.67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до Закону Украї ни "Про державну податкову сл ужбу в Україні" контроль за по внотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільо вих фондів податків і зборів (обов' язкових платежів), а та кож неподаткових доходів, ус тановлених законодавством з дійснюють органи державної п одаткової служби.

Крім цього, відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу Ук раїни (далі по тексту -ПК Украї ни) органи державної податко вої служби є органами стягне ння та уповноважені здійснюв ати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Відповідно до пп. 14.1.175, ст. 14 ПК У країни податковий борг - сума грошового зобов'язання (з ура хуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг одженого платником податків або узгодженого в порядку ос карження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом с трок, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зоб ов'язання.

Відповідно до ст. 203 ПКУ подат кова декларація подається за базовий звітний (податковий ) період, що дорівнює календар ному місяцю, протягом 20 календ арних днів, що настають за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) місяця. Плат ник податку зобов'язаний сам остійно сплатити суму податк ового зобов'язання, зазначен у у поданій ним податковій де кларації, протягом 10 календар них днів, що настають за остан нім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого п унктом 203.1 цієї статті для пода ння податкової декларації.

Згідно п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податков ого кодексу України платник податків зобов'язаний подава ти до контролюючих органів у порядку, встановленому пода тковим та митним законодавст вом, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з об численням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п.16.4 ст.16 Закону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР "Про опо даткування прибутку підприє мств" від 28.12.1994 № 334/94-ВР податок за звітний період сплачується його платником до відповідно го бюджету у строк, визначени й законом для квартального п одаткового періоду. Платники податку у строки, визначені з аконом, подають до податково го органу податкову декларац ію про прибуток за звітний пе ріод, розраховану наростаючи м підсумком з урахуванням ві д'ємного значення об'єкта опо даткування минулих податков их періодів у разі його наявн ості відповідно до пункту 6.1 с татті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя т а три квартали платники пода тку подають спрощену деклара цію, а за результатами звітно го року - повну. Форми декларац ій з цього податку встановлю ються центральним податкови м органом за узгодженням з ко мітетом Верховної Ради Украї ни, що відповідає за проведен ня податкової політики.

Порядок визначення суми по датку, що підлягає бюджетном у відшкодуванню та строки пр оведення розрахунків, встано влений п.7.7 ст.7 Закону України № 168/97-ВР . Відповідно до п.п. 7.7.1, 7.7.2 п.7.7 ст.7 вказаного Закону сума под атку що підлягає бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податко вого зобов' язання звітного податкового періоду та сумо ю податкового кредиту такого звітного податкового період у. При від' ємному значенні розрахованої суми, вона врах овується у зменшення суми по даткового боргу з цього пода тку, що виник за попередні под аткові періоди, а при його від сутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового пері оду. Якщо у наступному податк овому періоді розрахована с ума у вищезазначеному порядк у сума має від' ємне значенн я, то бюджетному відшкодуван ню підлягає частина такого в ід' ємного значення, яка дор івнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем това рів (послуг) попередніх подат кових періодів таких товарів (послуг); залишок від' ємног о значення після бюджетного відшкодування включається д о складу наступного податков ого періоду. Таким чином, в роз рахунок суми бюджетного відш кодування враховуються попе редні податкові періоди.

Відповідно до п.109.1 ст. 109 Подат кового кодексу України № 2755-VI в ід 02.12.2010 податковими правопору шеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платни ків податків, податкових аге нтів, та/або їх посадових осіб , а також посадових осіб контр олюючих органів, що призвели до невиконання або неналежн ого виконання вимог, установ лених цим Кодексом та іншим з аконодавством, контроль за д отриманням якого покладено н а контролюючі органи.

Відповідно до п.113.3 ст. 113 Подат кового кодексу України штраф ні (фінансові) санкції (штрафи ) за порушення норм законів з п итань оподаткування або іншо го законодавства, контроль з а дотриманням якого покладен о на органи державної податк ової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встан овлених цим Кодексом та інши ми законами України.

Відповідно до п.116.1 ст.116 Подат кового кодексу України у раз і застосування контролюючим и органами до платника подат ків штрафних (фінансових) сан кцій (штрафів) за порушення за конів з питань оподаткування та іншого законодавства, кон троль за дотриманням якого п окладено на контролюючі орга ни, такому платнику податків надсилаються (вручаються) по даткові повідомлення - рішен ня.

Пунктом 11 підрозділу 10 розді лу XX "Перехідні положення" Под аткового кодексу України штр афні (фінансові) санкції (штра фи) за наслідками перевірок, я кі здійснюються контролюючи ми органами, застосовуються у розмірах, передбачених зак оном, чинним на день прийнятт я рішень щодо застосування т аких штрафних (фінансових) са нкцій (з урахуванням норм пун кту 7 цього підрозділу).

Згідно підпункту 6.2.1 статті 6 Закону України № 2181-III боржнику направлено першу податкову вимогу від 10 березня 2010 року № 1/4 74 на суму 502,91 грн., яка розміщена на дошці податкових оголоше нь 16.04.10 (акт від 16.04.10 № 108/24-135), та другу податкову вимогу від 18 травня 2010 року № 2/846 на суму 1 412,81 грн., яка в ручена особисто під розпис 20.0 5.10.

Проведено перевірку досто вірності юридичної адреси ДП ХПЗП ВАТ ПСРВО „Цветмет", яка свідчить, що за адресою: м . Херсон, вул. Марії Фортус, буд . 89, боржник ДП ХПЗП ВАТ ПСРВО „Цветмет" не знаходиться, п ро що складено акт про резуль тати достовірності юридично ї адреси від 21.04.10 №90/24-103.

Згідно статті 10 Закону Укра їни № 2181-ІII податковим органом прийнято рішення від 21 червня 2010 року № 110/24-103 про стягнення кош тів та продаж інших активів п латника податків в рахунок п огашення його податкового бо ргу.

Згідно п. 95.2, ст. 95 ПКУ стягненн я коштів та продаж майна плат ника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги .

Відповідно до п. 59.5. ст. 59 Подат кового кодексу України у раз і коли у платника податків, як ому надіслано (вручено) подат кову вимогу, сума податковог о боргу збільшується, погаше нню підлягає вся сума податк ового боргу такого платника податку, що виник після надіс лання (вручення) податкової в имоги. Виходячи з того, що стро к, передбачений п. 95.2, ст. 95 ПКУ з м оменту надіслання платнику п одатків податкової вимоги сп лив, а податковий борг такого платника після цього збільш ився, податковий борг відпов ідача з податку на додану вар тість підлягає стягненню.

Також, п. 95.3 ст. 95 передбачено, щ о стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

Згідно бази даних ДПІ підпр иємство ДП ХПЗП ВАТ ПСРВО „Цветмет" станом на 27.01.12 має ві дкриті розрахункові рахунки в установах банків, а саме:

- Херсонська філія ПАТ „Західінкомбанк", МФО 352327, р/р 26007 300651, дата відкриття 22.02.02 (українс ька гривня),

- Філія „ПРУ АТ „Фінанс и та Кредит" м. Миколаїв, МФО 326933, р/р 26003019502980, дата відкриття 04.02.2009 (ук раїнська гривня).

На момент розгляду сп рави суд не має доказів сплат и відповідачем податкового б оргу.

Таким чином суд прихо дить до висновку про задовол ення позовних вимог.

Враховуючи наведене, керую чись ст.ст. 8, 9,12, 19, 158-163, 167 КАС Україн и, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків д очірнього підприємства Херс онського виробничо-заготіве льного підприємства відкрит ого акціонерного товариства "Південно-східне регіональн е виробниче об'єднання "Цветм ет" (код ЄДРПОУ 30893607) у банках, що й ого обслуговують та стягнути кошти за рахунок готівки в ра хунок погашення податкового боргу у розмірі 1 713 (одна тисяч а сімсот тринадцять) грн. 95 коп . з них:

- 550 (п'ятсот п'ятдесят) грн. 51 коп . по податку на прибуток прива тних підприємств.

- 1 163 (одна тисяча сто шістдеся т три) грн. 44 коп. по податку на д одану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, посл уг).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння. В разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Вар няк С.О.

кат. 8.1.5